詹木生

摘要：大學生就業(yè)公平是和諧社會建設的基本要求，大學生就業(yè)不公平是和諧社會建設的最大危害。面對大學生就業(yè)不公平問題，要營造公平公正的大學生就業(yè)競爭環(huán)境、制定保障大學生就業(yè)公平的法律法規(guī)、規(guī)范和完善大學生就業(yè)市場、加強大學生就業(yè)公平監(jiān)督促進大學生就業(yè)公平的順利實現(xiàn)，進而促進和諧社會建設。

關(guān)鍵詞：和諧社會；大學生；就業(yè)公平

大學生作為國家寶貴的人力資源，幫助大學生公平就業(yè)是國家向人民承諾要努力解決的一項民生工程。大學生就業(yè)過程中的不公平問題，不僅會增加大學生就業(yè)的整體難度，而且會成為和諧社會建設中的不和諧因素，勢必會影響和諧社會建設的整體進程，使解決大學生就業(yè)公平問題成為擺在和諧社會建設中不得不面對的一項重大嶄新課題。要從和諧社會建設的總體高度出發(fā)，認真審視大學生就業(yè)過程中的不公平問題，對大學生就業(yè)過程中的不公平問題做到具體問題具體分析，努力尋求解決大學生就業(yè)公平問題的良方妙藥，逐步解決大學生就業(yè)過程中的不公平問題，消除和諧社會建設中的不和諧因素。

一、大學生就業(yè)公平是和諧社會建設的基本要求

大學生就業(yè)公平不僅是社會公平與正義的重要組成部分，還是和諧社會建設的重要奮斗目標，對于和諧社會建設具有重要的現(xiàn)實意義。要高度重視解決大學生就業(yè)公平問題，充分發(fā)揮大學生就業(yè)公平在維護和實現(xiàn)社會公平正義、推進社會和諧進步、營造良好社會風氣方面的重要推動作用。

（一）大學生就業(yè)公平有利于維護和實現(xiàn)社會公平正義

社會公平與正義既是和諧社會的重要特征，也是和諧社會建設的重要內(nèi)容，在和諧社會建設中起著舉足輕重的重要作用。只有維護和實現(xiàn)社會公平與正義，社會和諧因素才會不斷增加。如果沒有對社會公平與正義的維護和實現(xiàn)，社會不和諧的現(xiàn)象將大量存在，進而會影響社會和諧穩(wěn)定。大學生就業(yè)公平作為社會公平與正義的重要內(nèi)容，要通過維護和實現(xiàn)大學生就業(yè)公平達到維護和實現(xiàn)社會公平與正義。面對我國大學生就業(yè)不公平問題的現(xiàn)狀，要把解決大學生就業(yè)公平問題作為解決社會公平與正義問題的著力點，通過大學生就業(yè)公平問題的解決，體現(xiàn)并力促社會公平與正義，進而維護社會和諧穩(wěn)定。

（二）大學生就業(yè)公平有利于推進社會和諧進步

公平是社會進步的內(nèi)在屬性、價值標尺和本質(zhì)需要，不僅有利于縮小社會成員之間的經(jīng)濟、政治、社會、文化方面的不平等和差異，還有利于促進人的全面發(fā)展和社會和諧進步，是時代發(fā)展要求的呼喚。大學生就業(yè)公平是和諧社會建設的重要內(nèi)容，大學生就業(yè)不公平問題是對和諧社會建設的最大危害，不利于整個社會的和諧進步。只有認真解決大學生就業(yè)過程中的不公平問題，真正使社會向大學生提供的就業(yè)崗位面向全體所有大學生，讓所有大學生共享整個社會經(jīng)濟發(fā)展成果，實現(xiàn)大學生彼此之間的和諧，并通過大學生之間的和諧帶動促進整個社會和諧，實現(xiàn)全體社會成員共享社會和諧進步成果。

（三）大學生就業(yè)公平有利于形成奮發(fā)向上的精神狀態(tài)

要真正激發(fā)整個社會活力，必須堅持正確導向，在社會上營造一種積極向上的氛圍，使整個社會形成奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。大學生就業(yè)不公平問題，必然會對大學生產(chǎn)生巨大的負面影響，再通過大學生將負面影響傳遞給整個社會，在社會中造成不良的社會影響，不利于整個社會形成奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。因此，要努力解決大學生就業(yè)過程中的不公平問題，在全社會實現(xiàn)大學生就業(yè)公平，使大學生共享社會公平與正義文明成果，才能引導大學生在校期間認真學習、扎實工作、勇于實踐、增長才干、不斷提高自身的科學文化知識，帶動整個社會形成一種好學上進的良好社會風氣，進而使整個社會保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。

二、大學生就業(yè)不公平對和諧社會建設的危害

大學生就業(yè)不公平，不僅會嚴重阻礙和諧社會建設，也會造成人才和資源的巨大浪費，還會不利于整體國民素質(zhì)的提高。屢見不鮮的大學生就業(yè)不公平問題，必將成為和諧社會建設的不和諧因素。

（一）大學生就業(yè)不公平嚴重阻礙和諧社會建設

公平正義是和諧社會建設的內(nèi)在要求和本質(zhì)屬性，和諧社會建設必須高度重視解決大學生就業(yè)公平問題。如果就業(yè)環(huán)境公平，即使仍然會有部分大學生因為某種原因找不到滿意的工作，也不會因此對社會心生不滿和怨氣，社會仍然是和諧的。但是如果就業(yè)環(huán)境不公平，部分大學生憑借社會關(guān)系就可以找到滿意工作，就會使部分大學生因為沒有公平就業(yè)環(huán)境找不到理想工作，心靈受到?jīng)_擊和傷害，進而會對整個社會產(chǎn)生反抗心理。如果大學生就業(yè)不公平不能及時得到有效遏制，就會使大學生長期被就業(yè)不公平問題所困擾，必然導致不健康心理問題的產(chǎn)生，勢必會誤導大學生的價值取向和價值追求，其后果必將嚴重阻礙和諧社會建設。

（二）大學生就業(yè)不公平必然造成人才和資源巨大浪費

如果大學生勞動力市場處于完全公平的自由競爭狀態(tài)，不受任何非市場因素的干擾和影響，那么大學生勞動力市場配置的結(jié)果必然是大學生人得其位、位得其人，大學生完全可以憑借個人能力找到理想工作。但是不公平的就業(yè)環(huán)境，大學生人力資源配置不再遵循市場規(guī)律的要求，低能的大學生憑借社會關(guān)系就能被配置到重要崗位上，高能的大學生因為沒有社會關(guān)系找不到與自己專業(yè)或能力相匹配的工作崗位，迫于生存壓力只能選擇與自己專業(yè)無關(guān)或能力不相匹配的工作謀生，使得所學的專業(yè)知識處于閑置或荒廢狀態(tài)，勞動的自主性和創(chuàng)造性受到極大限制，個人的積極性也很難得到充分發(fā)揮，獲得發(fā)展的機會大大減小。其結(jié)果只能造成大學生人力資源的巨大浪費，成為和諧社會建設的一股逆流。

（三）大學生就業(yè)不公平不利于整體國民素質(zhì)提高

每個父母不惜一切代價投資高等教育，目的是希望孩子大學畢業(yè)后能夠找到理想工作改變自己的命運。但是如果讀書不能改變孩子的命運，就會在孩子的父母中產(chǎn)生“讀書無用論”?，F(xiàn)實的大學生就業(yè)不公平問題，使孩子的父母感到憂慮，使他們常常陷入經(jīng)濟成本與回報的痛苦思考中，挫傷他們對高等教育投資的積極性。如果大學生畢業(yè)后不能找到理想工作改變自己的命運，其結(jié)果不僅會影響父母投資高等教育的積極性，也會使許多青少年選擇不進入學校直接進入勞動力市場，必將影響高等教育的健康發(fā)展。這對于整體國民素質(zhì)的提高無疑是致命的打擊，勢必會影響和諧社會建設的進程。

三、實現(xiàn)和諧社會視野下大學生就業(yè)公平的對策

實現(xiàn)大學生就業(yè)公平與促進社會和諧兩者是相輔相成、相互促進的，實現(xiàn)大學生就業(yè)公平會促進社會和諧因素的不斷增加，促進社會和諧又會為實現(xiàn)大學生就業(yè)公平提供良好的社會環(huán)境。因此，黨和政府既要一手抓實現(xiàn)大學生就業(yè)公平，又要一手抓促進社會和諧，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，為實現(xiàn)和諧社會視野下大學生就業(yè)公平各司其職，努力實現(xiàn)大學生就業(yè)公平，從而促進和諧社會建設。

（一）進一步營造公平公正的大學生就業(yè)競爭環(huán)境

要采取一系列切實有效措施，為大學生營造公平公正的就業(yè)競爭環(huán)境。一是構(gòu)建合理社會流動機制。要努力構(gòu)建合理的社會流動機制，使大學生在現(xiàn)行制度框架內(nèi)能夠自由合理流動，并通過自由合理流動獲得適合自己發(fā)展的工作崗位，發(fā)揮自身的特長和專長。二是規(guī)范招聘行為。招聘過程中，堅持公平公開、競爭擇優(yōu)的原則，加強對招聘行為的監(jiān)督和檢查，盡量減少人情因素對招聘行為的干擾，實現(xiàn)大學生就業(yè)公平競爭。三是懲治大學生就業(yè)不公平行為。嚴肅處理利用職權(quán)干擾大學生就業(yè)公平競爭的腐敗行為，及時制止大學生就業(yè)不公平行為，保障大學生公平就業(yè)的合法權(quán)益。四是消除人為限制因素。消除人為就業(yè)歧視，將不必要的身高地域限制排除在外，避免優(yōu)秀大學生由于身高地域原因受到不公平的就業(yè)待遇，更好保護大學生就業(yè)平等權(quán)。五是緩解大學生就業(yè)供需矛盾。在產(chǎn)業(yè)政策上加大對有利于促進大學生就業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，不斷增大大學生就業(yè)容量，緩解大學生就業(yè)供需矛盾。

（二）進一步制定保障大學生就業(yè)公平的法律法規(guī)

實現(xiàn)大學生就業(yè)公平是一項系統(tǒng)工程，不僅需要良好的政治、經(jīng)濟、社會、文化環(huán)境，更需要保障大學生就業(yè)公平的法律法規(guī)做堅強后盾。雖然我國現(xiàn)有的一些法律法規(guī)對于保障大學生就業(yè)公平起到一定的積極促進作用，但是還沒有只針對保護大學生就業(yè)公平的法律法規(guī)。只有通過法律法規(guī)對大學生就業(yè)公平的強制性保護作用，大學生就業(yè)公平才能從根本上得到實現(xiàn)。為了保障大學生就業(yè)公平順利實現(xiàn)，要推動國家相關(guān)部門加快對大學生就業(yè)公平的立法工作，制定一部只針對維護大學生就業(yè)公平合法權(quán)益的《大學生就業(yè)公平促進法》，才能為保障大學生就業(yè)公平提供法律依據(jù)。要通過對大學生就業(yè)領域做出明確具體的法律適用規(guī)定，使大學生就業(yè)公平問題有法可依，使大學生和用人單位在法律法規(guī)的制度框架內(nèi)被選擇和選擇，使大學生在受到就業(yè)不公平時能夠運用法律武器維護自己的合法就業(yè)權(quán)益。只有大學生就業(yè)公平問題得到法律法規(guī)有效保護，大學生這個特殊的人力資源才能通過市場公平就業(yè)競爭得到合理配置，從而實現(xiàn)大學生人力資源配置最優(yōu)化。

（三）進一步規(guī)范和完善大學生就業(yè)市場

大學生就業(yè)市場的不完善、不規(guī)范，是導致大學生就業(yè)不公平的重要原因。要進一步規(guī)范和完善大學生就業(yè)市場，切實改善大學生就業(yè)市場發(fā)育的主客觀環(huán)境，使市場機制在大學生就業(yè)市場資源配置中發(fā)揮基礎性作用，形成有利于大學生在全社會自由流動和公平競爭的大學生就業(yè)服務體系。一是打破大學生就業(yè)市場和人事制度的人為分割，打破限制大學生自由流動的種種行業(yè)性和區(qū)域性壁壘，加大對人事代理工作的改革力度，消除大學生以人事檔案為核心對單位的依附關(guān)系，建立更加公平合理的人事制度，使大學生能夠跨地區(qū)跨行業(yè)自由流動。二是建立全國統(tǒng)一的大學生就業(yè)信息公共服務平臺，完善大學生就業(yè)信息傳播渠道，實現(xiàn)大學生就業(yè)信息服務公開化，實現(xiàn)大學生就業(yè)信息共享、就業(yè)信息公平，實現(xiàn)大學生和用人單位信息對稱，遏制權(quán)力和財富等社會資本“那支看不見的手”在背后運作，防止出現(xiàn)“權(quán)力尋租”。三是加強大學生就業(yè)市場規(guī)范化建設，加強對大學生和用人單位雙方就業(yè)信息的調(diào)研、反饋、監(jiān)督、把關(guān)，減少投機行為，使就業(yè)信息提供形式更為多樣、就業(yè)內(nèi)容更為豐富、就業(yè)成效更為明顯，形成統(tǒng)一、開放、公平和有效的大學生就業(yè)市場。

（四）進一步加強大學生就業(yè)公平監(jiān)督

進一步加強大學生就業(yè)公平監(jiān)督，是大學生就業(yè)公平得以實現(xiàn)的重要保證。如果沒有加強對大學生就業(yè)公平的監(jiān)督，實現(xiàn)大學生就業(yè)公平只能是一句空話。一是要利用媒體的影響，發(fā)揮媒體影響面廣、速度快的優(yōu)勢，使大學生就業(yè)潛規(guī)則及時曝光在廣大民眾面前無處藏身，使許多在當今制度框架下貌似合理的就業(yè)歧視行為和不公正就業(yè)行為接受公眾的評判，使就業(yè)歧視行為和不公正就業(yè)行為無立足之地，保護大學生的公平就業(yè)權(quán)益；同時，要利用媒體加大宣傳力度，使整個社會了解大學生就業(yè)歧視的不同形式、大學生就業(yè)歧視的社會危害性，使大學生了解在就業(yè)權(quán)利受到侵害時如何運用法律武器保護自己的合法權(quán)益，增強大學生就業(yè)權(quán)利保護意識，使大學生平等就業(yè)觀念不斷深入人心，解決大學生就業(yè)公平這一難題。二是要善于運用行政監(jiān)督保證大學生就業(yè)公平，勞動人事職能部門要通過依法行使就業(yè)行政監(jiān)督權(quán)，通過勞動仲裁等方式和途徑制止侵害大學生就業(yè)公平的有害行為并及時加以糾正，對于那些任人唯親、不按規(guī)章選人用人的單位與個人，按照有關(guān)規(guī)定給予批評和必要的紀律處分，行為造成嚴重后果的要依照法律追究有關(guān)責任，才能達到警示作用，把侵害大學生就業(yè)公平的行為降到最低限度。

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*本文系福建省教育廳A類社科項目（項目編號：JA13505S）階段性成果。

（作者單位：泉州師范學院外國語學院）