郭春祥

隨著社會的發(fā)展和工業(yè)化程度的逐漸加深，這樣的情況不僅影響了整個工業(yè)程度的發(fā)展，更是令環(huán)境也逐漸受到了污染，面對這樣的現(xiàn)象，我國相關研究者們進行了大量的研究與分析，希望找到合理的解決對策對這一現(xiàn)象進行合理的解決，然而盡管如此，在整個環(huán)境治理中依舊存在著一些問題沒有得到有效的解決，基于此，筆者對相關文獻及研究內(nèi)容進行匯總研究，針對安全環(huán)保監(jiān)督、隱患治理和應急管理的實踐與探索進行研究分析，并且相應的提出個人觀點，分析在整個環(huán)境治理的現(xiàn)狀，提出解決對策，以期為我國的環(huán)保事業(yè)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展觀

的貫徹落實提供相應的參考幫助。

面對如今的發(fā)展形勢，環(huán)境問題讓人堪憂，盡管我國在整個工業(yè)化的發(fā)展過程中不斷地提出嚴厲的監(jiān)管處罰政策，但是在一些地區(qū)仍舊存在著偷奸?；牟环◤S商，在法律角度上看待這個問題，這些廠商的行為已經(jīng)嚴重觸犯了我國的法律，在道德行為的角度上分析，這些不法廠商為了自身的利益，嚴重危害到了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，由此看來，我國不僅要加大政策的落實力度，更應該強化安全環(huán)保監(jiān)督管理部門的執(zhí)行力度，只有如此，才能夠保證我國的工業(yè)社會向著綠色發(fā)展的方向前行，進而帶動我國整體的可持續(xù)發(fā)展。

安全環(huán)保管理現(xiàn)狀

現(xiàn)今的安全環(huán)保管理隨著我國相關政策的出臺已經(jīng)逐漸的趨向于完善，并且得到了相當多的成效，例如：經(jīng)濟型綠色汽車酒精燃油主要追求人與自然健康穩(wěn)定的合寫發(fā)展，二者之間共同進步，將環(huán)保理念和技術與化學、自然科學還有機械學相結合，營造有利于發(fā)展的新型汽車燃油類型，更好的用降低污染的方式來保護自然，使生態(tài)平衡系統(tǒng)更加完善，用科學的理論方法打造出優(yōu)良的自然環(huán)境，進而推動化學實驗的人性化思考，使得汽車燃油的研制生產(chǎn)與使用過程中能夠減少對環(huán)境的影響。盡管現(xiàn)在已經(jīng)有著相應的治理改革成效，但是在這個過程中，依舊存在著相當多方面的制約因素，例如：工業(yè)化進程的加快影響著安全環(huán)保工作的實施，現(xiàn)今的社會是工業(yè)化的社會，越來越多的工業(yè)企業(yè)如同雨后春筍一樣逐漸的出現(xiàn)在工業(yè)化市場上，這些企業(yè)其自身的生產(chǎn)制造已經(jīng)對整個環(huán)境造成了一定的影響，有些企業(yè)更是不顧環(huán)保監(jiān)管單位的相關政策制度，對環(huán)境造成了大肆的破壞，為整個安全環(huán)保管理帶來了極大的難度。

安全環(huán)保監(jiān)督措施

制定安全環(huán)保監(jiān)督制度。安全環(huán)保監(jiān)督制度建設的目的就是幫助安全環(huán)保監(jiān)管部門自身保證在正確的軌道上進行環(huán)境的監(jiān)督治理。安全環(huán)保監(jiān)管部門要全面加強安全環(huán)保監(jiān)督制度建設，滿足信息時代發(fā)展的需要，對安全環(huán)保監(jiān)督制度進行不斷更新，通過技術等多種手段對外部的風險進行有效防控；制度的建設不應當僅僅淪為一種形式，要想保證制度的有效性，就要全面加強執(zhí)行力，確保所有制度的高效落實，因此，各安全環(huán)保監(jiān)管部門應當從上到下，由管理者帶頭，強化制度的執(zhí)行；在做好安全環(huán)保監(jiān)督制度建設的同時，全面提升各基層的風險控制意識，唯有全員參與內(nèi)部控制建設，才能保證內(nèi)部控制的有效執(zhí)行。

加大法律懲處力度。當前的法律約束力相對來說不強，雖然對于發(fā)展工業(yè)破壞環(huán)境行為有法可依，但顯然無法形成有效的約束力。國外的一些發(fā)達國家對于發(fā)展工業(yè)破壞環(huán)境有著較為嚴厲的處罰力度，相比之下，我國的法律要輕得多，出現(xiàn)了這樣的情況并未受到多么嚴肅的處理，甚至不了了之，這樣的情況無疑助長了其他企業(yè)的效仿氣勢，使得發(fā)展工業(yè)破壞環(huán)境案件層出不窮。因此，只有在現(xiàn)有的法律基礎上，完善相關的條例，擴大打擊范圍，加強處罰力度，真正落實法律的權威，起到有力的作用，只有這樣，才能夠在一定程度上，真正杜絕發(fā)展工業(yè)破壞環(huán)境行為的發(fā)生，保證我國的環(huán)保事業(yè)能夠正常的運行，并且還能夠為我國的社會經(jīng)濟的建設，打下良好的發(fā)展基礎。

環(huán)保隱患治理方案

優(yōu)化安全環(huán)保監(jiān)管部門的內(nèi)部管理。首先，國家應該積極健全和完善與對于安全環(huán)保監(jiān)管部門內(nèi)部管理和控制方面的相關法律和政策，出臺一些法律和政策對安全環(huán)保監(jiān)管部門的內(nèi)部管理和控制進行有效監(jiān)督和規(guī)范，使安全環(huán)保監(jiān)管部門的內(nèi)部管理和控制得以真實的反映安全環(huán)保監(jiān)管部門的經(jīng)營狀況，進而使得安全環(huán)保監(jiān)管部門的財務管理越來越好，從而可以在一定程度上防止安全環(huán)保監(jiān)管部門運行中的風險，進而使得安全環(huán)保監(jiān)管部門的財務管理走上健全發(fā)展的道路。所以國家要想使得安全環(huán)保監(jiān)管部門的財務和會計信息更加真實可靠，就必須出臺切實有效的法律法規(guī)加以規(guī)范，這樣安全環(huán)保監(jiān)管部門內(nèi)部問題才能得到有效的解決，才能真實的反映安全環(huán)保監(jiān)管部門當前管理狀況，這樣才能使得安全環(huán)保監(jiān)管部門的安全環(huán)保管理質(zhì)量進一步提高，進而方便安全環(huán)保監(jiān)管部門上層做出正確的決策，從而進一步促進國家安全環(huán)保方面的治理內(nèi)容更加健全，進而整個工業(yè)及相關企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境也可以得到可持續(xù)發(fā)展，才不會在發(fā)展中破壞社會和環(huán)境的發(fā)展。

規(guī)定環(huán)保隱患治理執(zhí)行標準。關于安全環(huán)保的預期執(zhí)行標準《環(huán)境保護法》雖然未能作出相關的規(guī)定，但是通常情況下，對于安全環(huán)保的購買價格和安全環(huán)保的維修安全環(huán)保監(jiān)管部門都同樣對待。這樣安全安環(huán)保監(jiān)管部門在執(zhí)行安全環(huán)保管理措施時要具備一定的職業(yè)道德精神，過高估算安全環(huán)保監(jiān)管部門的安全環(huán)保管理措施方式往往不利于管理措施的實行。因此在執(zhí)行安全環(huán)保管理措施時要滿足安全環(huán)保管理措施的標準要求，但是有些安全環(huán)保監(jiān)管部門可以適當?shù)母母锇踩h(huán)保執(zhí)行標準，可是這種方式相對于具有著執(zhí)行力的安全環(huán)保監(jiān)管部門而言。只有安全環(huán)保監(jiān)管部門適當增強安全環(huán)保執(zhí)行標準，這樣才可以促進安全環(huán)保措施的有效進行，安全環(huán)保監(jiān)管部門在進行安全環(huán)保隱患治理時要注重滿足安全環(huán)保監(jiān)管部門財務制度和相關的法律要求，不能擅自更改安全環(huán)保的執(zhí)行標準。

發(fā)展綠色環(huán)保工業(yè)。所謂的綠色環(huán)保工業(yè)，是指在研制工業(yè)產(chǎn)品的全過程中以及在工業(yè)產(chǎn)品的性能上，在最大程度上的減少污染、保護環(huán)境和節(jié)約資源，為人們提供一種實用的、健康的和具有高效性并且促進人與與自然和諧發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)品。對于綠色環(huán)保工業(yè)產(chǎn)品理念的概念理解主要分三個部分：第一部分，綠色環(huán)保工業(yè)產(chǎn)品理念對于研制的過程更加關注，既要高效利用生活中的各種可用資源，又要對環(huán)境盡可能地降低破壞。第二部分，綠色環(huán)保工業(yè)產(chǎn)品理念對于工業(yè)產(chǎn)品的功能性更加注重，要將工業(yè)產(chǎn)品的環(huán)保、健康和高效作為首要任務。第三部分，綠色環(huán)保工業(yè)產(chǎn)品理念對生態(tài)系統(tǒng)的影響更加重視，希望通過綠色環(huán)保理念在工業(yè)產(chǎn)品研制設計中的應用與結合，讓整個生態(tài)系統(tǒng)與試驗創(chuàng)造得到和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

環(huán)保問題應急管理策略

突發(fā)環(huán)保安全事件的策略制定。對于應急事件的策略制定需要做到損益合理，對突發(fā)環(huán)保安全事件的處理所實施的方案，需要與突發(fā)環(huán)保安全事件對環(huán)境或者是社會造成損害的性質(zhì)，危害程度以及階段相協(xié)調(diào)；對突發(fā)環(huán)保安全事件有多種策略能夠選擇，需要選取有利于公眾整體利益的策略，對自身危害或者是社會整體利益更少危害的策略，要限定在人們的能夠進行消除或者是控制的突發(fā)環(huán)保安全事件給人們或者是社會造成的損害所必要的范圍內(nèi)，而且還對公眾產(chǎn)生的損失的相關利益進行適當合理的補償；在此基礎上，不斷地對突發(fā)環(huán)保安全事件的進展進行實時的把控，掌握到突發(fā)環(huán)保安全事件的事態(tài)發(fā)展，進而科學合理的提出突發(fā)環(huán)保安全事件的應急策略。

突發(fā)環(huán)保安全事件的策略實施。在對突發(fā)環(huán)保安全事件的策略進行制定后，環(huán)保安全監(jiān)督管理各個部門需要形成聯(lián)動處理關系，通過各個部門的相互共同和協(xié)調(diào)，將突發(fā)環(huán)保安全事件的策略按照預定的步驟進行實施，例如：環(huán)保安全監(jiān)督管理部門需要實時的對突發(fā)環(huán)保安全事件進行監(jiān)控，環(huán)保安全治理部門需要根據(jù)監(jiān)控得到的相關情況進行具體策略的制定與實施，在整個策略實施的過程中需要對相關法律政策進行正確的運用，通過突發(fā)環(huán)保安全事件環(huán)境治理法律政策工具進行合理的運用，進而對整個突發(fā)環(huán)保安全事件進行解決，并且在解決的過程中，需要對整個突發(fā)環(huán)保安全事件的事件起因、解決方案、方案實施過程以及突發(fā)環(huán)保安全事件的解決結果進行具體的記錄，并計入電子檔案庫，為以后的突發(fā)環(huán)保安全事件的解決提供相應的參考幫助。

綜上所述，隨著綠色環(huán)保知識的普及，綠色環(huán)保的概念已經(jīng)逐漸的深入人心，人們期望有更好的生活環(huán)境，在此之前，我國已經(jīng)提出了可持續(xù)發(fā)展觀政策，期望人與自然和諧發(fā)展，只有這樣才能夠保證整個社會穩(wěn)定的長久進步，因此，對于安全環(huán)保問題我國的相關部門應該加大監(jiān)督力度，合理制定隱患治理方案，并且要有相應的應急管理措施，除此之外，所采取的管理對策還需要與國家的具體政策相結合，優(yōu)化安全環(huán)保管理部門的內(nèi)部管理體系，進而促進我國的整體化發(fā)展。

（作者單位：新疆油田公司采油一廠）

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