包紹輝

摘 要：檔案工作創(chuàng)新的落腳點(diǎn)應(yīng)是：服務(wù)創(chuàng)新，在服務(wù)創(chuàng)新中求發(fā)展。檔案服務(wù)創(chuàng)新是檔案工作持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。如果檔案工作再默守陳規(guī)，固守著一塊“默默無聞的陣地”，無為的等靠，再按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留的思維方式，不去創(chuàng)新，就真的成為一個(gè)被遺忘的角落。

關(guān)鍵詞：檔案；服務(wù)創(chuàng)新；發(fā)展

隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，隨著信息時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，檔案工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，如何改革創(chuàng)新，筆者認(rèn)為：檔案工作創(chuàng)新的落腳點(diǎn)應(yīng)是：服務(wù)創(chuàng)新，在服務(wù)創(chuàng)新中求發(fā)展。

在服務(wù)中求創(chuàng)新，是由檔案工作的自身性質(zhì)與發(fā)展所決定的。檔案工作的服務(wù)性是檔案工作賴以以存在和發(fā)展的條件，檔案服務(wù)是檔案工作的中心，檔案工作通過服務(wù)才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，檔案服務(wù)創(chuàng)新是檔案工作持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。如果檔案工作再默守陳規(guī)，固守著一塊“默默無聞的陣地”，無為的等靠，再按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留的思維方式，不去創(chuàng)新，就真的成為一個(gè)被遺忘的角落。以創(chuàng)新去求發(fā)展，是其適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然選擇，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

1 以創(chuàng)新求質(zhì)量，以質(zhì)量求發(fā)展

首先要正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)新，創(chuàng)新不是對(duì)過去的簡(jiǎn)單否定而是對(duì)過去的方式、方法進(jìn)行梳理和揚(yáng)棄，在原有做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推陳出新，在實(shí)踐中善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn)，揚(yáng)“長(zhǎng)”而不諱“短”，要明了“短”在何處，原因是什么，如何解決。遵守這一原則，才能使檔案工作上檔次。其次還要考慮到客觀環(huán)境對(duì)檔案服務(wù)創(chuàng)新的影響 ，既然是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中去創(chuàng)新檔案服務(wù)，是不是可以借鑒一些社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、價(jià)值意識(shí)、商品意識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、激勵(lì)意識(shí)等，來結(jié)合檔案工作的特點(diǎn)與實(shí)際，為我檔案工作所用？下面就如何在服務(wù)上創(chuàng)新，以提高服務(wù)質(zhì)量求發(fā)展，談幾點(diǎn)體會(huì)和看法：

1、受產(chǎn)品的品牌、特色、豐富程度可影響企業(yè)效益的啟示，檔案載體內(nèi)容也應(yīng)求豐富求特色求效益。加強(qiáng)檔案的接收和征集力度，擴(kuò)大接收范圍和門類，使館藏由單一向綜合發(fā)展，并具有鮮明個(gè)性和地方特色，在量上豐收，在質(zhì)上提高，這是提高檔案服務(wù)質(zhì)量必要前提。過去，館藏的重點(diǎn)是機(jī)關(guān)文書檔案，門類比較單一，也決定了服務(wù)對(duì)象的單一，影響了檔案工作潛能的發(fā)揮。近些年來，豐富館藏，優(yōu)化館藏，已開始被一些檔案館列入了工作內(nèi)容。

2、向管理要質(zhì)量。質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)價(jià)值的前提之一，管理上要求標(biāo)準(zhǔn)求科學(xué)規(guī)范。從發(fā)揮行政管理職能進(jìn)行監(jiān)督，輔以業(yè)務(wù)指導(dǎo)進(jìn)行規(guī)范這一管理方式，到實(shí)行依法治檔，并運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制。實(shí)踐證明，這些有益的探索和實(shí)踐會(huì)使檔案工作逐步走上了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化道路。

3、找準(zhǔn)服務(wù)對(duì)象，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。檔案工作是一項(xiàng)服務(wù)工作，為誰服務(wù)呢？在新的歷史條件下，它為深化改革，建設(shè)社會(huì)主義服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)，為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力服務(wù)，為發(fā)展先進(jìn)文化服務(wù)，這是由檔案工作的政治性決定的。因此，在服務(wù)中特別要求去摸準(zhǔn)時(shí)代的脈搏，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，不能胡子眉毛一把抓，丟了西瓜撿了芝麻。

檔案工作在服務(wù)領(lǐng)域上比一般的服務(wù)行業(yè)要寬，因此再做好重點(diǎn)的同時(shí)，必須拓寬服務(wù)范圍，才能為自己爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展空間。要面向市場(chǎng)，面向廣大人民，現(xiàn)在不是提出了公民的信息權(quán)利嗎？為什么不能積極開發(fā)自身資源，為每一位公民服務(wù)。有些地方社區(qū)檔案服務(wù)也搞的紅紅火火。不都可以為我們拓寬服務(wù)領(lǐng)域帶來了啟發(fā)嗎？社會(huì)主義建設(shè)延伸到哪里，檔案工作就延伸服務(wù)到哪里，由此也提高了檔案工作自身的影響力。

4、服務(wù)方式：要有服務(wù)至上的觀念，要變被動(dòng)服務(wù)到主動(dòng)服務(wù)，積極開展多渠道多形式的服務(wù)。

（1）加快檔案信息化進(jìn)程，在充分發(fā)揮原有的閱覽室作用的同時(shí)，積極探討和嘗試建立文檔信息服務(wù)中心、檔案信息檢索中心、檔案事務(wù)所、檔案寄存中心、現(xiàn)行文件利用中心，以及借助網(wǎng)絡(luò)、電子傳輸?shù)痊F(xiàn)代化手段，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供信息資源。

（2）發(fā)揮文化窗口作用。一方面通過建設(shè)愛國(guó)主義教育基地、舉辦展覽，進(jìn)行國(guó)情教育、歷史教育。另一方面，充分展現(xiàn)檔案科學(xué)文化性的本質(zhì)屬性，將檔案館作為重要的文化標(biāo)志來進(jìn)行建設(shè)，

（3）提供編研成果。這是將檔案轉(zhuǎn)化為可利用信息的一個(gè)有效途徑，也可以說是將檔案轉(zhuǎn)化為商品的有效途徑。因此，必須加強(qiáng)編研力度，講求編研效益。只有適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，立足現(xiàn)實(shí)，服務(wù)社會(huì)，拓寬編研路子，才能多出利用面廣、利用價(jià)值大的編研成果。

2 制約服務(wù)求創(chuàng)新求發(fā)展的問題及對(duì)策

1、觀念和習(xí)慣問題：（1）檔案部門脫胎黨政機(jī)關(guān) ，習(xí)慣倚重上級(jí)，忽略自主，工作起來縮手縮腳，習(xí)慣聽指令聽安排，存有惰性，工作被動(dòng)。（2）習(xí)慣縱比，自己同自己比，今天比昨天有進(jìn)步，就心滿意足，故步自封。（3）唯條件論，因循守舊，有什么條件干什么活，缺乏開拓創(chuàng)新地精神。這都是創(chuàng)新工作的羈絆，影響了檔案工作的服務(wù)質(zhì)量。

對(duì)策：（1）加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，把握“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，領(lǐng)會(huì)與時(shí)俱進(jìn)的思想精髓。才能增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)，大膽開拓。

（2）開闊視野，自我加壓，改變傳統(tǒng)思維方式。利用多種途徑，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，既要縱比，更要橫比，在橫比中就會(huì)發(fā)現(xiàn)有的已經(jīng)達(dá)到規(guī)范化程度高、現(xiàn)代化程度高、服務(wù)質(zhì)量高、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中找到了大有可為的位置，而有的還停留在傳統(tǒng)的管理模式里，思想觀念不解放，技術(shù)上靠手工，服務(wù)領(lǐng)域窄，服務(wù)被動(dòng)等。比先進(jìn)有壓力，樹目標(biāo)，比后進(jìn)增信心得教訓(xùn)。比一比，就有了勇于突破自己迎難而，創(chuàng)造條件求發(fā)展得動(dòng)力。

2、人的問題，人對(duì)事物的發(fā)展起著主觀能動(dòng)得作用。目前，在檔案服務(wù)機(jī)制中還不同程度地存在著：（2）檔案工作者“綜合”素質(zhì)需提高，有的不能把握時(shí)代脈搏，不了解社會(huì)需求，只知埋頭“傻”干；有的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中迷失了方向，追逐名利，不安心于檔案工作；有的甘心無聞也無為。（2）人員不穩(wěn)定，影響了檔案工作服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性；（3）在人員管理上，推崇自覺，淡化約束，缺乏激勵(lì)。

對(duì)策：（1）在把好人才選用關(guān)的基礎(chǔ)上，通過學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，建立一支新型的“又紅又專”的檔案人才隊(duì)伍?！凹t”指政治思想水平高，政治敏銳感強(qiáng)，能把握時(shí)代的脈搏，在服務(wù)工作上具有前瞻力；“專”指很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，專而多能。

（2）要靠樹立起“有為有位”的新形象來吸引人才，通過提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)效益，來提高自身的社會(huì)價(jià)值，增強(qiáng)社會(huì)影響力，提升在社會(huì)上的位置；要靠改善工作環(huán)境，不僅僅是辦公條件的改善，更重要的是讓每一個(gè)工作者都有一個(gè)施展才能、大有可為的工作天地；要靠堅(jiān)持職稱評(píng)聘制度留住人才，對(duì)于不圖仕途發(fā)達(dá)的專業(yè)知識(shí)人才來說，最好的獎(jiǎng)莫過于給其一個(gè)“知識(shí)水平與貢獻(xiàn)大小”的合適評(píng)價(jià)，這就要堅(jiān)持評(píng)聘制度，并與實(shí)際利益相掛鉤。

（3）建立激勵(lì)機(jī)制，目前檔案系統(tǒng)采取的崗位目標(biāo)責(zé)任制，比較行之有效，明確目標(biāo)與責(zé)任，將責(zé)任目標(biāo)層層分解落實(shí)，并與考核與獎(jiǎng)懲掛鉤，做到了內(nèi)部的自我加壓與約束。

（4）開展敬業(yè)愛崗活動(dòng)，增強(qiáng)敬業(yè)愛崗意識(shí)。

3、錢的問題，制約著檔案工作的創(chuàng)新和發(fā)展，設(shè)想再好，沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作保障，難以實(shí)現(xiàn)。檔案部門多屬于全額撥款事業(yè)單位，辦公經(jīng)費(fèi)有限。特別是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)更是捉襟見肘。怎么辦？要靠工作實(shí)績(jī)來爭(zhēng)取上級(jí)的支持。不斷產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)問題，還需要靠尋找其它途徑來輔助解決，除靠爭(zhēng)取社會(huì)資助外，更要靠發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行有償服務(wù)。檔案因其具有的政治性、孤本性以及機(jī)要性等特點(diǎn)本身不能作為商品，但可以依法將其轉(zhuǎn)化為信息，信息可作為商品，在信息時(shí)代，守著“信息金庫”，這就是自身優(yōu)勢(shì)。如何發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，嘗試以檔養(yǎng)檔的路子，在指導(dǎo)上，在管理上，特別是在信息的提供利用上、在檔案用品的提供上、在軟件地開發(fā)上，爭(zhēng)取有償服務(wù)。有些單位或個(gè)人，愿出資讓檔案部門代勞整理和保管檔案，也可以增加部分收入。