張兆利 王曉芹
案例:因?yàn)榛榍叭狈ι钊虢煌土私?,年過六旬的謝大媽和王某結(jié)婚不久,王某的暴躁脾氣便暴露無遺,動(dòng)不動(dòng)就對(duì)她辱罵、動(dòng)粗。最近幾年,王某對(duì)謝大媽的家暴變本加厲。受傳統(tǒng)思想觀念的影響,謝大媽一直忍氣吞聲過日子。2014年8月,王某又操起板凳砸向謝大媽,這次,謝大媽選擇了報(bào)警。經(jīng)醫(yī)院診斷,謝大媽的胸部、背部多處軟組織挫傷。因?yàn)闆]有經(jīng)濟(jì)能力,她的舊傷新傷無法進(jìn)一步檢查和醫(yī)治。想到兩個(gè)兒子都已經(jīng)成家,2014年10月,謝大媽鼓起勇氣向法院遞交了離婚起訴書,但又擔(dān)心在法院做出判決前還會(huì)遭到王某的家暴。在律師的提醒下,她向法院遞交了人身安全保護(hù)申請(qǐng)書,并提供了派出所接警回執(zhí)、居委會(huì)證明、病歷及傷情照片等相關(guān)證據(jù)。法院審查后認(rèn)為,謝大媽屢次遭受王某家庭暴力,其申請(qǐng)符合法律規(guī)定,于是作出人身安全保護(hù)裁定。
說法:人身安全保護(hù)裁定,即人們通常理解的人身安全保護(hù)令,是一種民事強(qiáng)制措施,指人民法院為了保護(hù)家庭暴力受害人及其子女和特定親屬的人身安全、確保民事訴訟程序的正常進(jìn)行而做出的裁定?,F(xiàn)實(shí)生活中,由于涉及家暴的案件審理過程普遍存在受害人人身安全受威脅、精神受控制等情形,便催生了當(dāng)事人對(duì)人身安全進(jìn)行保護(hù)的需求?!睹袷略V訟法》第一百條第一款規(guī)定:“人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因,使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件,根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng),可以裁定對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當(dāng)事人沒有提出申請(qǐng)的,人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取保全措施?!边@是我國法律對(duì)人身安全保護(hù)令的首次明確,為人民法院依法、適時(shí)、適度干預(yù)家庭暴力提供了法律依據(jù),擴(kuò)大了對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益保護(hù)的范圍。
當(dāng)事人申請(qǐng)人身安全保護(hù)令應(yīng)該依法進(jìn)行。根據(jù)《民事訴訟法》第一百五十四條對(duì)裁定適用范圍的規(guī)定,最高人民法院發(fā)布了《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》(以下簡稱《指南》),這是我國審判機(jī)關(guān)審理家庭暴力案件最詳細(xì)的指導(dǎo)意見,對(duì)人身安全保護(hù)令的明確規(guī)定。該《指南》第三十二條規(guī)定:“申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:1、申請(qǐng)人是受害人;2、有明確的被申請(qǐng)人姓名、通訊住址,或單位;3、有具體的請(qǐng)求和事實(shí)、理由;4、有一定證據(jù)表明曾遭受家庭暴力或正面臨家庭暴力威脅。受害人因客觀原因無法自行申請(qǐng)的,由受害人近親屬或其他相關(guān)組織代為申請(qǐng)。相關(guān)組織和國家機(jī)關(guān)包括受害人所在單位、居(村)委會(huì)、庇護(hù)所、婦聯(lián)組織、公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)等。申請(qǐng)人身安全保護(hù)措施的證據(jù),可以是傷照、報(bào)警證明、證人證言、社會(huì)機(jī)構(gòu)的相關(guān)記錄或證明、加害人保證書、加害人帶有威脅內(nèi)容的手機(jī)短信等。”第三十三條規(guī)定:“人民法院收到人身安全保護(hù)措施的申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)迅速對(duì)申請(qǐng)的形式要件及是否存在家庭暴力危險(xiǎn)的證據(jù)進(jìn)行審查。人民法院在審查是否存在家庭暴力危險(xiǎn)的證據(jù)時(shí),可以根據(jù)家庭暴力案件自身的特點(diǎn)和規(guī)律,本著靈活、便捷的原則適當(dāng)簡化。對(duì)于是否存在家庭暴力危險(xiǎn),申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人均可以提交證明自己主張的證據(jù),必要時(shí)人民法院也可以依職權(quán)調(diào)取證據(jù)予以核實(shí)或者舉行聽證。”第三十四條規(guī)定:“人民法院收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的裁定。人民法院經(jīng)審查或聽證確信存在家庭暴力危險(xiǎn),如果不采取人身安全保護(hù)措施將使受害人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,應(yīng)當(dāng)做出人身安全保護(hù)裁定。”根據(jù)《指南》第二十七條的規(guī)定,人民法院做出的人身安全保護(hù)裁定,可以包括一項(xiàng)或多項(xiàng)請(qǐng)求,比如禁止被申請(qǐng)人毆打、威脅申請(qǐng)人或申請(qǐng)人的親友,禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤申請(qǐng)人。
本案中,謝大媽符合向法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的規(guī)定,可以要求王某不得毆打、威脅自己。如果王某在人身安全保護(hù)令生效期間,繼續(xù)騷擾謝大媽、毆打或者威脅受害人及其親屬、威逼受害人撤訴或放棄正當(dāng)權(quán)益,或有其他拒不履行生效裁定行為的;根據(jù)《指南》第三十六條的規(guī)定,人民法院可以根據(jù)《民事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定,視其情節(jié)輕重處以罰款、拘留,如果王某構(gòu)成犯罪,可以將其移送公安機(jī)關(guān)處理,或者告知謝大媽提起刑事自訴。