董小晗
摘 要:隨著我國高校學(xué)生人數(shù)的不斷增加、經(jīng)濟的發(fā)展及區(qū)域貧富差距的增大,高校校園里貧困生的數(shù)量及所占比例逐年增高。一方面是國家資助的金額越來越多,另一方面是資助難度加大。因此,筆者以嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商與旅游分院為例,對“偽貧困生”的形成原因及防范措施進行分析研究,具有非常重要的意義。
關(guān)鍵詞:“偽貧困生”;原因;危害;措施
針對“偽貧困生”,筆者以嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商與旅游分院為例,分院在校生為1624人,家庭經(jīng)濟困難學(xué)生約為312人,占總?cè)藬?shù)的19%。其中,家庭經(jīng)濟特別困難學(xué)生約為114人,占總?cè)藬?shù)的7% 。針對數(shù)字龐大的貧困生群體,分院主要資助貧困生的項目有國家獎助學(xué)金、校獎助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)、數(shù)目繁多的企業(yè)助學(xué)金和專項基金,每年資助總額接近百萬元。針對“偽貧困生”這一現(xiàn)象,分院制定政策,對癥下藥,取得了良好的效果。
一、高校“偽貧困生”形成的原因
1.貧困生的評定和鑒定體系不健全
當(dāng)前絕大多高校貧困生的鑒定的主要依據(jù)是生源地貧困證明,加之與這類群體接觸較多的班主任和所在班級的主要同學(xué)。學(xué)校對這些學(xué)生的了解只能通過書面證明材料,而這些書面證明材料在一些落后偏遠地區(qū)依靠人情關(guān)系造假容易。在這些“偽貧困生”獲得資助的同時,貧困生受助的名額也會相應(yīng)減少,真正需要受助的學(xué)生因為無法獲得證明而沒有享受到資助,使學(xué)業(yè)之路變得異常艱難。此外,貧困生受助過程中人為因素所占比重較大。貧困生能否享受到國家或?qū)W校的資助在很大程度上取決于班主任和同班級同學(xué),這就直接導(dǎo)致平時與班級同學(xué)和班主任關(guān)系融洽的同學(xué)更易獲得資助。而真正的貧困生由于不自信、性格內(nèi)向、與同學(xué)交往不密切等因素導(dǎo)致其獲得資助的幾率大大降低。
2.部分大學(xué)生的自私攀比心理
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民收入水平的提高,大學(xué)生的花銷也越來越大。每年9月一批“90后”新生帶著嶄新的設(shè)備邁入大學(xué)校園,這些入流的設(shè)備動輒上千,多則幾萬,一些流行在校園網(wǎng)絡(luò)的順口溜和數(shù)據(jù)道出了大學(xué)生盲目攀比的事實。在這種校園不良風(fēng)氣的影響下,一些學(xué)生為了滿足自己的私欲、虛榮心和攀比心,把“注意力”放到學(xué)校的助學(xué)金上,鉆制度和政策的漏洞,想盡辦法弄到貧困生證明獲得資助,并將資助款用到奢侈消費和鋪張浪費上。
3.資助體系不完善
通常每年十月全國各高校進行國家獎助學(xué)金的評定。各高校通常情況下采取名額層層下放的方式對獎助學(xué)金進行評定,最后分配到班級,班級內(nèi)部對這部分名額進行分配。問題隨之而來,由于各專業(yè)、班級、生源地等因素的影響,各班級內(nèi)部的貧困生數(shù)量和貧困程度差距較大,特別是貧困學(xué)生較多的班級可能名額較少,而貧困學(xué)生較少的班級名額較多,這就造成真正貧困的學(xué)生獲得的資助金額較少,違背了國家資助貧困生的目的。此外,國家對品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生設(shè)立勵志獎學(xué)金,金額為5000元,目的是讓這些家庭貧困的優(yōu)秀學(xué)生能在大學(xué)生群體中樹立勵志榜樣,激勵身邊同學(xué)完成學(xué)業(yè)并獲得成功。但是這一獎項在實際評定操作過程中存在以成績?yōu)槲ㄒ辉u定標(biāo)準的現(xiàn)象,只要成績優(yōu)秀,有貧困生證明,就可以獲得此項資助,而真正貧困,學(xué)習(xí)生活中對其他同學(xué)有勵志和激勵作用的學(xué)生由于成績的落后可能無法獲得此項資助,這在一定程度上說明了資助體系的不完善。
4.缺乏相應(yīng)的監(jiān)管體系
一方面,貧困證明無監(jiān)管體系,因貧困生證明需生源地民政局經(jīng)家庭經(jīng)濟調(diào)查后開具證明蓋章后生效。在實際過程中,各主管部門為保障生源地學(xué)生的利益都會“法外開恩”,使獲取貧困證明流于形式。此外,一些不良的社會風(fēng)氣也會影響貧困證明的開具。一些落后偏遠地區(qū)由于法制的不完善,通過權(quán)錢交易也可以輕易地獲得貧困證明。另一方面,貧困生獲得資助金后缺乏健全的監(jiān)管措施。一部分“偽貧困生”在獲得資助后,大肆揮霍,而學(xué)校也因為制度的不健全對其“無可奈何”,無從約束和懲戒,給大學(xué)校園的風(fēng)氣造成惡劣影響。
二、高?!皞呜毨爆F(xiàn)象的危害
1.直接減少貧困生的受助名額
“偽貧困生”獲得獎助學(xué)金直接影響就是擠占貧困生的受助名額。在實際評比過程中,各班級一般采取公開的方式進行投票,筆者曾看到有些班級把貧困生的名字公開寫到黑板上進行評選,這種方式大大刺激了貧困生的自尊心和自信心,因此貧困生往往隱瞞自己的真實情況,失去了獲得資助減輕壓力的機會,只能將名額“拱手相讓”給“偽貧困生”。
2.影響大學(xué)校園風(fēng)氣
大學(xué)校園不僅是學(xué)習(xí)、生活的場所,還承擔(dān)著育人的責(zé)任。大學(xué)的風(fēng)氣對大學(xué)生的成長也起著至關(guān)重要的作用?!皞呜毨焙唵稳菀椎孬@取獎助學(xué)金損害了學(xué)校資助貧困生公開、公正的原則,也會在師生之間產(chǎn)生對評選制度、主管教師的質(zhì)疑,使校園充滿欺騙、不誠信的氣氛,對學(xué)生和學(xué)校的發(fā)展都不利。
3.間接影響整個學(xué)校的受助金額
當(dāng)前大多數(shù)高校都設(shè)有眾多的企業(yè)和社會資助金幫助貧困生解決經(jīng)濟困難?!皞呜毨钡某霈F(xiàn)會使社會上的愛心資助人士產(chǎn)生懷疑情緒,擔(dān)心其資助款能否真正幫助需要幫助的大學(xué)生。此外,隨著大學(xué)生維權(quán)意識的增強,每年舉報“偽貧困生”獲得資助的案例也越來越多,這也會對社會資助起到消極的“促進”作用。
4.影響大學(xué)生的人生觀、價值觀及成長、成才
校園生活是大學(xué)生人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期?!皞呜毨钡某霈F(xiàn)及采取不合理手段獲取資助極大地影響了校園公平、公正的原則,助長了造假的不良社會風(fēng)氣,對大學(xué)生的成長、成才和今后步入社會都會產(chǎn)生潛移默化的消極影響。
三、針對高?!皞呜毨?的防范措施
高校“偽貧困生”獲得資助的現(xiàn)象已引起了學(xué)校和社會的高度重視。筆者所在的嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)實際情況,對這種現(xiàn)象已作出很多應(yīng)對和防范措施,這些措施對高校幫困助學(xué)、貸款政策的修訂有一定的借鑒意義。
1.建立科學(xué)的鑒別貧困生證明材料真?zhèn)沃贫?/p>
加強對生源地民政部門證明材料的審核,把好第一道關(guān)。對此,學(xué)院對上報的材料進行實時跟蹤和更新,降低造假情況發(fā)生的概率,防止人情認定。除證明材料這個硬性指標(biāo)外,還根據(jù)學(xué)生月支出、繳納學(xué)費情況、接受親朋好友資助情況、有無電腦和數(shù)碼產(chǎn)品、手機和生活用品的價值等級、學(xué)習(xí)態(tài)度、有無處分、學(xué)習(xí)成績等多方面進行評判,減少“偽貧困生”獲得資助的數(shù)量。
2.重視公共課,加強誠信教育和思想政治教育
高校目前開設(shè)的思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、大學(xué)生心理健康和一些公選課都會對學(xué)生的道德產(chǎn)生極大影響。
高校“偽貧困生”的出現(xiàn)在很大程度上是學(xué)生思想道德水平低導(dǎo)致的。因此,學(xué)院重視公共課的教學(xué)改革,不斷完善教學(xué)內(nèi)容,逐步將誠信、感恩和人格教育融入到具體的教學(xué)環(huán)節(jié)中,特別是誠信教育,教育學(xué)生誠信的重要性,營造人人講誠信、事事講誠信的良好校園氛圍。
3.努力實現(xiàn)貧困生證明材料的信息化和檔案化管理
貧困生證明材料的檔案化管理有利于材料的完整性和系統(tǒng)性歸檔,可直接、客觀地甄別出貧困生的貧困程度,強化監(jiān)督和管理,利于評選的公平和公正。分院已初步實現(xiàn)貧困生證明材料的檔案化管理。每年9月新生入學(xué)報道后,一方面要求所有遞交貧困生證明的新生進入學(xué)院數(shù)字校園資助板塊,將學(xué)生的家庭住址、人口數(shù)、父母職業(yè)、收入、身體情況等涉及和影響貧困生資助的隱私信息悉數(shù)填入網(wǎng)頁保存。要求學(xué)生在選擇“相對貧困”和“特別貧困”一欄時一定要慎重,“特別貧困”一定是持有政府承認頒發(fā)的“四證”的同學(xué),并進行備注說明,班主任、分院、學(xué)院逐級審核,對弄虛作假的現(xiàn)象嚴肅處理;另一方面,班主任、分院和主要學(xué)生干部對紙質(zhì)證明材料進行審核,對最了解貧困生的寢室長和學(xué)生干部召開座談會,深入了解這個群體需要解決的實際問題,對“偽貧困生”零容忍。此外,建立貧困生誠信檔案,造假、瞞報將影響其入黨和評獎評優(yōu)。
4.建立健全各層監(jiān)督體系
為減小“偽貧困生”獲得資助的概率,分院建立了社會—學(xué)?!衷骸嘀魅巍嗤瑢W(xué)—寢室長的層層監(jiān)督舉報制度。在第一層面貧困生的鑒別方面,要求與學(xué)生關(guān)系最密切的班主任對其家庭進行暗訪、對于異常貧困的學(xué)生要給予特別資助。每年國家助學(xué)金分兩批發(fā)放,第一批放在次年1月寒假前,第二批放在6月暑假前,這樣的時間差可對貧困生進行充分考察,對不符合條件的嚴肅處理,取消資助并追回其之前的資助金。此外,每年對獲得資助的貧困生進行班級和學(xué)校公示,定期對學(xué)生的校園卡消費、話費、生活費花銷進行調(diào)查,制定監(jiān)督和舉報措施,做到把資助金發(fā)到真正需要的同學(xué)手中。
5.堅持資助政策原則性并兼顧靈活性
文章開頭已提到,獲得國家和學(xué)校資助的同學(xué)必須有貧困證明。但是在實際資助過程中,個別學(xué)生由于家庭突發(fā)事件可能一夜赤貧,這種情況一方面導(dǎo)致其錯過助學(xué)金和貸款的評定和申請時間,無法獲得資助;另一方面,由于經(jīng)濟原因,面臨失學(xué)的危險。面對這種狀況,學(xué)院制定靈活政策對其進行資助,積極聯(lián)系企業(yè)助學(xué)金和學(xué)校勤工儉學(xué)崗位為其減輕經(jīng)濟壓力,對不符合條件取消資助的資助款名額遞增,不讓一個學(xué)生因為經(jīng)濟原因讀不起書。
6.重視貧困生的心理健康教育與指導(dǎo)
對于貧困生,這個群體大都因為自身或家庭原因自卑感較強,性格內(nèi)向,十分敏感,生活在自己的小圈子里,這極不利于貧困生的身心成長。學(xué)院為此特別重視貧困生的心理健康指導(dǎo),組織文體活動,談話聊天,積極幫助他們擺脫精神和經(jīng)濟壓力,克服心理障礙、擺脫心理陰影,提高整體心理素質(zhì)。對于一些特別自卑和內(nèi)向,難以打開心扉的同學(xué)約其進行心理咨詢,促進其整體發(fā)展。
參考文獻:
[1]馬建青.輔導(dǎo)人生心理咨詢實務(wù)[M].合肥:安徽人民出版社,2008.
[2]甘劍鋒.和諧社會構(gòu)建中高校貧困生問題研究[M].鄭州:黃河水利出版社,2010.
[3]齊 瑩.高職院校幫困助學(xué)信息資源檔案化管理的思考[J].職業(yè), 2014(12).
[4]閆 娟.高校“偽貧困生”現(xiàn)象和大學(xué)生思想政治教育[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報,2010(09):89—91.
[5]錢鈺鈺.高校偽貧困生現(xiàn)象研究[D].??冢汉D洗髮W(xué),2012.
(作者單位:嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院)