■文/朱 奎

前不久，湖北省丹江口市公開對22家窗口單位的54個科室進(jìn)行了評議，由企業(yè)法人、人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)督察員等擔(dān)任評委，從依法行政、政務(wù)公開、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等方面，對各職能科室打分。丹江口市質(zhì)監(jiān)局行政審批科、稽查分局、直屬分局三個參評單位均以高于92分的優(yōu)異成績，在參評單位中名列前茅，這是群眾對該局服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的努力的充分肯定。

近年來，丹江口市質(zhì)監(jiān)局發(fā)揮質(zhì)量參謀助手作用，把推進(jìn)大質(zhì)量工作機(jī)制作為質(zhì)量興市戰(zhàn)略的一項重要工作來抓。起草并向市政府上報了《丹江口市質(zhì)量興市戰(zhàn)略發(fā)展綱要（2011-2020年）》和行動計劃，批準(zhǔn)后發(fā)放到各市直部門和鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）。起草了《丹江口市質(zhì)量工作考核辦法（征求意見稿）》，在市政府常務(wù)會議上予以通過，并成文下發(fā)，為全市接受上級質(zhì)量工作考核、對各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）及市直部門質(zhì)量工作考核提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。連續(xù)3年發(fā)布了《丹江口市質(zhì)量狀況報告》，闡述全市整體質(zhì)量工作總體狀況，分析問題及原因，提出對策及建議。

為發(fā)揮品牌作用，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，該局創(chuàng)新服務(wù)方式方法，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，經(jīng)常舉辦品牌培育座談會、《產(chǎn)品質(zhì)量法》和管理標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、品牌建設(shè)知識講座、參觀考察國內(nèi)知名企業(yè)等活動；組建名牌戰(zhàn)略服務(wù)團(tuán)隊，主動上門幫助企業(yè)解決質(zhì)量、計量、標(biāo)準(zhǔn)化方面的難題，指導(dǎo)企業(yè)建立完善質(zhì)量管理體系；積極推薦規(guī)模以上龍頭支柱企業(yè)和地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建品牌，申報名牌。通過對20余家企業(yè)40多種主導(dǎo)產(chǎn)品的重點(diǎn)培育，“武當(dāng)安泰”沃氏氧化物、丹江口古方酒、結(jié)晶黑碳化硅等11種產(chǎn)品先后晉級湖北省名牌產(chǎn)品。今年共有4個產(chǎn)品順利通過了湖北名牌復(fù)評。

質(zhì)量決定效益。依托這些品牌和名牌產(chǎn)品的金字“頭銜”，丹傳公司的傳動軸總成、開泰激素公司的沃氏氧化物和雙烯等產(chǎn)品快速“升值”。開泰激素公司產(chǎn)量躍居全國第三，一舉成為全省最大的甾體激素醫(yī)藥中間體生產(chǎn)企業(yè)。丹傳公司開展“質(zhì)量興企”活動，獲得國家“重型汽車多構(gòu)件整鑄鑄鋼驅(qū)動橋”專利證書和“湖北省高新技術(shù)企業(yè)”等7個榮譽(yù)稱號，產(chǎn)品與國內(nèi)外20余家著名車企配套，傳動軸產(chǎn)量進(jìn)入全國3強(qiáng)，受益于省名牌產(chǎn)品的“金字招牌”，該公司在今年汽配行業(yè)低迷狀態(tài)下，依然保持著火爆的銷售態(tài)勢。湖北省名牌產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品武當(dāng)蜜橘，經(jīng)中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值評估中心評估，品牌價值高達(dá)12億元。丹江口市舉辦的武當(dāng)蜜桔推介會，吸引了全國一大批采購客商現(xiàn)場簽約。在北京、天津的武當(dāng)蜜桔售賣活動中，丹江口市的柑桔受到了消費(fèi)者的高度好評。

推廣卓越績效管理模式和首席質(zhì)量官制度，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理。該局組織了漢江鋁業(yè)、宏茂冶金、開泰激素、武當(dāng)酒業(yè)等試點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，合格后擔(dān)任該企業(yè)首席質(zhì)量官。并分別選派質(zhì)量巡查員擔(dān)任質(zhì)監(jiān)首席服務(wù)員，為企業(yè)提供質(zhì)量管理、品牌爭創(chuàng)、市場準(zhǔn)入、檢驗檢測等服務(wù)，履行質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。幫助企業(yè)實(shí)施卓越績效管理，發(fā)布十堰市級QC成果2個，企業(yè)管理水平和綜合競爭能力明顯提升。

該局不斷夯實(shí)基礎(chǔ)工作，發(fā)揮檢驗檢測、標(biāo)準(zhǔn)化等在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量中的技術(shù)支撐作用。自去年以來，對全市相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了定期監(jiān)督檢查，共完成檢驗528批次，及時向社會提供公證數(shù)據(jù)，掌握各種產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。

突出能源計量，對強(qiáng)制檢定計量器具進(jìn)行登記造冊、備案，實(shí)行動態(tài)管理，做好強(qiáng)制檢定工作。對漢江鋁業(yè)、漢江集團(tuán)電化公司、宏茂冶金等7家重點(diǎn)能耗企業(yè)開展能源計量審查，幫助建立三級管理網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗。全年為企業(yè)檢定各類計量器具3850臺（件）。

監(jiān)管全覆蓋，保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。幫助企業(yè)完成在用設(shè)備的注冊登記，全部建立技術(shù)檔案和作業(yè)人員檔案，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。實(shí)行“區(qū)域監(jiān)管”網(wǎng)格化模式，加大巡查監(jiān)管力度，對613臺鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、廠（場）車等應(yīng)檢設(shè)備，全部完成定期檢驗任務(wù)。

同時，開展安全監(jiān)察專項行動，全年出動執(zhí)法人員445人次，監(jiān)察企業(yè)362家，在用特種設(shè)備867臺，排查事故隱患26處，設(shè)備未經(jīng)定期檢驗的企業(yè)4家，無證操作和證件超期人員15人，立案查處4起，下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》25份，督促整改到位。

該局還從源頭入手，積極推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在企業(yè)升級中的引領(lǐng)作用。已在98家工業(yè)企業(yè)中建立134個產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，幫助37家企業(yè)制修訂了15個企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審35家、審驗60家。

地理標(biāo)志是“國字號”質(zhì)量標(biāo)志，更是一種知識產(chǎn)權(quán)。該局緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持培育、宣傳、保護(hù)并重。以“丹江口翹嘴 ”為突破口，落實(shí)系列培育鼓勵政策，制定發(fā)布5個地方標(biāo)準(zhǔn)，先后助推丹江口翹嘴 、武當(dāng)蜜桔、武當(dāng)榔梅、丹江口

魚、均州名曬煙、丹江口青蝦、丹江口鳙魚等7個特色農(nóng)產(chǎn)品，入圍國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，形成了一批新的丹江口城市名片，該市也成為全省地標(biāo)產(chǎn)品最多的縣（市、區(qū)）。目前，“丹江口白鰱”、“丹江口紅梢邊”正在申報中。

同時，加大地理標(biāo)志產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管力度，先后聯(lián)合起草發(fā)布了與地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)相配套的《地理標(biāo)志產(chǎn)品丹江口翹嘴 》、《丹江口翹嘴養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》、《地理標(biāo)志產(chǎn)品武當(dāng)蜜橘的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《地理標(biāo)志產(chǎn)品均州名曬煙》等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)共10個。從產(chǎn)地環(huán)境、種苗繁育、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、加工工藝、上市質(zhì)量檢驗等均做到了有標(biāo)可依。定期對地理標(biāo)志水產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷商擅自使用專用標(biāo)志、摻假使假、以次充好等行為，維護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的美譽(yù)度。

該局按照“鞏固發(fā)展一批、壯大成長一批、培育儲備一批”的三年滾動計劃，正穩(wěn)步推進(jìn)對精細(xì)化工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)品等6個行業(yè)的品牌創(chuàng)建工作。目前，西保鋼芯鋁、民樂液壓件、際華仕伊服裝、丹瑞炭素預(yù)焙陽極、潤京水業(yè)武當(dāng)山泉等一大批“丹江口制造”產(chǎn)品，正在角逐湖北省名牌產(chǎn)品，并將成為中國水都一張張閃亮的城市名片。

品牌造就競爭優(yōu)勢，品牌拉動經(jīng)濟(jì)“遠(yuǎn)行”。去年，丹江口市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值214.2億元，同比增長12.3%，其中品牌經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的直接經(jīng)濟(jì)效益就達(dá)20多億元。

湖北十堰平杰工貿(mào)有限公司是丹江口市通過招商引進(jìn)的企業(yè)，去年投資1200萬元，今年工業(yè)總產(chǎn)值已突破800萬元。該公司負(fù)責(zé)人深有感觸地說：“丹江口市質(zhì)監(jiān)局服務(wù)熱情周到，用扎扎實(shí)實(shí)的行動幫助了企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益！”