摘 要：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和我國各項制度改革的不斷深入，干部人事檔案管理也應(yīng)當(dāng)向服務(wù)的方向發(fā)展。干部人事檔案管理工作如何主動順應(yīng)時代發(fā)展的要求，更新人事檔案管理的內(nèi)容、范圍，檔案收集的方式、方法以及人事檔案服務(wù)的對象等，是我們?nèi)耸聶n案管理者需要面對和認(rèn)真思考的問題?；诖?，本文認(rèn)為，人事檔案管一要高度重視，強化措施，切實抓好干部檔案審核工作；二要突出重點，抓好收集，不斷完善干部檔案內(nèi)容；三要立足服務(wù)，提高效能，充分發(fā)揮干部檔案的作用。

關(guān)鍵詞：人事檔案管理；檔案管理；人事檔案；檔案審核；科學(xué)化；檔案

近年來，我單位強化干部檔案工作，以完善檔案內(nèi)容建設(shè)為重點，以服務(wù)干部工作為目的，在本部門內(nèi)開展干部檔案管理的評審活動，取得了比較好的效果。

1 高度重視，強化措施，切實抓好干部檔案審核工作

干部檔案審核是一項政策性強、業(yè)務(wù)量大、涉及面廣的重要工作，為了使這項工作在全省范圍內(nèi)深入開展，我們抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入研究，周密部署。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，為干部檔案審核工作提供有力保證。對此，我局在局長辦公會上專門研究了干部檔案的審核工作，成立了由主管局長掛帥，局內(nèi)相關(guān)科室和有關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人參加的干部檔案審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并劃拔了專項資金，確保審核工作的人力、物力和財力。對此，縣上級組織工作部門的主管領(lǐng)導(dǎo)親自過問此事，并明確指出：“干部檔案管理工作無小事，只要檔案人員想到的，一定要保證讓他們做到”；組織部門的主管副部長和我局的局長直接負(fù)責(zé)審核工作，并定期聽取匯報工作，協(xié)調(diào)解決在審核中遇到的難事，確保了審核工作順利開展。

2、精心組織，確保干部檔案審核工作落到實處。為確保審核工作定位準(zhǔn)確、起點高，我們做到人員、制度、責(zé)任“三個到位”。一是人員到位，采取“硬抽人，抽硬人”的方法，從干部中的各科室、下邊基層單位共抽調(diào)10多個政治素質(zhì)強、業(yè)務(wù)水平高、有工作經(jīng)驗的管理檔案人員和負(fù)責(zé)干部任免的同志進(jìn)行了5次集中審核；二是責(zé)任到位，制定了切實可行的工作計劃和工作機制，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。根據(jù)工作需要，把參與審核人員分成審查組、復(fù)核組、收集組、整理組、服務(wù)組五個小組，每組指定一名負(fù)責(zé)人，制定小組工作計劃、填寫工作進(jìn)度表；三是制度到位，按照分層審核、分階段推進(jìn)的思路，制定了《干部檔案審核工作實施方案》、《干部檔案審核制度》、《干部檔案審核考評制度》和《干部檔案審核流程圖》等，明確了審核要求、方法和步驟，使審核工作有章可循、科學(xué)規(guī)范，確保檔案審核工作順利進(jìn)行。

3、強化措施，全面提高干部檔案審核工作的質(zhì)量。為確保檔案內(nèi)容的真實性、完整性，提高干部檔案審核工作的質(zhì)量，每個細(xì)節(jié)都要制定具體措施。在檔案初核和互審環(huán)節(jié)，要求工作人員嚴(yán)格執(zhí)行中組部驗收標(biāo)準(zhǔn)。在自查驗收環(huán)節(jié)，采取聽取具體審核情況，閱看檔案內(nèi)容，檢查審核登記表及材料回收登記薄，最后進(jìn)行評比打分的方法進(jìn)行復(fù)核，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的通報表揚，對不合格的限期整改。通過審核，我們向本系統(tǒng)的10多單位發(fā)出了《干部檔案材料催要單》，形成了30多份《通榆縣計生部門干部檔案登記表》和《通榆縣干部檔案復(fù)核登記表》，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)政策處理10多個涂改造假問題、更正了20多名干部的學(xué)歷，并將認(rèn)證的結(jié)論材料裝入本人檔案。

2 突出重點，抓好收集，不斷完善干部檔案內(nèi)容

收集補充干部檔案材料，完善檔案內(nèi)容，是干部檔案工作的重點，也是檔案審核工作的難點。我縣缺乏干部檔案管理工作的經(jīng)驗，以前的干部檔案管理工作在不同程度上存在著零散的狀況，收集難度非常大。基于此種情況，我們在實際工作中為了確保材料齊全、內(nèi)容完整，對此進(jìn)行了多方努力，取得了一定的成績。

1、建立一支干部檔案信息聯(lián)絡(luò)員制度。全縣檔案管理部門選派業(yè)務(wù)熟悉的同志擔(dān)任檔案信息聯(lián)絡(luò)員，及時對干部檔案審核中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行上情下達(dá)、橫向聯(lián)系。在查補缺少的檔案材料中，有的基層部門還成立了查補材料領(lǐng)導(dǎo)小組，主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決材料收集工作中的疑難問題。通過不斷的努力，我系統(tǒng)目前共有30多名檔案信息聯(lián)絡(luò)員，在收集材料過程中發(fā)揮了重要作用，形成了以各級基層單位部門為主體、材料形成單位具體負(fù)責(zé)、縱橫貫通的材料收集網(wǎng)絡(luò)，并且保證材料收集網(wǎng)絡(luò)隨著人員的流動而更新。

2、采取“四種方法”收集檔案材料。一是定向收集，針對缺少材料的單位進(jìn)行收集，努力做到“件件有著落、件件有回音”；二是定點收集，針對形成的材料單位進(jìn)行收集，管理檔案人員與上級單位保持密切的聯(lián)系，及時收集檔案材料；三是跟蹤收集，針對跨單位調(diào)任或調(diào)轉(zhuǎn)的干部進(jìn)行認(rèn)真核對，并補全了檔案；四是上門收集，針對多次催要，仍不積極上報查補材料的單位，我們發(fā)揚主動上門的精神，上門解釋情況，爭取得到配合，保證了檔案的完整性。

3、實現(xiàn)了“三項一致”的目標(biāo)。在材料收集齊全的基礎(chǔ)上，我們及時更新、維護(hù)干部檔案管理信息庫和電子檔案信息，實現(xiàn)了干部實際情況與檔案管理內(nèi)容上的一致，檔案內(nèi)容與信息庫中的信息一致，信息與《干部簡要情況表》中的內(nèi)容相一致。在完成審核任務(wù)的基礎(chǔ)上，我們著眼于干部檔案內(nèi)容建設(shè)的長效機制，針對審核中發(fā)現(xiàn)的問題上，進(jìn)一步完善了干部檔案收集、鑒別、整理、保護(hù)和保管、利用、傳遞、查借閱、保密、統(tǒng)計分析等相關(guān)制度，嚴(yán)把入口關(guān)，防止不合格的檔案與不真實不規(guī)范的材料流入基層單位，實現(xiàn)材料收集的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，確保檔案內(nèi)容的完整性。

3 立足服務(wù)，提高效能，充分發(fā)揮干部檔案的作用

加強干部檔案內(nèi)容建設(shè)的最終目的，是為干部工作提供高質(zhì)量的服務(wù)。為此，我們積極挖掘檔案潛力，開發(fā)檔案信息資源，提升了干部檔案服務(wù)的水平。

1、任前嚴(yán)格審核檔案，避免干部“帶病上崗”。在干部工作中，我縣一直堅持干部任前檔案審核制度，通過認(rèn)真核對檔案，全面了解擬提拔干部的經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務(wù)能力、工作實績等內(nèi)容，做到觀其卷、知其人。

2、應(yīng)用多媒體檔案，提供全方位信息。我們系統(tǒng)利用干部多媒體聲像資料信息庫，通過網(wǎng)絡(luò)把多媒體動態(tài)影像、聲音和相應(yīng)的文字融為一體，制成《干部基本情況介紹錄像片》，為選拔使用干部提供了依據(jù)，增強了干部任用的科學(xué)性和直觀性。

3、運用電子檔案，提高工作效率?，F(xiàn)在我們充分利用干部電子檔案、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和檔案網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行智能化檢索，實現(xiàn)資源共享，大大減少了查檔、管檔過程中的勞動量，既保證了質(zhì)量，又提高了工作效率。對此，應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行：一是不斷提升電子信息操作技能。由于檔管理信息化，文檔處理一體化，檔案保存技術(shù)化，對檔案人員提出了更高的要求。主管部門要加大對檔案管理人員培訓(xùn)力度，要了解人事管理、計算機技能及相關(guān)理論知識，注重提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，深挖人才潛能，培養(yǎng)既懂檔案又懂信息技術(shù)新的復(fù)合人才，以適應(yīng)現(xiàn)代化信息管理的需要；二是不斷建立健全工作制度。進(jìn)一步完善干部人事檔案管理制度，用制度來規(guī)范干部人事檔案管理工作，使干部檔案管理中的每個環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、行為規(guī)范、方法科學(xué)，要制定信息錄入、信息網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、設(shè)備管理等系列管理辦法，確保系統(tǒng)的安全性、可靠性和可控性，以科學(xué)、嚴(yán)密的制度來保證系統(tǒng)的正常運行；三是加快推進(jìn)干部人事檔案信息化建設(shè)。充分利用現(xiàn)有的檔案資源，采用數(shù)字化技術(shù)，對紙質(zhì)檔案實施數(shù)字化掃描，與公文處理系統(tǒng)進(jìn)行有機融合，實行紙質(zhì)檔案與數(shù)字化檔案雙重備份，為開發(fā)利用干部人事檔案搭建電子平臺。

作者簡介

薛景陽（1972-），男，漢族，吉林通榆人，現(xiàn)任職于吉林省白城市通榆縣蘇公坨鄉(xiāng)人力資源和社會保障事務(wù)所，研究方向為干部人事檔案管理。