一、美國投資移民9.30變法預案解讀

到今年9月30日，已經(jīng)經(jīng)過美國參議員司法委員會主席Charles E.Grassley提案的EB-5改革政策，一經(jīng)眾議院、參議院投票及總統(tǒng)簽署后即將成為正式法案執(zhí)行。對申請者產(chǎn)生重大影響的要點如下：

1、自上世紀90年代起保持至今的50萬美元投資金額猛漲

目標就業(yè)區(qū)投資金額從至少50萬增至80萬美元，非目標就業(yè)區(qū)最低投資金額則從100萬增至120萬美元，因外匯管制原因同時會使投資期大大延長。

2、資金來源審查更加嚴格

主要包括：投資人所投資的投資本金以及行政發(fā)行費應當有合法來源；需要提供過去7年的企業(yè)稅單或者/以及個人稅單；抵押貸的抵押物必須由申請人擁有等要求（如用房產(chǎn)來做證明，抵押的房產(chǎn)不能有除了主副申請人名字以外的其他人），從而加長l-526審批時間。

3、區(qū)域中心的認證從嚴，權力下放國土安全部

國土安全局將有權基于自己的解釋來設定目標就業(yè)區(qū)（TEA）的邊界，TEA的定義將會更鼓勵高失業(yè)地區(qū)和鄉(xiāng)村地區(qū)，集中到美國二三線城市。（這也就意味著原來被認可的一線城市項目，因TEA變更，可能從50萬美元漲價至120美元）。國土安全局將被賦予越來越多的權力，包括當區(qū)域中心涉及欺詐、刑事犯罪或是威脅到國家安全和公共安全時，終止區(qū)域中心申請。

4、需要有預先批準的商業(yè)計劃書才能提交l-526請愿書

跟隨l-924區(qū)域中心申請及修訂申請一起提交的商業(yè)計劃書必須被預先批準。取決于提案的細節(jié)及審閱所需的時間，此要求可能會使EB-5項計劃受益。

5、擴大美國證券交易委員會在美國以外的管轄權

根據(jù)該提案，購買或是出售任何區(qū)域中心或是區(qū)域中心相關的證券都將會被認為是發(fā)生在美國境內(nèi)的行為。這將擴大項目受到的來自證券法方面的監(jiān)管。此舉是為了保護EB-5投資者和保證EB-5項目的完整性但也會徹底改變EB-5項目的銷售模式?，F(xiàn)在在美國以外地區(qū)向合格投資者銷售EB-5項目融資產(chǎn)品，是免除SEC的注冊要求等的，一旦在中國的銷售也被納入SEC的管理要求，銷售模式會發(fā)生極大變化，當然對投資者的保護是好事。

綜上所述，9月30日大限前借助專業(yè)力量幫助，迅速遞交申請，掌握時間主動權，就意味著為50萬美元贏得美國一線城市優(yōu)質項目加上保險，避免新法案實施后面對可能調(diào)整的目標投資區(qū)域認定變化而額外支付70萬美元的風險。

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9.30前確保遞交——10年以上EB-5專家+專業(yè)團隊協(xié)助辦理

新浪海外地產(chǎn)在本月進行的第16期海外直播室中，邀請到具有10年以上經(jīng)驗的海外移民專家共同探討進入倒計時后美國投資移民怎么辦。專家戲稱最保險的是“昨天”，原則上，目前越早辦理越有成功把握。

根據(jù)遞交申請流程排一下倒推時間：如果9.30拿到檔案號，簽發(fā)周期需要2周左右（9月15日遞交）；目前常規(guī)項目律師報告需要1個月，因為難度已經(jīng)越來越高（8月15日）；完成投資、資料收集齊全（根據(jù)投資者本身條件可長可短）；選擇項目并簽訂移民合同。而當項目積壓時，國內(nèi)的移民公司可以趕文案，美國律師卻會負荷不了。為了避免各方面“無法預計”的因素影響，7月絕對是實施操作的時間大限。

時間如此緊迫的情況下，專業(yè)公司的優(yōu)勢就顯現(xiàn)出來：1、美國投資移民本身就有資金和綠卡獲得的風險，僅靠個人力量很難全面鑒定項目好壞，應依靠專業(yè)團隊的盡職調(diào)查，確保風向降到最低；2、具有資深經(jīng)驗的移民公司在處理個案時，能為客戶的籌備工作作出專業(yè)指導，避免走彎路；3、具有規(guī)模的移民公司更容易推動項目辦理速度。

而在項目選擇上，更建議已經(jīng)過移民局審批1-924、且已經(jīng)過投資者資格審核的1-526，兼顧項目和個人，在9月30前遞交申請，變的可能性就很小。