任廷浬

2014年4月15日，省委書記、省人大常委會主任趙克志在沿河土家族自治縣調研時，對沿河堅持從實際出發(fā)、實事求是，把中央和省委、省政府的決策部署與本地實際結合起來創(chuàng)造性地開展工作，大力發(fā)展山地經濟、山地農業(yè)，以發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)為主導推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，大力推進山區(qū)農業(yè)現代化同步發(fā)展，創(chuàng)新探索山區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展路子的實踐與探索，給予了充分肯定，讓全縣黨員干部備受鼓舞與深受啟迪的同時，更加激發(fā)了對自己肩上責任、擔當與使命的深切認識與清醒把握。

在深入認真學習領會趙克志2014年5月9日《在與畢節(jié)市及部分縣區(qū)主要負責人座談時的講話》后，感受很深。講話要求新形勢新任務下縣委書記必須堅持注重“六個做到”，做焦裕祿式的好黨員、好干部，既為全省縣委書記隊伍建設指明了方向，更為作為西部老少邊窮貧困地區(qū)的縣委書記如何干事創(chuàng)業(yè)提供了根本遵循。

必須時刻堅持把焦裕祿精神作為自己的行動指南

今年，習近平總書記在蘭考縣調研時，強調要把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿群眾路線教育實踐活動始終，做到深學、細照、篤行。落實總書記指示，必須在汲取焦裕祿精神之養(yǎng)、鼓足焦裕祿精神之氣、唱響焦裕祿精神之歌、用實焦裕祿精神之力上下功夫，真正讓焦裕祿精神的光芒照進現實，作為自己的行動指南。

焦裕祿精神傳承了中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，具有鮮明時代特征，切合沿河黨員干部隊伍實情，是縣之所需、民之所盼。

把學習弘揚焦裕祿精神作一面鏡子，有著極強的針對性和現實意義。作為一名貧困地區(qū)縣委書記，必須要以焦裕祿精神為鏡，深入查擺自己在思想境界、素質能力、作風形象等方面存在的問題和不足，從查找差距中增強動力、拿出措施，像焦裕祿同志那樣對待群眾、對待組織、對待事業(yè)、對待同志、對待親屬、對待自己，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。要把“敢教日月換新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神作為精神動力。要始終保持不畏艱難、昂揚向上、開拓進取的精神狀態(tài)，把科學的方法、堅決的態(tài)度和有力的措施結合起來，在解決“四風”突出問題中迎難而上、在解決群眾反映強烈的問題中迎難而上、在解決改革發(fā)展瓶頸中迎難而上。善于變壓力為動力，善于在挑戰(zhàn)面前捕捉和把握發(fā)展機遇，善于在逆境中發(fā)現和培育有利因素，敢與強的比、向高的攀、同勇的爭、和快的賽，打贏“減貧摘帽·同步小康”攻堅戰(zhàn)。堅持以焦裕祿同志為鏡，仰望豐碑、見賢思齊，就是要帶著信念去工作，帶著信任去工作，帶著感情去工作，帶著認真去工作，帶著原則去工作，帶著寬容去工作，帶著智慧去工作，帶著擔當去工作;進一步提振精神、鼓舞士氣、強化作風，努力把沿河科學發(fā)展、后發(fā)趕超，與全省全國實現全面小康的事業(yè)不斷推向前進。

必須具有讓群眾“信得過、忘不了”的膽略和魄力

當好新形勢新任務下的老少邊窮貧困山區(qū)縣委書記，不僅要在“德”上下功夫，更要努力提高自己的“才”。不僅要勇于堅持科學發(fā)展，更要善于堅持科學發(fā)展。因此，必須具有堅持科學發(fā)展之能，正確處理好創(chuàng)造GDP與保障民生，快速跨越與保護環(huán)境節(jié)約資源，追求當下的爆發(fā)力和涵養(yǎng)可持續(xù)的后勁，正視現有發(fā)展格局、產業(yè)結構的必然性和著眼轉變經濟發(fā)展方式、提升產業(yè)結構的必要性等等關系，走一條具有貧困山區(qū)特色和沿河特點的治窮治愚致富道路。必須具有維護穩(wěn)定、促進核心之能，提高自身維護穩(wěn)定、促進和諧的能力，精于把握群眾需求，堅持放下架子、沉下身子到基層調查研究，了解群眾的所想所盼所需;善于從各種利益矛盾糾結的復雜局面中，既要找準主要矛盾和主流訴求，又要關注個體矛盾和個體需求，用政策解決普遍問題，用感情處理個性問題，防止“摁下葫蘆起了瓢”;敢于面對群眾的矛盾問題，堅決不回避、不推脫、不上交，切實把矛盾問題化解在萌芽狀態(tài)。必須具有聯系服務群眾之能，抓班子、帶隊伍之能，勇擔使命，恪盡職守，認真“當好讓廣大人民群眾信得過、忘不了的縣委書記”。

同時，作為貧困山區(qū)縣委書記，必須做縣域經濟轉型跨越發(fā)展的扎實推動者，做社會管理、群眾工作的創(chuàng)新實踐者，做真抓實干、狠抓落實的直接引領者，做保持黨的先進性和純潔性的積極踐行者。拿出膽略和魄力，確保發(fā)展更快、成績更大、黨建更強。探索引導縣鄉(xiāng)村三級黨組織像抓企業(yè)品牌一樣抓黨建，推行黨建品牌項目化管理，實現黨建與經濟社會發(fā)展的無縫對接。

此外，縣委書記是縣域經濟社會發(fā)展的“領路人”，擔負著強縣、富民、保平安的重大職責。如何推動一方經濟社會持續(xù)快速發(fā)展，是縣委書記履職盡責的首要實踐課題。因此，要當好貧困山區(qū)縣委書記，還必須具有以下五個方面優(yōu)秀品格：最高的政治品德，始終與黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的各項方針政策;過硬的宗旨觀念，全心全意為人民服務，竭誠為人民群眾謀利益;科學的決策水平，認真執(zhí)行民主集中制，既不搞“一言堂”，也不能“和稀泥”;公道的用人準則，不斷營造人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好氛圍;良好的黨性修養(yǎng)，堅持個人廉潔自律和抓班子帶隊伍的“一崗雙責”。

必須擁有駕馭推動經濟工作全局發(fā)展的戰(zhàn)略思維能力

在當前經濟轉軌、社會轉型時期，縣委書記肩負著全面建設小康社會的重任，擔負著興一方經濟、富一方百姓、保一方穩(wěn)定的重要職責。作為西部貧困地區(qū)縣委書記，除了必須具有與時俱進的理論素質、堅定敏銳的政治素質、勤政為民的道德素質、總攬全局的能力素質、良好的膽識修養(yǎng)外，還應具備相當的經濟學思維能力，必須懂得運用經濟學家的辯證眼光和思維，遵循經濟規(guī)律來統(tǒng)攬全局，帶領人民發(fā)展縣域經濟。因此，處于這樣一個特殊歷史時期的縣委書記，理應是經濟建設、經濟管理的內行。

經濟競爭要求我們用經濟學思維和經濟規(guī)律來統(tǒng)領縣域的經濟工作，這是新形勢下做縣委書記的現實需要。因此，在工作中扮演些經濟學家角色，掌握運用些經濟學家的思維是當代縣委書記的必備素質。作為貧困山區(qū)縣委書記，必須具有“經濟人”假設與市場經濟思維能力，宏觀經濟學與微觀經濟學的思維能力， 產權、企業(yè)和制度變遷經濟理論思維能力，發(fā)展經濟學與區(qū)域經濟學的思維能力。

在做好縣域經濟發(fā)展這篇文章時，發(fā)展經濟學和區(qū)域經濟學的思維將有大的用場。如有關經濟發(fā)展模式、發(fā)展道路等理論指導制定縣域經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;有關農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，農業(yè)產業(yè)化理論指導解決“三農”問題和縣域經濟發(fā)展方向;區(qū)域非均衡發(fā)展理論指導我們將有限的資源重點傾斜，利用比較優(yōu)勢，產生比較效益，實施非均衡發(fā)展，形成特色經濟;在縣域空間范圍內，以縣城為中心重點發(fā)展，其他較好建制鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展;在縣域產業(yè)結構調整方面，確立支柱產業(yè)，培育特色產業(yè)，淘汰落后產業(yè)。在制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略時，根據區(qū)域布局理論，首先進行戰(zhàn)略定位，找準縣域在全市、全省等更大范圍內的合理、科學地位，才可能制定出科學的發(fā)展戰(zhàn)略來。

當然，作為新晉上任的縣委書記，必須堅持深入貫徹落實黨的十八大以來重要會議精神和習近平總書記一系列重要講話精髓，不斷增強道路自覺、理論自覺、制度自覺，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。忠誠黨的事業(yè)，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，不打折扣、不搞變通、不作選擇，確保中央政令暢通、令行禁止、落到實處;充分尊重沿河廣大干部群眾的創(chuàng)新精神，充分尊重老領導、老同志的智慧，廣開言路，問計于民，切實凝聚全縣廣大干部群眾的力量。高度重視班子團結，始終堅持民主集中制，決策前廣泛民主，決策后絕無雜音，努力營造一個既能充分發(fā)揚民主，又能有效實現集中的良好氛圍。帶領縣委一班人，發(fā)揮好領導核心作用，協(xié)調好與縣人大、縣政府、縣政協(xié)的關系，增強班子成員之間的團結協(xié)作，切實形成推動沿河經濟社會發(fā)展的整體合力;始終緊扣主基調、主戰(zhàn)略，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，不務虛名，不做虛功，不圖一時政績，不搞形象工程，踏踏實實干事，從人民群眾最關心的事情做起，從事關沿河長遠發(fā)展的事情抓起，在加快發(fā)展的基礎上，努力實現科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。下大力氣改善基礎設施建設，大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)和生態(tài)城鎮(zhèn)，既要金山銀山，更要綠水青山，實現經濟效益、生態(tài)效益雙贏;圍繞教育、衛(wèi)生、城鎮(zhèn)基礎設施等民生工程抓落實，努力實現全面脫貧目標，讓群眾享受更多改革成果，讓沿河城鄉(xiāng)更新更富更亮更美。（作者系沿河自治縣委書記 ? 責任編輯/哈文麗）