尹文芳

全民健身的計(jì)劃在我國(guó)的實(shí)施時(shí)間是比較長(zhǎng)的，全面健身公共服務(wù)體系的構(gòu)建不僅有助于該項(xiàng)計(jì)劃的開(kāi)展，同時(shí)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要的意義。近幾年我國(guó)一直在實(shí)行體育制度的改革和創(chuàng)新，全民健身服務(wù)體系的構(gòu)建是其中的重要工作內(nèi)容。這些年來(lái)全民健身計(jì)劃的實(shí)施取得了一定的成果，但是在全面健身公共服務(wù)體系的建設(shè)過(guò)程中仍舊存在著一定的問(wèn)題。為了給人們提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我們需要完善全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)，并對(duì)其未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究和分析。

全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建路徑發(fā)展趨勢(shì)我國(guó)正在致力于建設(shè)新型的服務(wù)型政府，而體育體制的改革創(chuàng)新就是其中的重要任務(wù)。隨著全民健身計(jì)劃的實(shí)施，為了盡可能地滿足人們的健身需求，全面健身公共服務(wù)體系的構(gòu)建顯得尤為重要。目前我國(guó)全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)尚處于發(fā)展階段，在體系建設(shè)的過(guò)程中仍舊存在著一定的問(wèn)題。面對(duì)新的形勢(shì)，我們需要對(duì)全民健身公共服務(wù)體系的發(fā)展路徑進(jìn)行研究，使得全民健身公共服務(wù)體系更為完善。

一、全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.對(duì)體系的構(gòu)建沒(méi)有引起足夠的重視

現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)于全民健身公共服務(wù)體系的理論研究相對(duì)而言是比較落后的。同時(shí)在實(shí)踐的過(guò)程中對(duì)全民健身計(jì)劃的實(shí)施沒(méi)有全面的認(rèn)識(shí)，沒(méi)有對(duì)全民健身公共服務(wù)體系制定明確的發(fā)展目標(biāo)。在缺乏清晰的運(yùn)行機(jī)制的情況下，全民健身公共服務(wù)體系作用的發(fā)揮受到了一定的限制。除此以外，政府對(duì)于全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)沒(méi)有引起足夠的重視，對(duì)其沒(méi)有予以足夠的資金支持，對(duì)體系建設(shè)工作的開(kāi)展造成了一定的影響。

2.沒(méi)有建立有效的保障機(jī)制

雖然我國(guó)的全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)工作已經(jīng)開(kāi)展了一段時(shí)間，但是其效果卻一直不佳，這主要是受到了傳統(tǒng)體育機(jī)制的影響。在體系建設(shè)的過(guò)程中，沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況的需要來(lái)建立有效的保障機(jī)制，導(dǎo)致全民公共服務(wù)體系在建設(shè)的過(guò)程中缺乏各方面的支持。除此以外，很多人都認(rèn)為全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)是政府的工作任務(wù)，因而企業(yè)以及一些體育團(tuán)體沒(méi)有真正的參與到體系的建設(shè)工作中，多元化全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)也因此受到了限制。

3.缺乏一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

現(xiàn)階段我國(guó)并沒(méi)有將全民健身公共服務(wù)體系納入到社會(huì)公共服務(wù)體系的管理范圍內(nèi)，而我國(guó)的全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)才剛剛起步，因而在建設(shè)的過(guò)程中缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)。這也是限制體系建設(shè)工作深入開(kāi)展的重要原因。在這樣的情況下，我們需要對(duì)全民健身公共服務(wù)體系未來(lái)的發(fā)展路徑進(jìn)行探索，提高體系建設(shè)的全面性和規(guī)范性。

二、全民健身公共服務(wù)體系的構(gòu)建路徑

1.全面貫徹和落實(shí)全面健身的發(fā)展戰(zhàn)略

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展以及人們生活方式的轉(zhuǎn)變，人們對(duì)自身的健康問(wèn)題愈加重視，政府也因此出臺(tái)了相關(guān)的政策來(lái)推動(dòng)全民健身活動(dòng)的開(kāi)展。在全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的過(guò)程中，中央政府需要制定明確的體系構(gòu)建政策，為地區(qū)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)工作的開(kāi)展提供依據(jù)?？傊?，政府需要對(duì)全民健身公共服務(wù)體系的構(gòu)建引起足夠的重視，為體系的構(gòu)建提供有力的支持。

2.建立多元化的體系建設(shè)資金投入機(jī)制

建立多元化的資金投入機(jī)制可以為全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)提供有力的資金保障。在國(guó)家頒布的相關(guān)法律規(guī)定中已經(jīng)明確規(guī)定了體育事業(yè)建設(shè)的資金投資計(jì)劃，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家和各級(jí)政府應(yīng)該逐漸加大對(duì)體育事業(yè)的支持力度。國(guó)家規(guī)定縣級(jí)以上的地區(qū)應(yīng)當(dāng)將全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)資金納入到本級(jí)的財(cái)政預(yù)算中，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督和管理。國(guó)家應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)各界參與到全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)中，充分利用各種社會(huì)資源，鼓勵(lì)地方企業(yè)和體育團(tuán)體為體系的建設(shè)提供一定的支持。現(xiàn)階段在我國(guó)全民健身公共服務(wù)體系的建設(shè)過(guò)程中，資金不足的問(wèn)題是仍舊存在的，政府的財(cái)政支持有限，因而發(fā)動(dòng)社會(huì)力量就顯得尤為重要。

3.重視農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)全民健身

農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況，組織建立相關(guān)的體育機(jī)構(gòu)和團(tuán)體，為農(nóng)民提供體育活動(dòng)的場(chǎng)所。加大對(duì)農(nóng)村體育事業(yè)建設(shè)的財(cái)政支持，將其作為全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。此外，地方政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村體育建設(shè)的管理，定期組織農(nóng)民開(kāi)展運(yùn)動(dòng)會(huì)，采用多樣化的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)全民健身。

三、全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)工作未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

1.將理論研究和實(shí)踐有效地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)兩者的統(tǒng)一

我國(guó)關(guān)于全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的理論研究是較為薄弱的，實(shí)現(xiàn)理論研究的創(chuàng)新，并為實(shí)踐工作提供應(yīng)有的幫助是改變現(xiàn)階段體系建設(shè)困境的有效方式。首先，要對(duì)政府出臺(tái)的關(guān)于全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)政策進(jìn)行研究，從而保證政策的實(shí)施切實(shí)符合全面健身體系建設(shè)工作的需要。其次，提高科技創(chuàng)新能力，制定有效的全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的科技投入評(píng)價(jià)制度，根據(jù)當(dāng)前實(shí)際工作的需要來(lái)創(chuàng)造具有實(shí)用性的科研成果，提高科技的轉(zhuǎn)化率。最后，各級(jí)政府要加大對(duì)全民健身公共服務(wù)體系科技創(chuàng)新的支持，為科研活動(dòng)的開(kāi)展提供良好的環(huán)境。

2.實(shí)現(xiàn)全民健身公共服務(wù)體系的城鄉(xiāng)覆蓋

通過(guò)目前的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)青少年的健康問(wèn)題引人深思，同時(shí)農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展也受到了一定的限制。因而在全面健身公共服務(wù)體系的建設(shè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的全面覆蓋是重要工作。首先，要盡可能地縮短城鄉(xiāng)體育事業(yè)建設(shè)的差距，在農(nóng)村全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建中實(shí)現(xiàn)突破。其次，是建立完善的全民健身公共服務(wù)體系評(píng)價(jià)機(jī)制，逐漸解決體系建設(shè)中存在的問(wèn)題。最后，則是提高全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的公平性，尤其是在財(cái)政支持方面。

3.加強(qiáng)城市社區(qū)體育公共服務(wù)體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的充分利用

目前社會(huì)力量參與到全民健身體系建設(shè)中的只有一部分，完善城市社區(qū)體育公共服務(wù)體系的建設(shè)能夠利用更多的社會(huì)資源。在當(dāng)前全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步完善城市社區(qū)的體育設(shè)施建設(shè)、健身知識(shí)咨詢服務(wù)等。城市社區(qū)體育公共服務(wù)體系的建設(shè)也是未來(lái)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的重要任務(wù)。

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基金項(xiàng)目：成都醫(yī)學(xué)院校基金資助項(xiàng)目（CYS09-006）。