茍俊
摘要 檢察文化作為馬克思主義法律文化的重要組成部分,在檢察活動中發(fā)揮著打擊犯罪、預(yù)防犯罪以及傳播交流等重要作用。加強檢察文化建設(shè)是建設(shè)高素質(zhì)過硬檢察隊伍、提升檢察工作科學(xué)化水平的發(fā)動機,更是加強檢察公信力的重要保障。
關(guān)鍵詞 檢察文化 檢察公信力
檢察文化是社會主義先進文化的重要組成部分,是檢察事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的重要力量源泉。在新的形勢下,加強檢察文化建設(shè),是凝心聚力,全面提升檢察隊伍思想境界、職業(yè)操守、法律素養(yǎng)、履職能力、樹立檢察機關(guān)良好形象的重要途徑,同時也是公正履職,全面提高檢察機關(guān)法律監(jiān)督能力和執(zhí)法公信力,推進重慶檢察工作科學(xué)發(fā)展的重要保障。
一、檢察文化的概念
我國1979年出版的《辭?!分薪o予文化的概念是這樣的“文化,從廣義上來說,是指人類社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富總和。狹義指精神生產(chǎn)能力和精神產(chǎn)品,包括一切社會意識形式;自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、社會意識形態(tài)。同時又專指教育、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等方面的知識與設(shè)施”。
從廣義上來看,檢察文化是指在生產(chǎn)資料公有制和人民民主專政條件下,檢察工作人員的檢察實踐活動及其成果的總稱,它包括檢察思想、檢察規(guī)范、檢察設(shè)施、檢察技術(shù)等方面。從狹義上看,檢察文化單指精神文化,即支配檢察工作人員進行檢察實踐活動的意識、理念、方法等精神文化??偟膩碚f,檢察文化是檢察機關(guān)在長期法律監(jiān)督實踐和管理活動中逐步形成的與中國特色社會主義檢察制度相關(guān)的思想觀念、執(zhí)法理念、職業(yè)精神、道德規(guī)范、行為方式以及相關(guān)載體和物質(zhì)表現(xiàn)的總和。
檢察文化是一個動態(tài)的發(fā)展過程,其內(nèi)涵既包括檢察文化的精神和具體行為體現(xiàn)、也包括推進檢察文化的程序,方式、手段。其載體則包括了規(guī)章制度、宣傳活動、工作標志等一切可以推進檢察文化精神內(nèi)化的具體物質(zhì)、行為和現(xiàn)象。
二、檢察文化建設(shè)的價值
檢察文化具有靈魂導(dǎo)向功效。檢察文化是引導(dǎo)全體干警統(tǒng)一行為的旗幟,是一種集結(jié)眾人才智的精神動力,檢察文化能把全體干警的行為動機引導(dǎo)到檢察機關(guān)總體目標上來,準確把握當今時代檢察工作發(fā)展新趨勢,增強政治意識、大局意識、責任意識,切實肩負起維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命。
檢察文化具有團隊凝聚功效。檢察文化成為全體檢察人員的共同行為準則后,便會在檢察機關(guān)內(nèi)部產(chǎn)生一種強大的向心力,成為增強檢察團隊的凝聚力和提振檢察人員精氣神的黏合劑。檢察文化通過對檢察人員的認識、期望、信念等各個方面的整合溝通,能夠增強檢察人員對所在單位、所在崗位的認同感、使命感和歸屬感,形成一個團結(jié)協(xié)作、榮辱與共的有機整體,去追求共同的目標和價值。
檢察文化具有行為規(guī)范功效。檢察文化對檢察人員的思想、心理和行為具有規(guī)范作用,這種規(guī)范作用主要是通過規(guī)章制度實現(xiàn),形成對檢察人員的硬約束,自覺地實踐養(yǎng)成一種和諧的群體意識和規(guī)范的執(zhí)法行為,形成良好的團隊作風和群體意識,約束干警養(yǎng)成良好的習(xí)慣和樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的清正廉潔形象。
檢察文化具有精神激勵功效。任何一個優(yōu)秀的組織文化都會產(chǎn)生一種善待人、關(guān)心人、培養(yǎng)人的良好氛圍,產(chǎn)生一種精神振奮、朝氣蓬勃、開拓進取的良好風氣。而檢察文化把管理人、尊重人、關(guān)心人、理解人、溫暖人的嚴管厚愛作為中心內(nèi)容,崇尚以人為本,會在檢察人員內(nèi)心產(chǎn)生一種高昂情緒和奮發(fā)進取精神,激發(fā)干警發(fā)揮出巨大的潛在能量,最大限度地為檢察事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。
三、檢察文化現(xiàn)狀的問題分析
對檢察文化重形式輕內(nèi)涵。在檢察工作中,一提到檢察文化就是唱歌跳舞搞活動,對檢察文化的認識停留在狹義和膚淺的層面上,簡單的認為檢察文化建設(shè)就是說說唱唱、蹦蹦跳跳,與檢察業(yè)務(wù)工作脫節(jié),缺少針對性和實效性;有的思想因循守舊,不能與時俱進,缺乏創(chuàng)新精神,載體單一,內(nèi)容單調(diào),缺乏時代性和感召力。
對檢察文化盲目模仿,特色不明顯。檢察文化既有共性的一面,也應(yīng)有其鮮明的個性特征,這正是檢察文化具有強大生命力,對檢察人員具有強大感召力的根源所在。但是,部分檢察院在推進檢察文化建過程中,尚未注重體現(xiàn)本地檢察工作及檢察人員的自身特點,趨于一般化,流于通俗化,無法將檢察文化與其他文化區(qū)分開來。
對檢察文化重自娛自樂輕挖掘研究。為了搞活動而搞活動,各項活動沒有一個檢察文化范疇的內(nèi)在邏輯聯(lián)系和共同目標貫穿始終,推進檢察工作的效果不好。有的則把檢察文化建設(shè)等同于基礎(chǔ)設(shè)施等后勤工作安排,認為辦幾個板報、搞點兒娛樂,或者改善一下辦公環(huán)境,就是在建設(shè)檢察文化,偏離了檢察文化建設(shè)的方向。
四、加強檢察文化建設(shè)的對策建議
(一)提煉檢察文化理念,構(gòu)建檢察人員共同價值體系
構(gòu)建共同的價值體系,是檢察文化建設(shè)的核心和根本。檢察人員共同的價值體系是社會主義核心價值體系的重要組成部分,是社會核心價值體系在檢察工作中的具體體現(xiàn)。以“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀、“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的檢察工作主題,以及檢察工作整體性、統(tǒng)一性為核心內(nèi)容,不斷構(gòu)建和完善檢察人員共同的價值體系,形成團結(jié)向上的精神合力,并將其融入滲透到檢察文化建設(shè)的每個細節(jié),貫穿于檢察工作的每個環(huán)節(jié),使檢察文化建設(shè)轉(zhuǎn)化為檢察干警的自覺追求。
(二)深化檢察文化研究,為檢察文化建設(shè)提供理論支持
檢察文化建設(shè)理論是整個檢察文化理論體系的重要組成干部,是推進文化繁榮發(fā)展的強大思想武器。檢察機關(guān)應(yīng)當增加檢察文化相關(guān)的調(diào)研課題,在研究力量、研究時間和經(jīng)費上予以支持保障,充分考慮本單位的檢察工作實際,緊密聯(lián)系文化改革發(fā)展的生動實踐,不斷總結(jié)檢察文化建設(shè)的規(guī)律,從哲學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科角度,從歷史與現(xiàn)實,理論與實踐,現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢等多個層面,以及檢察建設(shè)與檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)系等基本理論和實際問題,開展廣泛深入的研究。
(三)激發(fā)干警活力,大力開展檢察文化活動
廣泛開展豐富多彩的文化活動。以弘揚主旋律、推進檢察工作為宗旨,廣泛開展形式多樣、適合檢察機關(guān)特點的文化活動,培養(yǎng)檢察人員良好的生活作風和健康的生活情趣,提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。充分發(fā)揮工會、檢察官協(xié)會、青年聯(lián)合會、女檢協(xié)等群眾團體的作用,調(diào)動廣大干警的參與性。
加強檢察文藝創(chuàng)作。堅持貼近檢察工作、貼近檢察人員、貼近檢察生活的原則,鼓勵和引導(dǎo)廣大檢察文化藝術(shù)隊伍把文化藝術(shù)創(chuàng)作扎根于檢察生活和人民群眾之中,積極創(chuàng)作高揚愛國旗幟、弘揚共同理想,反映檢察工作、蘊含檢察價值追求的優(yōu)秀作品。
成立檢察文化專業(yè)社團。按照檢察文化理論研究、文學(xué)與新聞、書法與美術(shù)、攝影與影視、音樂與舞蹈、體育與棋類等門類逐步成立專業(yè)協(xié)會,推動全市檢察文化建設(shè)提檔升級,整體協(xié)調(diào)發(fā)展。挖掘、培養(yǎng)、凝聚一批檢察文化人才,壯大一支熱愛祖國、熱愛人民、熱愛檢察事業(yè)的檢察文化藝術(shù)隊伍。
(四)樹立榜樣,借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗
向全市甚至全國范圍內(nèi)的檢察文化建設(shè)的典型學(xué)習(xí),積極探索新形勢下培育檢察文化建設(shè)的新思路、新方法,在上級院的指導(dǎo)下,及時總結(jié)推廣檢察文化建設(shè)的好經(jīng)驗好做法。通過調(diào)研、座談會等形式,學(xué)習(xí)和借鑒好的經(jīng)驗和做法,例如長壽區(qū)檢察院科學(xué)建設(shè)“檢察簡史展覽館”打造檢察文化的新名片,充分發(fā)揮先進典型在推進檢察工作科學(xué)發(fā)展中的引領(lǐng)和示范作用。
檢察文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,需要檢察人不堅持不懈的努力,需要長時間的積累與沉淀,需要在實踐中探索,在繼承中創(chuàng)新。檢察文化在當前法治環(huán)境下的發(fā)展成功,就會如春風化雨滋潤心田一般,改變檢察隊伍的精神面貌,增強干警的凝聚力,有效促進隊伍建設(shè)和整體檢察工作的科學(xué)發(fā)展,推動各項檢察工作不斷上臺階、提水平。