本刊記者

在經(jīng)濟(jì)全球化中，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使我國(guó)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式復(fù)雜多樣的“世界工廠”，而對(duì)其實(shí)施保稅監(jiān)管，是海關(guān)總署加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司（以下簡(jiǎn)稱加貿(mào)司）的職責(zé)。該項(xiàng)工作直接關(guān)系7萬(wàn)多家加工貿(mào)易企業(yè)和約4000萬(wàn)就業(yè)者的切身利益，加貿(mào)司黨支部充分運(yùn)用“傾聽(tīng)”這個(gè)聯(lián)系群眾最基本的工作方法，堅(jiān)持“五必聽(tīng)” “四著力” “三配套”，實(shí)現(xiàn)在傾聽(tīng)中了解民意、集中民智、鍛煉隊(duì)伍，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。

“五必聽(tīng)”確保覆蓋面

企業(yè)訴求必聽(tīng)。將加貿(mào)企業(yè)按照行業(yè)類別、規(guī)模大小、資信情況等進(jìn)行分類，注重選取具有代表性的企業(yè)了解經(jīng)營(yíng)情況、聽(tīng)取企業(yè)訴求;與加貿(mào)企業(yè)開(kāi)展座談，召開(kāi)加貿(mào)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，面對(duì)面地傾聽(tīng)企業(yè)的意見(jiàn);開(kāi)展“我當(dāng)一日?qǐng)?bào)關(guān)員” “企業(yè)體驗(yàn)日”等活動(dòng)，通過(guò)換位思考，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)。

基層呼聲必聽(tīng)。建立來(lái)文、來(lái)電、來(lái)訪處理工作制度，注重傾聽(tīng)基層呼聲;與基層海關(guān)黨支部開(kāi)展各類共建活動(dòng)，傾聽(tīng)基層對(duì)加貿(mào)工作的意見(jiàn);設(shè)立網(wǎng)上調(diào)研區(qū)，傾聽(tīng)一線執(zhí)法關(guān)員的意見(jiàn)建議。

專家建議必聽(tīng)。建立全國(guó)海關(guān)加貿(mào)監(jiān)管領(lǐng)域“專家人才庫(kù)”和行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)“專家智囊團(tuán)”;建立“集中工作”制度，面對(duì)重大業(yè)務(wù)改革，支部書(shū)記一線指揮，以專家隊(duì)伍為核心，集中破解業(yè)務(wù)難題。在制定平潭和橫琴兩個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略新區(qū)的監(jiān)管方案時(shí)，支部以黨員為骨干、抽調(diào)專家組成集中工作組開(kāi)展“百日會(huì)戰(zhàn)”，高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。

部門(mén)意見(jiàn)必聽(tīng)。對(duì)外建立“部際聯(lián)席會(huì)議”制度，定期通報(bào)有關(guān)情況，傾聽(tīng)有關(guān)部委意見(jiàn);對(duì)內(nèi)建立“會(huì)簽會(huì)商”制度，傾聽(tīng)海關(guān)總署內(nèi)部各部門(mén)意見(jiàn);與相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，在實(shí)地調(diào)研中達(dá)成共識(shí)。

社會(huì)反響必聽(tīng)。通過(guò)12360海關(guān)服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)在線訪談等渠道，以群眾是否滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，既為企業(yè)和群眾及時(shí)提供政策咨詢，又能了解社會(huì)對(duì)政策的反響;開(kāi)展“送法上門(mén)”活動(dòng)，重大政策出臺(tái)后，成立專門(mén)工作小組，支部書(shū)記親自帶隊(duì)上門(mén)宣講，了解政策出臺(tái)效果。

“四著力”提高傾聽(tīng)能力

著力樹(shù)立傾聽(tīng)意識(shí)。加強(qiáng)支部黨員思想教育，讓黨員意識(shí)到傾聽(tīng)的價(jià)值，形成傾聽(tīng)的習(xí)慣，做到樂(lè)于傾聽(tīng)、主動(dòng)傾聽(tīng);將《矛盾論》《實(shí)踐論》等黨的經(jīng)典理論作為支部黨員的必讀書(shū)目;支部書(shū)記、副書(shū)記做好表率，引導(dǎo)黨員干部形成傾聽(tīng)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

著力培養(yǎng)務(wù)實(shí)作風(fēng)。在嚴(yán)格遵守《海關(guān)總署工作人員下基層紀(jì)律規(guī)定》的基礎(chǔ)上，針對(duì)傾聽(tīng)工作出臺(tái)“三要三不”制度，培養(yǎng)務(wù)實(shí)清廉的傾聽(tīng)作風(fēng)。

著力提高業(yè)務(wù)能力。開(kāi)發(fā)“保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)系統(tǒng)”，搭建網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，方便黨員干部靈活自學(xué);開(kāi)展“崗位練兵”和“技能比武”，營(yíng)造人人爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)能手的氛圍;組織業(yè)務(wù)骨干編寫(xiě)業(yè)務(wù)教材十余本，開(kāi)展論文征集活動(dòng)，提高黨員干部業(yè)務(wù)能力。

著力加強(qiáng)實(shí)干鍛煉。開(kāi)展雙向交流，既“走出去聽(tīng)”，要求支部新進(jìn)黨員一律到基層海關(guān)實(shí)習(xí)鍛煉一年，選派優(yōu)秀黨員干部赴新疆紅其拉甫、阿拉山口和上海、大連等地掛職鍛煉;又“請(qǐng)進(jìn)來(lái)聽(tīng)”，近三年來(lái)共從基層遴選8名優(yōu)秀干部到加貿(mào)司掛職，介紹基層情況和解決實(shí)際問(wèn)題的辦法。

“三配套”保障傾聽(tīng)效果

配套應(yīng)用四種傾聽(tīng)方式。支部結(jié)合工作實(shí)際總結(jié)提煉傾聽(tīng)方法，即主動(dòng)上門(mén)的調(diào)研式傾聽(tīng)、由此及彼的延展式傾聽(tīng)、培養(yǎng)感情的體驗(yàn)式傾聽(tīng)、檢驗(yàn)成效的互動(dòng)式傾聽(tīng)，把傾聽(tīng)的內(nèi)涵和理念用具體方法予以固化，便于黨員靈活掌握運(yùn)用。配套搭建交流共享平臺(tái)。要求黨員干部在“走出去聽(tīng)” “請(qǐng)進(jìn)來(lái)聽(tīng)”后必須撰寫(xiě)傾聽(tīng)報(bào)告。利用黨課、司務(wù)會(huì)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)等多種方式，鼓勵(lì)黨員干部圍繞中心工作和熱點(diǎn)問(wèn)題介紹傾聽(tīng)情況和工作體會(huì)，共享傾聽(tīng)成果。配套建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。黨員干部在平時(shí)匯報(bào)工作和年度考核述職時(shí)必須將開(kāi)展傾聽(tīng)的做法和取得的成效作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。endprint