◎主持人 吳中美

宏觀之末 微觀之始
——聚焦縣（市、區(qū)）委書記的地位和作用

◎主持人 吳中美

縣級政權所承擔的責任越來越大，尤其是在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨進程中起著重要作用。做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。

——摘自習近平同志1月12日同中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時的講話

這是座談會后，習近平與研修班學員親切交流。

1月12日上午，北京，人民大會堂。

一場“書記對話”無比熱烈，非同尋常。

中共中央總書記習近平與中央黨?？h委書記研修班第一期學員座談，談笑風生的交流持續(xù)了約3個小時。

史有古訓：“郡縣治，天下安”。在中國現行黨政治理體系中，縣一級有著特殊地位，發(fā)揮著重要作用，承擔著把中央和省委交辦的事情貫徹下去的重要使命，是“抓落實”的關鍵所在，可以說是宏觀之末、微觀之始，是“上面的尾，下面的頭”。

就在同一天，晚上6點半，在浙江杭州，縣（市、區(qū)）委書記工作交流視頻會議上，一場省委書記和縣（市、區(qū)）委書記之間的“書記對話”也如期開始。

1月12日和13日，連續(xù)2個晚上，共有21位縣（市、區(qū)）委書記圍繞主題輪流發(fā)言。

會上除一張發(fā)言次序名單外，沒有任何其他書面文字材料。十位發(fā)言者都沒有講話稿，沒有“穿靴戴帽”，個個開門見山，直入主題，圍繞本地最重要、最有代表性的工作展開。

最后，由省委書記夏寶龍現場點評，有熱情的鼓勵，有中肯的批評，對縣（市、區(qū)）委書記和全省領導干部隊伍提出要求。

這是自2013年7月以來，浙江省第七次召開這樣的縣（市、區(qū)）委書記工作交流視頻會議。

在浙江，縣（市、區(qū)）委書記工作交流視頻會議，每季度開展一次。每次會議都有明確主題，選取十位縣委書記輪流發(fā)言，每人6分鐘時間，匯報近期工作的亮點和特色。每次都由省委書記夏寶龍對發(fā)言進行點評。一年半來，已有81位縣（市、區(qū)）委書記發(fā)言匯報，相互曬一曬，比一比，學一學，推動工作落實。

夏寶龍說，縣委書記的崗位，是個足以施展為一方百姓造福的能力、才干、本事的平臺，是個能演出五彩繽紛節(jié)目的舞臺，也是個各展所能展示團隊風采的擂臺。

浙江一向重視縣（市、區(qū)）委書記和全省領導干部隊伍建設?？h（市、區(qū)）委書記工作交流視頻會議就是抓落實工作、抓縣委書記隊伍建設的一個抓手。省委“一把手”抓縣委“一把手”，抓住了一個省干部隊伍建設的關鍵。七場工作交流會，就像七場擂臺賽，有力激發(fā)了全省市縣干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，濃厚了比學趕超的氛圍，推動了重點工作落實。

此番與縣委書記面對面座談，習近平總書記對大家的“四有”囑托語重心長——“心中有黨”說的是政治使命，“心中有民”談的是社會責任，“心中有責”論的是崗位職責，“心中有戒”話的是謹言慎行。主政一方的縣委書記，如能做到這四點，中國的現代化治理就夯實了基礎、坐實了目標、保證了績效。

在一年多前的一次縣（市、區(qū)）委書記工作交流會上，夏寶龍書記對縣委書記的要求言猶在耳：能謀善斷，把好方向；能干善治，抓好落實；能征善戰(zhàn)，做好表率；能識善任，帶好隊伍。做好這四條，縣委書記就能扛得住壓力，闖得出路子，履行好職責，開創(chuàng)基層工作新局面。

“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍”。這些年，浙江的縣市領導班子中涌現了一大批精神狀態(tài)好，工作推動力度大，干事激情高，發(fā)展意識強，能夠帶隊伍抓班子的獅子型干部，他們成了貫徹落實“八八戰(zhàn)略”、建設“兩富浙江”“兩美浙江”的重要組織保證。