中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-9094-（2015）02C-0003-04

《職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的研究與實(shí)踐》由無錫機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校與北京發(fā)那科機(jī)電有限公司聯(lián)合主持。本研究致力于探索發(fā)揮集團(tuán)辦學(xué)優(yōu)勢，促進(jìn)“行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)”有效滲透教學(xué)一線，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)教融合發(fā)展，提高數(shù)控專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，并推動優(yōu)質(zhì)教育資源有效輻射。研究成果于2013年被評為江蘇省教學(xué)成果特等獎。

研究應(yīng)用平臺是江蘇·發(fā)那科數(shù)控職業(yè)教育集團(tuán)。集團(tuán)是以專業(yè)為紐帶的職業(yè)教育聯(lián)合體，由40所職業(yè)院校、33家企業(yè)，1家行業(yè)協(xié)會組成。江蘇省教育廳副廳長楊湘寧任集團(tuán)名譽(yù)理事長、北京發(fā)那科機(jī)電有限公司總經(jīng)理景喜瑞任集團(tuán)理事長;無錫機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校任集團(tuán)秘書長單位、北京發(fā)那科機(jī)電有限公司任集團(tuán)理事長單位。

本研究始于2007年9月，研究得到了教育部職成司的大力支持和全程指導(dǎo)。項目組提出了“專業(yè)紐帶——品牌中心”集團(tuán)辦學(xué)理念，研究探索了集團(tuán)“集約化”管理模式和“融合式”發(fā)展機(jī)制，并設(shè)計了與之適配的“平臺化”運(yùn)作辦法;研究制定了《江蘇·發(fā)那科數(shù)控職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)實(shí)施方案》及系列配套方案。方案經(jīng)過辦學(xué)實(shí)踐檢驗(yàn)，取得明顯實(shí)效。

一、主要研究設(shè)計與研究實(shí)施

（一）探索構(gòu)建集團(tuán)“集約化”管理模式

“集約”意喻約束、節(jié)儉、高效。項目組提出“整體建構(gòu)”原則，從“價值觀”和“方法論”兩個維度，“組織架構(gòu)”、“制度保障”、“平臺構(gòu)建”三個角度探索管理模式，促進(jìn)形成集團(tuán)集約發(fā)展長效運(yùn)行機(jī)制。

1.以公益性為原則，架構(gòu)形成“政校行企”多方聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制。

集團(tuán)秉承教育公益性原則，在尊重集團(tuán)成員單位各自獨(dú)立主體價值的基礎(chǔ)上堅持優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享，以“促進(jìn)教產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”為共同價值取向，架構(gòu)形成多方聯(lián)動育人體系。

2.以制度為主線，著力創(chuàng)建集團(tuán)共建共享保障機(jī)制。

加強(qiáng)頂層設(shè)計，研究設(shè)計整體行動框架。集團(tuán)在歷時兩年的籌建期，經(jīng)過調(diào)研論證，研究制定了集團(tuán)辦學(xué)實(shí)施方案，并以此為綱領(lǐng)，編制集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃及系列管理辦法。在制度保障下，通過“師資員工培訓(xùn)”、“實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)”、“集團(tuán)年會”等多種工作方式，開辟暢通、穩(wěn)定的合作渠道，保障集團(tuán)辦學(xué)規(guī)范有序發(fā)展。

3.以平臺為載體，有效構(gòu)建集團(tuán)長效發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。

“平臺化”運(yùn)作是一種圍繞合作辦學(xué)需求的對運(yùn)作模式的整體架構(gòu)和整合方式。

加強(qiáng)信息化建設(shè)，建設(shè)公共服務(wù)平臺。開發(fā)集團(tuán)網(wǎng)站，構(gòu)建成員單位之間信息即時交流、資源共享的公共服務(wù)平臺。

遴選應(yīng)用中心，建設(shè)“工學(xué)融合”實(shí)訓(xùn)平臺。采取政校企多方投資辦法，在成員學(xué)校中選拔建設(shè)培訓(xùn)基地，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步遴選建立“發(fā)那科數(shù)控系統(tǒng)應(yīng)用中心”，形成優(yōu)質(zhì)資源共享機(jī)制。

此外，集團(tuán)還統(tǒng)籌構(gòu)建了課程開發(fā)平臺、師資培養(yǎng)平臺等，促進(jìn)形成集約發(fā)展長效運(yùn)行機(jī)制。

（二）探索集團(tuán)“融合式”發(fā)展機(jī)制

集團(tuán)以專業(yè)為紐帶確立利益協(xié)調(diào)與共享機(jī)制：企業(yè)通過四進(jìn)（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)實(shí)訓(xùn)室、進(jìn)教材、進(jìn)師資）舉措擴(kuò)大影響、推廣技術(shù)，提高產(chǎn)品市場占有率，并進(jìn)行人才儲備投資。學(xué)校通過引入優(yōu)質(zhì)技術(shù)資源促進(jìn)專業(yè)與課程建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。政府通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集合社會優(yōu)質(zhì)資源辦學(xué)，促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

集團(tuán)建立“融合式”發(fā)展機(jī)制（如圖1所示），落實(shí)“企業(yè)四進(jìn)”，促進(jìn)“行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)”滲透到教學(xué)一線，實(shí)現(xiàn)教學(xué)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固利益紐帶，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

1.專業(yè)融合產(chǎn)業(yè)——“工學(xué)融合”實(shí)訓(xùn)平臺。

以先進(jìn)的技術(shù)引領(lǐng)專業(yè)前瞻發(fā)展。集團(tuán)依托企業(yè)技術(shù)力量統(tǒng)籌開展行業(yè)人才需求預(yù)測，學(xué)校據(jù)此形成專業(yè)動態(tài)調(diào)整策略，做好專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。政校企多方投資，按照品牌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和品牌教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“工學(xué)融合”實(shí)訓(xùn)平臺?，F(xiàn)已建成FANUC數(shù)控系統(tǒng)應(yīng)用中心4個、培訓(xùn)基地8個?；亟ㄔO(shè)經(jīng)過嚴(yán)格科學(xué)論證，融合“學(xué)、產(chǎn)、研、培、訓(xùn)、賽”功能，在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。

2.課程融合崗位能力——“職業(yè)化”課程開發(fā)平臺。

集團(tuán)引進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步開發(fā)形成以職業(yè)能力為核心的課程體系。發(fā)那科公司牽頭組織編寫“FANUC數(shù)控系統(tǒng)”系列教材，教材適用于學(xué)校理論實(shí)踐一體化教學(xué)及企業(yè)員工技能培訓(xùn)，發(fā)行后深受歡迎，兩年內(nèi)發(fā)行量逾萬。

3.師資培訓(xùn)融合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——“FANUC認(rèn)證”師資培養(yǎng)平臺。

開展“FANUC認(rèn)證工程師培訓(xùn)計劃”，建立“雙師”培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)由校、企共商制訂項目，采取學(xué)校與企業(yè)按模塊分階段負(fù)責(zé)培訓(xùn)、學(xué)校教師與企業(yè)工程師輪流執(zhí)教的“工學(xué)融合”模式。目前培訓(xùn)工作已開展15期，覆蓋65所學(xué)校。

4.人才培養(yǎng)融合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——“聯(lián)盟訂單式”人才培養(yǎng)模式。

集團(tuán)利用自身優(yōu)勢，基于校企深度合作創(chuàng)建了“聯(lián)盟訂單式”人才培養(yǎng)模式。主要做法是：一是訂單“渠道廣”，集團(tuán)統(tǒng)籌安排，將成員企業(yè)用工計劃分配給相應(yīng)成員學(xué)校，促進(jìn)招工與招生相結(jié)合。二是培養(yǎng)“雙元制”，組建冠名班，校企協(xié)商共同為班級量身定制專業(yè)課程教學(xué)實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)人才共育。三是評價“多元化”，將行業(yè)企業(yè)評價和學(xué)校評價有機(jī)結(jié)合。

典型成功案例：無錫機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校與蘇州寶瑪數(shù)控設(shè)備有限公司合作的寶瑪數(shù)控國際班等，培育了具有國際競爭力的高技能專門人才，為企業(yè)進(jìn)一步拓展國際發(fā)展空間提供了人才支持。

二、研究成果及其應(yīng)用

（一）理論成果與頂層設(shè)計

1.提出職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)科學(xué)發(fā)展的“關(guān)鍵要素論”。

要素包括：“方向”、“模式”和“路徑”。方向是指引，堅持教育公益性，引領(lǐng)集團(tuán)辦學(xué)健康發(fā)展。模式是依托，堅持“集約化”管理，保障集團(tuán)辦學(xué)規(guī)范發(fā)展。路徑是方法，堅持“融合式”發(fā)展，促進(jìn)集團(tuán)辦學(xué)內(nèi)涵發(fā)展。該理論為項目組開展集團(tuán)化辦學(xué)的實(shí)證研究提供了思路。

2.設(shè)計了具有可操作性的集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案。

提出了“專業(yè)紐帶·品牌中心”集團(tuán)化辦學(xué)理念、“集約化”管理模式、“融合式”發(fā)展機(jī)制，并設(shè)計了與之適配的“平臺化”運(yùn)作辦法。在此基礎(chǔ)上研究制訂《江蘇·發(fā)那科數(shù)控職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)實(shí)施方案》及系列配套方案。破解了集團(tuán)化辦學(xué)中普遍存在的缺乏有效管理機(jī)制和可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制的難題，促進(jìn)了集團(tuán)辦學(xué)科學(xué)發(fā)展。

3.形成了系列研究成果。

開展《校企合作職教師資培養(yǎng)模式的研究》《校企合作增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的研究與實(shí)踐》《職業(yè)學(xué)?！敖虒W(xué)工場”實(shí)習(xí)平臺建設(shè)研究》等相關(guān)課題研究19項，結(jié)題12項，獲得省級優(yōu)秀課題成果獎5項;發(fā)表相關(guān)論文50余篇。

（二）實(shí)踐成果及其應(yīng)用

1.建設(shè)了品牌專業(yè)和品牌課程。

專業(yè)與課程建設(shè)情況如表1所示。

2.培育了優(yōu)秀“雙師”團(tuán)隊。

集團(tuán)為學(xué)校培養(yǎng)“FANUC數(shù)控系統(tǒng)認(rèn)證工程師”67人，為企業(yè)培訓(xùn)員工1307人次。培育全國職教名師4人，全國金牌教練48人，江蘇省有突出貢獻(xiàn)技師1人，江蘇省技術(shù)骨干129人。

3.提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

學(xué)生在各級技能大賽中成績卓著：在全國職業(yè)院校技能大賽數(shù)控技術(shù)專業(yè)競賽中計獲22塊金牌，在2012年首屆江蘇技能狀元大賽中囊括數(shù)控技術(shù)項目狀元獎。

集團(tuán)畢業(yè)生99%取得中級職業(yè)資格，85.2%獲得高級職業(yè)資格，畢業(yè)生就業(yè)對口率達(dá)85%，用人單位滿意率達(dá)90%。

兩所學(xué)校被江蘇省政府授予“高技能人才搖籃獎”。2012年成果完成單位代表在“全國中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式與課程體系建設(shè)高級研修班”上作題為《人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新案例分析》講座，取得良好反響。

4.提升了學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力。

集團(tuán)辦學(xué)促進(jìn)了國家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)企業(yè)崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和用人標(biāo)準(zhǔn)全面對接，引領(lǐng)并帶動了區(qū)域職教數(shù)控教育的發(fā)展，為區(qū)域制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了人才儲備和技術(shù)支持。

集團(tuán)校企合作研發(fā)基地成為技術(shù)創(chuàng)新、推廣和促進(jìn)中心，提升了教師與員工的研發(fā)能力，提高了合作效益。校企合作科研團(tuán)隊申獲國家專利47項。如聯(lián)合研發(fā)的電加工數(shù)控實(shí)訓(xùn)生產(chǎn)型教學(xué)設(shè)備已廣泛應(yīng)用于教學(xué)，取得良好成效。

企業(yè)的“進(jìn)校計劃”對提高產(chǎn)品市場占有率產(chǎn)生了重要的影響。FANUC產(chǎn)品在中國市場的占有率由2008年的54.4%提高到2013年的59%。

三、成果創(chuàng)新點(diǎn)

（一）樹立了“專業(yè)紐帶·品牌中心”集團(tuán)化辦學(xué)理念

“專業(yè)紐帶”建立辦學(xué)內(nèi)聯(lián)機(jī)制。“品牌中心”明確辦學(xué)價值取向：一是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，品牌學(xué)校對接品牌企業(yè);二是建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，教育滲透品牌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高育人質(zhì)量;三是發(fā)揮品牌效應(yīng)，推動優(yōu)質(zhì)教育資源有效輻射。

（二）提出了職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)科學(xué)發(fā)展的“關(guān)鍵要素論”

該理論為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供了對策思路?！墩撀殬I(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵要素》發(fā)表于《中國職業(yè)技術(shù)教育》上，并被中國人民大學(xué)復(fù)印報刊資料《職業(yè)技術(shù)教育》全文轉(zhuǎn)載。

（三）創(chuàng)建了“聯(lián)盟訂單式”人才培養(yǎng)模式

該模式充分發(fā)揮了集團(tuán)辦學(xué)優(yōu)勢，擴(kuò)大了“校企行”三方互通的覆蓋面，為開展多邊交流與合作創(chuàng)造了條件。實(shí)踐證明，該模式有效促進(jìn)了行業(yè)企業(yè)崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和用人標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)校教育標(biāo)準(zhǔn)的對接，推動了專業(yè)技能人才培養(yǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的同步發(fā)展。

四、成果示范推廣性及社會影響

（一）引領(lǐng)區(qū)域職教數(shù)控專業(yè)教育發(fā)展

集團(tuán)辦學(xué)引領(lǐng)了成員學(xué)校專業(yè)品質(zhì)發(fā)展，提高了成員企業(yè)生產(chǎn)效益，為區(qū)域制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了人才儲備和技術(shù)支持。

2011年集團(tuán)被江蘇省教育廳確定為江蘇“國示范”職教集團(tuán)特色項目協(xié)作組組長單位。教育部魯昕副部長2011年在教育部校企合作簽約儀式上對本集團(tuán)辦學(xué)給予肯定。

（二）發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射作用

集團(tuán)辦學(xué)堅持教育公益性，為職業(yè)教育區(qū)域均衡發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

在全國職教師資培養(yǎng)中發(fā)揮了重要作用。2011年經(jīng)教育部評估，集團(tuán)秘書長單位無錫機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校被認(rèn)定為獨(dú)立的全國重點(diǎn)建設(shè)職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地。承擔(dān)教育部國家級和江蘇省省級骨干教師培訓(xùn)45批、2846人次，培訓(xùn)工作受到普遍贊譽(yù)。

開展對滇西地區(qū)的幫扶支援。2012年4月，集團(tuán)被教育部遴選為10個東部地區(qū)職業(yè)教育集團(tuán)之一，與滇西中等職業(yè)學(xué)校簽訂對口幫扶合作協(xié)議，教育部魯昕副部長出席座談會。2012年12月，根據(jù)中央戰(zhàn)略部署，在教育部協(xié)調(diào)下，集團(tuán)與滇西大理州政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。無錫機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校與大理州職教系統(tǒng)開展互訪學(xué)習(xí)活動5次，并于2013年免費(fèi)為大理州16名專業(yè)骨干教師提供了為期3個月的專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)獲得學(xué)員一致好評。

（三）產(chǎn)生顯著推廣效應(yīng)

集團(tuán)辦學(xué)作為典型成功案例，引起社會關(guān)注。機(jī)械工業(yè)教育發(fā)展中心在組建全國性跨區(qū)域的“機(jī)械行業(yè)新能源裝備產(chǎn)業(yè)職教集團(tuán)”和“現(xiàn)代模具產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)聯(lián)盟”等工作中借鑒本成果，取得顯著成效。無錫市教育局借鑒本成果組建了“無錫數(shù)控職教集團(tuán)”，促進(jìn)了無錫地區(qū)數(shù)控行業(yè)的教產(chǎn)互動。

《職業(yè)技術(shù)教育》先后兩次就本集團(tuán)辦學(xué)作專題述評。成果完成單位先后11次就該成果在全國性會議上作交流匯報，取得很好反響，如成果完成人王稼偉2012年7月在教育部召開的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)工作座談會上作專題匯報;2012年8月參與主持“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校特色項目建設(shè)論壇”之“學(xué)校辦學(xué)特色分論壇”，并匯報本成果。

五、研究反思

本成果應(yīng)用于集團(tuán)化辦學(xué)，取得顯著成效，為我國進(jìn)一步深化職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)改革提供了實(shí)踐案例。但總體而言，也還是探索性的，尤其理論成果需要進(jìn)一步提煉和升華。集團(tuán)將繼續(xù)反思實(shí)踐，在“辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制”、“辦學(xué)信息化建設(shè)”，“職業(yè)教育公益性實(shí)現(xiàn)”等方面進(jìn)一步加強(qiáng)研究，提高合作辦學(xué)效益，提升反哺社會能力與示范輻射能力，并繼續(xù)加強(qiáng)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶支援，為中國職業(yè)教育整體實(shí)力提升作出更大貢獻(xiàn)。

（責(zé)任編輯：張志剛）