平湖首推三級基層黨建責任清單督促各級書記抓主業(yè)

◎戈浩強朱娜

“黨員先鋒站建設,要堅持每2個月舉行一次活動；黨內(nèi)關愛，我們要建立定期走訪、生病探訪、生日祝訪等制度……”1月27日下午，在平湖市曹橋街道百壽村黨委班子會議上,村黨委書記陸葉根第一個發(fā)言，表示他將主抓“村干部量化考核”、“黨內(nèi)凝聚力提升”、“壯大村級集體經(jīng)濟”等幾項黨建工作。繼陸葉根之后，班子的其他成員也對照基層黨建責任清單，領取了黨建工作的“責任田”。

為落實全面從嚴治黨要求，明確管黨治黨主體責任，平湖市在全國首推三級“基層黨建責任清單”制度，分層分類制訂黨建責任清單——黨建工作“是什么”、“誰來抓”、“怎么抓”的問題，著力構建三級聯(lián)動抓、書記親自抓、督促經(jīng)常抓的大抓基層黨建的工作格局。

制定“三張”責任清單，劃出基層黨建“硬杠杠”

日前，平湖市教育局副局長王永初來到市實驗小學調研基礎教育工作。此次調研，他還帶著另外一個任務，聽取支部書記有關2015年學校支部工作計劃的匯報。像王永初這樣，雖是分管基礎教育的行政副局長，但同樣肩負著抓基層黨建的任務，因為他的另一個身份是局黨委委員。在《平湖市教育局黨委班子抓基層黨建責任清單》中，有一項明確規(guī)定“局黨委委員負責抓好分管領域基層黨建工作，年初指導基層黨組織制定黨建工作計劃”，為班子成員提出了具體要求。同樣，平湖市質監(jiān)局黨委委員、副局長朱勁松來到嘉吉食品科技（平湖）有限公司，在檢查起重機械等生產(chǎn)設備的同時，還幫助公司支部策劃創(chuàng)意組織生活。落實班子成員“一員雙崗”，是平湖市基層黨建責任清單的一項重要課題。

據(jù)了解，平湖市從去年下半年開始探索基層黨建責任清單制度，從黨委（黨組）、黨委（黨組）書記、黨委（黨組）班子成員三個層面，制定《黨組織基層黨建責任清單》、《黨組織書記抓基層黨建責任清單》和《班子成員抓基層黨建責任清單》3張責任清單，對市、鎮(zhèn)（部門）、村（社區(qū)）三級黨組織、書記、黨組織成員在落實從嚴治黨責任、抓好基層黨建工作、嚴明黨的紀律等工作中應當承擔的“責任”給予清晰明確的界定，劃出管黨治黨“硬杠杠”，確?；鶎狱h建工作可執(zhí)行、可監(jiān)督、可考核、可問責。

在新倉鎮(zhèn)黨代會年會上，黨代表們圍繞3張清單開展熱烈討論。在第1代表小組的分組討論上，鎮(zhèn)黨委書記朱健廣泛征求代表們對于2015年創(chuàng)新發(fā)展新倉經(jīng)驗，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建的意見建議。新倉鎮(zhèn)是毛澤東同志批示提出“新倉經(jīng)驗”的發(fā)源地，2015年是批示60周年之際。為此，《新倉鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建責任清單》將其作為書記推動基層黨建工作的一項重要內(nèi)容。作為黨委書記，朱健已召開2次座談會，專門聽取意見建議，同時還時不時地往基地上跑，腦子里經(jīng)常琢磨著這事。他打算2015年要借助新倉經(jīng)驗批示60周年機會，把全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨建做大做強，做出新倉特色。

堅持“四個親自”，督促各級書記抓主業(yè)

外出黨員的管理也是黨建工作重要的一部分?！懊鎸γ妗甭?lián)絡能直觀地了解當事人的情況，相比電話、QQ等聯(lián)系方式能讓外出的黨員更能感受到黨組織的關愛，此次黨建工作責任清單就對此方面做了規(guī)定。1月28日一大早，杉青港村黨委書記潘曉華專程趕往平湖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，了解村里一位外出黨員的創(chuàng)業(yè)情況，她給這位創(chuàng)業(yè)黨員送去了黨員創(chuàng)業(yè)扶助政策，讓他了解了創(chuàng)業(yè)可享受的優(yōu)惠政策，也將近期村里的工作作了介紹。這位黨員表示書記親切之舉讓他倍感溫暖。

年初牽頭謀劃基層黨建工作計劃、每年親自領辦1個黨建攻堅項目、每月與流動黨員取得聯(lián)系、每年為先鋒站黨員上1堂黨課、每季度組織1次菜單式組織生活；帶頭參加“三會一課”、帶頭上黨課、帶頭結對后進黨組織……在平湖，各級黨組織書記的基層黨建責任清單中，都對書記抓基層黨建工作的職責進行了量化。重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要事項親自監(jiān)督，“四個親自”為各級黨組織書記指明了方向，提出了更加具體、更為明確的要求。

“黨要管黨，首先是黨委要管黨，關鍵是黨委書記要管黨?！逼胶形瘯浭⒏断檎f，“我將按照清單中‘四個親自’的總要求，把管黨治黨工作作為主業(yè)，緊緊抓在手上，扛在肩上?！睋?jù)了解，平湖市市委書記抓基層黨建責任清單經(jīng)過廣泛征求意見，常委會多次討論研究，最終明確了“落實從嚴治黨第一責任人職責、嚴肅黨內(nèi)政治生活、堅持從嚴管理干部”等8大方面28項具體職責。這8大方面的清單內(nèi)容，將群眾路線整改落實中黨建工作存在的突出問題納入其中，體現(xiàn)了平湖市“聚焦問題抓黨建”的鮮明導向，以便更好地解決基層黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)。

不僅如此，全市各鎮(zhèn)街道、市級機關部門以及村級組織黨組織書記按照“強責任、抓謀劃、抓推進、抓示范、抓保障”的“一強四抓”要求，明確各自“責任田”。在曹橋街道基層黨建責任清單部署會上，10名村書記與街道黨委簽訂了《落實基層黨建責任清單責任書》，按照“強責任、抓班子、帶隊伍、帶頭服務、帶領致富、帶動和諧”6大方面30項具體內(nèi)容，有效解決了村級黨建如何抓、抓什么的問題。

建立“四有”工作機制，推動責任清單落實處

“你在我們村種植蘑菇不久，種植、銷售有沒有碰到難題？”“今年蘑菇的行情如何，快過新年了，銷量有沒有變化？”……野馬村黨總支書記王亞勤走訪菇農(nóng)陸根林的種植基地，了解蘑菇種植、經(jīng)營銷售及廢料處置等方面的問題，并一一在《黨建工作履職手記》上作了記錄?！饵h建工作履職手記》也是基層黨建責任清單這項工作的有效之舉，黨組織、班子履職情況都可以記錄在冊，方便今后查詢，也可作為督查、考核的依據(jù)。履職有手記、定期有督查、年終有評議、工作有考核，平湖市建立“四有”工作機制，確?；鶎狱h建責任清單有效推進。

下一步，平湖市將由市委書記牽頭，對全市鎮(zhèn)街道、機關部門工作目標績效考評體系進行完善，將“3張清單”作為基層黨建工作考核的主要內(nèi)容。同時，還將探索建立黨建工作評優(yōu)否決制，即基層黨建工作考核排名靠后的，取消年度綜合考核優(yōu)秀等次。此外，還將建立“兩報告兩評議”制度，結合年終黨組織書記抓基層黨建專項述職評議會，黨組織書記就清單落實情況向上級黨委作專項述職報告，并接受評議；同時結合年終領導班子述職述廉會議，向廣大黨員報告責任清單落實情況，并接受評議，以此督促各級黨組織書記把責任清單落到實處，抓出成效。