本周主題詞 / KEYWORDS

PPP項(xiàng)目庫

為推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP）模式發(fā)展，提高PPP項(xiàng)目簽約率，國家發(fā)改委正準(zhǔn)備建一個(gè)PPP項(xiàng)目庫，目前正在收集、匯總和篩選地方的PPP項(xiàng)目。

自去年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資若干意見》的60號文件，PPP模式推進(jìn)效果逐步顯現(xiàn)，但也存在一些問題。據(jù)了解，全國各地只有10%～20%左右的項(xiàng)目簽訂了合同。有的省份提出的PPP項(xiàng)目數(shù)量多，投資總量很大，還有不少項(xiàng)目不具備實(shí)施的條件。

為有效解決PPP項(xiàng)目缺少期限匹配、成本適當(dāng)?shù)慕鹑谥С值葐栴}，國家發(fā)改委聯(lián)合國家開發(fā)銀行印發(fā)了通知，提出國開行對PPP項(xiàng)目提供利率優(yōu)惠，貸款期限最長可以達(dá)到30年的一些差異化信貸政策。

除金融支持外，PPP發(fā)展也要有健全法律法規(guī)予以保障。4月 ? ? ?21日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了國家發(fā)改委會同有關(guān)部門研究起草的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，對促進(jìn)PPP模式的發(fā)展會起到積極作用，該辦法將很快印發(fā)執(zhí)行。

國家發(fā)改委擬再推一批重大工程包

國家發(fā)改委投資司副司長羅國三4月24日表示，為更好地穩(wěn)增長和促投資，國家發(fā)改委將不斷充實(shí)完善和動態(tài)調(diào)整重大工程包，近期可能會推出新的一批重大工程包。羅國三在國家發(fā)改委4月24日舉行的“宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策”發(fā)布會上表示，國家發(fā)改委將不斷把一些符合方向、具備條件的重大項(xiàng)目及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來，形成“四個(gè)一批”，即“實(shí)施一批、核準(zhǔn)一批、儲備一批、謀劃一批”。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，一季度全國固定資產(chǎn)投資增長13.5%，同比下降4.1個(gè)百分點(diǎn)，自去年6月以來連續(xù)8個(gè)月下降，顯示投資增長面臨的下行壓力持續(xù)加大。去年9月以來，國家發(fā)改委推出了包括信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源等七大類投資工程包，在穩(wěn)增長方面發(fā)揮了重要作用。

羅國三指出，盡管投資整體回落幅度較大，但從結(jié)構(gòu)上看，由于加快重大工程建設(shè)，一些基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域保持快速增長態(tài)勢?；A(chǔ)設(shè)施投資增長23.1%，同比提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)，其中鐵路、公路、水路投資增長15.2%，提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)。

羅國三介紹說，在推進(jìn)重大工程建設(shè)方面，國家發(fā)改委還建立健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，以及正在研究建立重大項(xiàng)目的政銀企社合作對接機(jī)制，通過搭建一個(gè)信息共享、資金對接的平臺，保障重大項(xiàng)目的資金供應(yīng)。除加快重大工程建設(shè)，國家發(fā)改委還通過創(chuàng)新投融資機(jī)制，深化審批制度改革等方式促進(jìn)投資增長。羅國三表示，下一步要將改革進(jìn)一步推向縱深，通過研究和實(shí)施取消下放投資審批權(quán)限等工作。

全球

美聯(lián)儲4月29日結(jié)束為期兩天的貨幣政策會議，宣布維持聯(lián)邦基金利率在0～0.25%不變。美國聯(lián)邦公開市場委員會在決議聲明中表示，增幅放緩、就業(yè)溫和增加、勞動力閑置問題較上次決議鮮有變化。彭博4月28日公布的最新調(diào)查顯示，在4月下旬參與其調(diào)查的59位經(jīng)濟(jì)學(xué)家中，有73%的人表示美聯(lián)儲自2006年6月以來的首次加息將出現(xiàn)在9月份。

英國政府對英國石油公司表示，將會采取干預(yù)措施，防止任何外國企業(yè)收購該企業(yè)。英國石油公司市值超過1320億美元。不過目前油價(jià)徘徊在低位，有關(guān)這類交易的傳聞已經(jīng)出現(xiàn)。

國際貨幣基金組織（IMF）4月29日發(fā)布的北美和拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)報(bào)告指出，巴西正在經(jīng)歷20多年來“最嚴(yán)重”的經(jīng)濟(jì)衰退。IMF預(yù)測，巴西今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為負(fù)1%，而通貨膨脹率將達(dá)到7.8%。

國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測：2015/16財(cái)年印經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)7.5%，超過中國。IMF表示，2016/17財(cái)年，印度也將保持同樣增速。直到2020/21財(cái)年，印經(jīng)濟(jì)增速都不會超過7.8%。IMF認(rèn)為明年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為6.8%，2017年增速會下降至6.3%并持續(xù)至 ? ?2020年。

馬來西亞總理納吉布在今年馬來西亞輪值主席國相關(guān)活動上表示，東盟商務(wù)咨詢理事會將在本屆東盟峰會上提呈成立東盟中小企業(yè)銀行的建議。

重大事件

信貸抵押再貸款試點(diǎn)即將在中國鋪開

據(jù)悉，信貸質(zhì)押再貸款試點(diǎn)即將在全國鋪開，分地區(qū)試點(diǎn)。中國人民銀行將制定政策方向，而具體實(shí)施細(xì)則將由央行各地方分行根據(jù)實(shí)際情況而定，這將是除了信貸資產(chǎn)證券化之外的又一盤活信貸存量的渠道。

政策去年已在廣東和山東省試點(diǎn)，廣東省去年是50億元。按照廣東省的經(jīng)驗(yàn)，信貸質(zhì)押業(yè)務(wù)主要是由央行按照既定的評級模型和體系，對銀行的貸款企業(yè)進(jìn)行評級，并以其中合格企業(yè)的優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)為質(zhì)押向銀行發(fā)放再貸款，流程上分為四個(gè)步驟：對銀行評級;對貸款企業(yè)評級;資產(chǎn)備案核查;貸款申請發(fā)放。

信貸質(zhì)押貸款，指的是銀行可以用現(xiàn)有的信貸資產(chǎn)，也就是已經(jīng)放出去的貸款，從央行質(zhì)押獲得新的資金。endprint