金祥榮
目前,長江經(jīng)濟帶的發(fā)展屬于點軸發(fā)展,長三角、上海、江蘇、浙江具有極化效應(yīng);但從資本流動來看,只有浙江已處擴散階段(凈資本輸出,每年流出的資金約1萬億元以上),江蘇、上海還是凈資本流入。如果把中國經(jīng)濟劃分為北方經(jīng)濟和南方經(jīng)濟,長江經(jīng)濟帶無疑屬于南方經(jīng)濟(長江經(jīng)濟帶+廣東、福建的GDP總量接近全國的百分之六十)。南方的民營經(jīng)濟對GDP的貢獻達百分之七十多;而北方的國有經(jīng)濟對GDP的貢獻近百分之七十;以國有經(jīng)濟為基礎(chǔ)的北方經(jīng)濟壟斷了重要的上游產(chǎn)業(yè)和金融,擠壓了南方經(jīng)濟的利潤空間和轉(zhuǎn)型升級的上游通道。南方與北方的制度基礎(chǔ)不一樣,文化差異明顯,比如工具理性與市場理性、非人格化交易與人格化交易以及政治關(guān)聯(lián)等方面的差異。從對外經(jīng)濟來看,長江經(jīng)濟帶出口總額占全國百分之四十多(加上廣東、福建則近百分之八十),長三角的出口依存度近百分之四十(最高年度百分之五十多);長江經(jīng)濟帶創(chuàng)造了全國百分之七十的順差(南方經(jīng)濟創(chuàng)造了全國百分之九十六的順差,而北方的北京、天津、河北、內(nèi)蒙、遼寧、吉林、黑龍江、山東、山西等都為逆差)。可以說,代理型的出口貿(mào)易大大傷害了南方經(jīng)濟。
因此,南方與北方對制度改革的需求是有差異的,而且都面臨制度預期的不確定性,比如關(guān)于產(chǎn)權(quán)保護的問題,南方的民營經(jīng)濟更需要好的產(chǎn)權(quán)保護制度。再看資源錯置與改革紅利問題,我們做了一個測算:絕對水平上,各省份的資源錯置都很嚴重;相對水平上,各省份的資源錯置程度存在明顯差異,資源錯置程度最輕的三個省份依次是浙江、江蘇和上海,資源錯置程度最嚴重的三個省份依次是甘肅、廣西和黑龍江。也就是說,各地區(qū)資源錯置程度是不同的,改革紅利也就不一致(錯置程度越高,紅利越大)。改革紅利最高的是甘肅(如果把資源錯置問題解決好,人均GDP可以增加180%),最低的是浙江;而在長江經(jīng)濟帶,除江西以外的其他省市都在中位以下。總體上看,改革的紅利北方要大于南方,因為南方資源錯置程度較低。資源錯置程度主要受金融市場發(fā)育、國有經(jīng)濟比重、財政支出結(jié)構(gòu)、開放程度以及地方政府對市場的干預等因素的影響,涉及各方面的改革。中央提出混合所有制改革,南方經(jīng)濟跟北方經(jīng)濟怎么混合?南北方制度差異、文化差異這么大,能混合嗎?總之,我們還需要從南方經(jīng)濟與北方經(jīng)濟的差異的視角來深入研究長江經(jīng)濟帶的發(fā)展,在理論上和經(jīng)驗上不斷提高認識。