孫莉

[摘 要]近年來，營養(yǎng)搭配問題越來越受到大眾的關注，進而公共營養(yǎng)師這個特殊職業(yè)也受到認可。然而我國公共營養(yǎng)師國家職業(yè)標準沒有正式公布，社會上培訓公共營養(yǎng)師的機構多達數(shù)十家。在對眾多的培訓機構進行梳理的同時，對這種現(xiàn)象進行了探討，提出了提高門檻、考培分離的建議。

[關鍵詞]公共營養(yǎng)師；培訓；對策

營養(yǎng)立法是目前我國營養(yǎng)工作的重點任務之一。目前營養(yǎng)立法問題還在專家層面上討論、起草。按原計劃進程，2012年底衛(wèi)生部將把相關文案提交國務院審議。但是現(xiàn)在可能要遲緩一些。立法過程非常復雜，建議先起草、報批《條例》，逐步向正式法律過渡，最終出臺估計可能需要兩到三年的時間。

一、培訓現(xiàn)狀

在國家《營養(yǎng)條例》、《公共營養(yǎng)師標準》等一系列文件沒有出臺前，有多家培訓機構看中了營養(yǎng)師培訓這一巨大的商機，紛紛開始了營養(yǎng)師培訓工作。無論哪家機構培訓營養(yǎng)師，客觀上都會在社會上起到普及營養(yǎng)知識、提高公眾營養(yǎng)意識的作用。但有意愿參加營養(yǎng)師的人其目的復雜，培訓機構的資質良莠不齊，也會為營養(yǎng)師培訓工作帶來一系列問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前社會上主要的營養(yǎng)師培訓機構主要有以下六類。

1.國內學術組織。國內學術組織的營養(yǎng)師培訓，當以中國營養(yǎng)學會組織的營養(yǎng)師培訓為代表，其主辦單位是中國營養(yǎng)學會。營養(yǎng)師資格分為兩個系列：公共營養(yǎng)師和臨床營養(yǎng)師；三個水平：助理營養(yǎng)師、營養(yǎng)師、高級營養(yǎng)師。公共營養(yǎng)師主要是公共衛(wèi)生、社會保健、食品生產加工、餐飲等部門的專業(yè)技術人員；臨床營養(yǎng)師是從事臨床營養(yǎng)及其管理的專業(yè)技術人員。取得證書的途徑：第一步，參加培訓，獲得營養(yǎng)師培訓結業(yè)證書；第二步，申請評審，獲得營養(yǎng)師水評證書。參加培訓學員或同等學歷人員都可以提出申請，中國營養(yǎng)學會營養(yǎng)師專業(yè)水平評審委員會對申請者的考試成績、基礎學歷、有關專業(yè)課程的培訓和實踐經歷等指標進行評審，為合格者頒發(fā)相應水平的“中國營養(yǎng)學會營養(yǎng)師專業(yè)水平證書”（經民政部、國家發(fā)改委、中國科協(xié)正式批準，全國通用）。

2.國內行業(yè)組織。與營養(yǎng)有聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會也參與到營養(yǎng)師培訓的行列，其中最有代表性的是中國保健協(xié)會主辦的營養(yǎng)保健師培訓。其主辦單位是中國保健協(xié)會，分為初級營養(yǎng)保健師、中級營養(yǎng)保健師、高級營養(yǎng)保健師。學完規(guī)定課程，參加考試合格者，頒發(fā)中國保健協(xié)會的《中國保健行業(yè)資格證書》。

3.國家勞動和社會保障部下屬單位

（1）中國就業(yè)培訓技術指導中心。主辦單位是國家勞動和社會保障部中國就業(yè)培訓技術指導中心（ChinaEmployment Training Technical Instruction Center，簡稱CETTIC）。其培訓級別是：助理公共營養(yǎng)師、公共營養(yǎng)師、高級公共營養(yǎng)師。經培訓，考核合格，由國家勞動和社會保障部中國就業(yè)培訓技術指導中心頒發(fā)《CETTIC公共營養(yǎng)師》職業(yè)培訓合格證書。

（2）教育培訓中心。國家勞動和社會保障部教育培訓中心目前與中國食品工業(yè)協(xié)會營養(yǎng)指導工作委員會聯(lián)合進行營養(yǎng)師培訓。其培訓級別分為預科營養(yǎng)師、助理營養(yǎng)師、營養(yǎng)師、高級營養(yǎng)師。經考試合格者頒發(fā)雙證：即由國家勞動和社會保障部教育培訓中心頒發(fā)《營養(yǎng)師崗位培訓合格證書》，中國食品工業(yè)協(xié)會營養(yǎng)指導工作委員會頒發(fā)《食品企業(yè)營養(yǎng)師培訓資格證書》。

4.專業(yè)培訓機構

（1） 國資委商業(yè)技能鑒定與飲食服務發(fā)展中心。國資委商業(yè)技能鑒定與飲食服務發(fā)展中心營養(yǎng)師專業(yè)委員會、中國商業(yè)技能考試培訓中心負責的營養(yǎng)師培訓分為助理營養(yǎng)師、營養(yǎng)師、高級營養(yǎng)師三級。培訓由主辦單位頒發(fā)證書。教材則使用國資委商業(yè)技能鑒定與飲食服務發(fā)展中心營養(yǎng)師專業(yè)委員會組織編譯（或指定）的中文版教材。

（2）中國國際商務專業(yè)資格鑒定與認證中心。主辦單位是中國國際商務專業(yè)資格鑒定與認證中心。分級僅兩級：國家公共營養(yǎng)師中級、國家公共營養(yǎng)師高級。培訓由主辦單位頒發(fā)資格證書。教材為自編教材。

（3） 職業(yè)教育專業(yè)人才項目全國管理中心。主辦單位是職業(yè)教育專業(yè)人才項目全國管理中心，其主管單位是中國科學技術協(xié)會。全國職業(yè)教育專業(yè)人才資格營養(yǎng)師的認證分臨床、藥膳、運動、保健、美容等系列，級別有助理營養(yǎng)師、營養(yǎng)師、高級營養(yǎng)師。課程考試合格者全部實行“一考雙證制”，均由中國科協(xié)學會管理中心教育專業(yè)委員會頒發(fā)相應專業(yè)方向、不同等級的《全國職業(yè)教育專業(yè)人才技術資格證書》（簡稱ZGEDU認證證書）和人才入庫《全國職業(yè)教育專業(yè)人才推薦證書》。自編教材。

5.國際認證

（1） 國際認證與注冊協(xié)會 主辦單位為國際認證與注冊協(xié)會（International Accreditationand Registration Institute，簡稱IARI）。分為國際注冊高級營養(yǎng)師、國際注冊營養(yǎng)師、國際注冊初級營養(yǎng)師三個級別。學完規(guī)定課程參加統(tǒng)一鑒定考試合格者，由IARI頒發(fā)不同等級的《國際注冊營養(yǎng)師》資格證書，國際通用。教材采用香港營養(yǎng)師協(xié)會國際營養(yǎng)師培訓教材。

（2）國際職業(yè)資質認證協(xié)會 主辦單位是國際職業(yè)資質認證協(xié)會。目前培訓級別分兩級：國際注冊營養(yǎng)師二級（高級）、三級（中級）。學完規(guī)定課程參加統(tǒng)一鑒定考試合格者，由IPQA頒發(fā)不同等級的《國際注冊營養(yǎng)師》資格證書，國際通用。

二、相關思考

1.有關證書問題目前，我國國家資格證書分為三類：一類是國務院各部委頒發(fā)的一些特殊職業(yè)資格證書，如教育部頒發(fā)的教師資格證書、衛(wèi)生部頒發(fā)的醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書、司法部頒發(fā)的法律職業(yè)資格證書等。這類證書的取得有一定的專業(yè)、學歷要求，考試有一定的程序，是從事較為專業(yè)的職業(yè)的必備條件。這類證書不分級別，屬于職業(yè)準入證書。第二類為勞動部頒發(fā)的證書，此類證書主要是以技術等級為主的“職業(yè)資格證書”。勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定針對的主要對象是生產、經營中操作崗位的人員。這類證書分五級，屬于職業(yè)準入證書。第三類為在國家有關部門的指導下，主要由社會性的專職職業(yè)技能鑒定機構或全國一級協(xié)會頒發(fā)的證書。此類證書主要是針對各行業(yè)專業(yè)特點和需要設置的“資格證書”。

2.盡快結束培訓的“爭雄”局面?！吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》第二十五條規(guī)定：“接受職業(yè)培訓的學生，經培訓的職業(yè)學?；蛘呗殬I(yè)培訓機構考核合格，按照國家有關規(guī)定，發(fā)給培訓證書。學歷證書、培訓證書按照國家有關規(guī)定，作為職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構的畢業(yè)生、結業(yè)生從業(yè)的憑證?！倍鲜鰴C構均是國家登記合法的培訓機構，其培訓證書也是合法有效的。但營養(yǎng)師職業(yè)是一項高技能的職業(yè)，僅憑培訓機構的培訓證書在市場上是很難立足的，希望國家有關部門盡快出臺“營養(yǎng)條例”和公共營養(yǎng)師的國家職業(yè)標準、國家職業(yè)教材等，讓眾多培訓機構按照國家統(tǒng)一標準進行培訓工作，在競爭中求發(fā)展。對廣大有意愿取得營養(yǎng)師職業(yè)資格的人來說，不是把精力放在哪家培訓機構是否“正宗”上面，而是考察其真正的培訓水平。在營養(yǎng)師培訓的教材建設上，應組織真正的營養(yǎng)學專家，包括一線從事營養(yǎng)工作的專家，編寫出一本實用、詳實、科學的教材。權威的教材才是營養(yǎng)師培訓的基礎。

三、對于公共營養(yǎng)師培訓的建議

1.提高門檻。營養(yǎng)師職業(yè)應是一個需要較扎實專業(yè)知識的職業(yè)，對有營養(yǎng)師職業(yè)意向的人來說，應該設置一定的門檻。在獲取不同級別的資格證書時，主要應對學歷和相關工作年限設有一條硬杠杠。對相關專業(yè)（如：醫(yī)學、藥學、衛(wèi)生學、護理學、營養(yǎng)學、食品科學等）畢業(yè)的應在獲取等級上予以優(yōu)先。入門的門檻不宜過低，否則以后難與國際通行制度接軌。

2.培考分離。今后的營養(yǎng)師資格的取得，無論是由勞動部門還是由衛(wèi)生部門組織牽頭，都應該是培考分離。牽頭負責的部門負責公布職業(yè)考試資格條件、職業(yè)考試大綱、建立考試題庫，負責組織考試，而培訓工作則由社會培訓機構完成。牽頭部門及其下屬機構不得參與培訓工作，以保證營養(yǎng)師培訓質量。在考試級別上，應實行全國統(tǒng)一考試。營養(yǎng)師培訓，在組織管理上采取培訓與考核分離（簡稱“培考分離”）的方式，可以保證對學員考核和對培訓作評價的客觀公正性。“培考分離”反映了營養(yǎng)師培訓的質量觀。

參考文獻：

[1]王隴德.在中國營養(yǎng)學會六屆七次常務理事會上的講話.營養(yǎng)學報，2006，28（2）：89-91.

[2]勞動和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心鄭重聲明.國家職業(yè)資格工作網(wǎng). http：//www.osta.org.cn/readnews.asp？News_ID=56562/2006-08-01.