石源華

筆者曾在《世界知識》雜志2014年第21期刊文《圖們江入海通道的前世今生》，敘述圖們江入海通道的歷史變遷以及中國享有經(jīng)由圖們江進入日本海的權(quán)利，特別強調(diào)指出堵塞圖們江入海通道是當(dāng)年日本侵略軍人為制造的惡果，是侵華日軍的戰(zhàn)爭罪行和戰(zhàn)爭遺留問題之一。

打通圖們江入海通道，不僅是實現(xiàn)長吉圖（指吉林省長春市、吉林市部分區(qū)域和圖們江一帶，即長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)） 戰(zhàn)略和圖們江大開發(fā)的關(guān)鍵所在，而且具有極其重大的政治、經(jīng)濟、軍事戰(zhàn)略利益。本文將專論打通圖們江入?？谠谥袊苓呁饨恢械牡匚患捌鋺?zhàn)略意義。

大圖們江開發(fā)與長吉圖戰(zhàn)略之所以長期難以打開局面、取得實質(zhì)性進展，在地理環(huán)境方面存在致命的缺陷，那就是圖們江沒有出海通道。筆者認(rèn)此為影響大圖們江開發(fā)與實施長吉圖戰(zhàn)略的“地理死穴”。

打通圖們江入海通道，恢復(fù)和建設(shè)琿春深水港，可使我國取得通往日本海的出海口，恢復(fù)琿春在歷史上曾經(jīng)享有過的通行日本海大港的歷史地位，使吉林省改變沒有出海口的現(xiàn)狀，迅速打開中國東北與俄羅斯、朝鮮、韓國、日本以及中國的華北、華中、華南地區(qū)之間的又一條便捷、快速通道，大大減低運輸成本，方便中外貿(mào)易和國內(nèi)貿(mào)易，吸引國內(nèi)外投資，使長吉圖戰(zhàn)略實施和大圖們江開發(fā)區(qū)建設(shè)出現(xiàn)完全嶄新的局面。

圖們江出?？诘靥帯敖z綢之路經(jīng)濟帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”的交匯之地，地理位置十分重要且具有戰(zhàn)略意義。打通圖們江通往日本海的出海通道，有利于中國倡導(dǎo)的“一帶”與“一路”兩大戰(zhàn)略實現(xiàn)對接。各國經(jīng)由日本海進入圖們江，可經(jīng)由琿春港，通過各種路徑，加入歐亞大陸橋，參與和融入“絲綢之路經(jīng)濟帶”的建設(shè)；中國經(jīng)由圖們江通往日本海，可與“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)相銜接，有利于中國與東北亞各國和世界的經(jīng)濟交流與合作，也有利于推動朝鮮融入國際社會和提升中韓經(jīng)濟合作新水平。

打通圖們江入海通道，是推動?xùn)|北亞區(qū)域合作和大圖們江開發(fā)的關(guān)鍵所在。中俄、中韓、中日、中朝、俄韓、俄日、韓朝之間的交往通道都將因此而大大縮短或增加了途徑，實現(xiàn)多方獲益；東北亞各國可經(jīng)由琿春港，連接歐亞大陸交通線，大大便利東北亞各國通往歐洲，形成新歐亞大陸橋；聯(lián)合國主持的大圖們江開發(fā)也可由此獲得新的發(fā)展動力，從而走出目前的困境，出現(xiàn)蓬勃發(fā)展的新局面。這些都將有利于東北亞各國貿(mào)易事業(yè)和經(jīng)濟交流事業(yè)的發(fā)展，開啟東北亞區(qū)域合作的新局面。

打通圖們江出海通道，建成琿春深水港，在安全上對于中國也有非常重要的價值。盡管中國在日本海并無領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟區(qū)，但日本海公域是中國通往西太平洋的戰(zhàn)略通道之一。在中國渤海、黃海、東海、南海四海域之外，增加我國在日本海的存在與活動，保持我在日本海的自由航行權(quán)，可在軍事和安全方面發(fā)揮重要作用。一是可以增加中國軍艦經(jīng)由日本海通往西太平洋的通道，在全局上有助于中國海洋強國的建設(shè)；二可使日本首尾難顧，不能順利實現(xiàn)其東北戰(zhàn)略向西南戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)移，從而減輕我在釣魚島海域面臨的壓力；三可擴大我海洋活動的范圍，平衡美國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，減輕美、日在南海和東海對我之壓力。

鑒于氣候轉(zhuǎn)暖，北冰洋航道正在逐步開通并日益重要。北冰洋東北航道，東起海參崴，途徑新西伯利亞海、拉普捷夫海、喀拉海、巴倫支海，西至摩爾曼斯克，是連接?xùn)|亞和歐洲最短的航線。在未來50年里，北冰洋航線可能會對目前通過巴拿馬運河和蘇伊士運河的海上航線形成挑戰(zhàn)，如果北冰洋航線全線開放，亞洲與歐洲間的航程將大大縮短，運輸成本也將有大幅度的降低。打通圖們江入海通道將有利于我通向北冰洋航道的建設(shè)和運行。

鑒于以上理由，中國有必要下決心打通圖們江通向日本海的通道。

經(jīng)濟和安全必須雙管齊下。一方面，利用目前難得的國際機遇，盡快啟動并實施打通圖們江出海通道，解開阻礙長吉圖戰(zhàn)略實施和大圖們江開發(fā)的“地理死穴”，開辟中國進入日本海活動的新領(lǐng)域，這對于加快中國成為海洋大國具有重要戰(zhàn)略意義。另一方面，加快與朝鮮合作建設(shè)羅先港和羅津港，以及中朝兩國邊境的橋梁、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)實施“借港出?！庇媱潯Ｔ趫D們江通航前，先實施“借港出?！保ê胶?，則兩者并用。