許蘇庭

[摘 要]社會(huì)正義是人類自古以來孜孜以求的價(jià)值追求。當(dāng)前，我國正處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)正義面臨司法不當(dāng)、教育不公、城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距大和官員貪腐現(xiàn)象嚴(yán)重等非經(jīng)濟(jì)因素的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要從制度建設(shè)、法治建設(shè)、大眾傳媒和正義觀念教育等非經(jīng)濟(jì)途徑努力以實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義。

[關(guān)鍵詞]社會(huì)正義；非經(jīng)濟(jì)因素；制度；法治；大眾傳媒

[中圖分類號(hào)]D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2015）05 — 0012 — 03

一、何謂社會(huì)正義

正義一直都是人類社會(huì)的核心價(jià)值追求，不管是原始社會(huì)的平均分配，還是現(xiàn)代社會(huì)的按勞分配，都體現(xiàn)著人類對(duì)于社會(huì)正義的追求，并具有時(shí)代性特征。在古希臘和古羅馬時(shí)期，蘇格拉底、柏拉圖等思想家強(qiáng)調(diào)正義的總原則是“每個(gè)人都作為一個(gè)人干他自己分內(nèi)的事，而不干涉別人分內(nèi)的事”〔1〕。亞里士多德將正義和守法聯(lián)系起來，認(rèn)為正義是合法、公正和公平。其后的資產(chǎn)階級(jí)啟蒙運(yùn)動(dòng)思想家則重視社會(huì)財(cái)富及利益分配問題的研究，例如盧梭主張靠社會(huì)契約保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)和權(quán)利。到了近代，正義與權(quán)利之間的關(guān)系成為學(xué)者研究的重點(diǎn)，如羅爾斯在《正義論》中提出平等自由的正義原則—— “每個(gè)人對(duì)與其他人所擁有的最廣泛的基本自由體系相容的類似自由體系都應(yīng)有一種平等的權(quán)利”〔2〕。當(dāng)代中國在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的進(jìn)程中對(duì)正義也有著獨(dú)特的解讀。2004年，中共十六屆四中全會(huì)提出的“社會(huì)主義和諧社會(huì)”概念賦予了公平正義新的內(nèi)涵：所謂“公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。”〔3〕2012年，中共十八大報(bào)告和習(xí)近平關(guān)于“中國夢(mèng)”的論述也深入地關(guān)涉到社會(huì)正義問題，其中包含中國社會(huì)正義的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！钡臍v史使命，中國社會(huì)正義秉持權(quán)利、自由、平等、公正與和諧等核心價(jià)值，其享有主體和責(zé)任主體歸根結(jié)底是包括全體勞動(dòng)者在內(nèi)的全體人民等內(nèi)涵。2013年，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，以及2014年《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中提出的“公正是法治的生命線”等重要論斷，賦予了公正在改革發(fā)展與法治建設(shè)方面的新內(nèi)涵，豐富了中國特色社會(huì)主義正義觀。中國政府和社會(huì)一直都在為實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義而努力，社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)不僅要重視經(jīng)濟(jì)因素的建構(gòu)，還應(yīng)重視各種非經(jīng)濟(jì)因素的影響與作用。

二、阻礙社會(huì)正義實(shí)現(xiàn)的非經(jīng)濟(jì)因素

社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)不僅受到經(jīng)濟(jì)因素的影響，還受到各種非經(jīng)濟(jì)因素的影響。當(dāng)前我國正處于全面深化改革的重要時(shí)期，各種非經(jīng)濟(jì)因素的不良影響阻礙著社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生阻力。

一是司法不當(dāng)。司法是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義所有制度建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在“保持一定社會(huì)關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定性，使這些關(guān)系具有有規(guī)則和有秩序的形式”〔4〕中具有重要作用，是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)正義的重要保障?？陀^地說，我國司法不當(dāng)現(xiàn)象不同程度地存在，其原因主要有以下：一是外部干預(yù)引起司法不公，這容易使民眾對(duì)司法公正喪失信心；二是司法體制行政化導(dǎo)致司法不當(dāng)，這使得司法機(jī)關(guān)的中立地位難以保證；三是司法人員素質(zhì)不高導(dǎo)致司法不當(dāng)，一些司法人員的能力和水平難以適應(yīng)其所承擔(dān)的職責(zé)，職業(yè)道德素質(zhì)的缺乏和司法行為的不規(guī)范也是普遍存在的問題。例如曾引起廣泛議論的趙作海案，由于公檢法三機(jī)關(guān)在案件處理過程中均失職，導(dǎo)致當(dāng)事人含冤入獄十余載，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響。

二是教育不公。教育公平是社會(huì)正義的價(jià)值要求在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)。當(dāng)前我國教育主要存在著以下不公現(xiàn)象：一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，體現(xiàn)在投入，辦學(xué)條件，教師水平方面存在著較大差距；二是教育資源配置不均等，體現(xiàn)在財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)整體投入不足，教育資源在基礎(chǔ)教育和高等教育等不同教育階段之間配置不均衡等方面；三是高收費(fèi)、亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。以2011年生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)為例，當(dāng)年該項(xiàng)的全國平均數(shù)據(jù)如下：普通小學(xué)4966.04元、普通初中6541.86元、普通高中5999.60元、普通高校13877.53元。當(dāng)年北京市普通初中生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)為25828.16元，而貴州省普通初中的生均數(shù)據(jù)僅為4134.17元①。從數(shù)據(jù)中可以明顯看出，我國教育資源在基礎(chǔ)教育和高等教育之間、地區(qū)之間以及城鄉(xiāng)之間的投入差距巨大。顯然，教育不公不利于社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)。由于城鄉(xiāng)教育投入的差距巨大，容易導(dǎo)致鄉(xiāng)村地區(qū)人口的文化程度較低，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力較弱，難以接受新的科技知識(shí)和生產(chǎn)方式，從而阻礙農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，加大我國的城鄉(xiāng)差距。還有就是，教育在很大程度上決定著個(gè)體的生存和發(fā)展空間，特別是對(duì)于貧困階層和弱勢(shì)群體而言，教育是他們改變社會(huì)地位和生活狀況的重要途徑，教育不公堵塞了他們改變自身命運(yùn)的渠道，不利于社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)和長治久安。

三是城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距大。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民的生活水平都有了較大幅度提升。但是，我國城鄉(xiāng)居民在財(cái)產(chǎn)、消費(fèi)和公共服務(wù)上的差距卻在不斷拉大，已經(jīng)影響到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不利于我國社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)。我國城鄉(xiāng)公共服務(wù)上的差距主要有以下表現(xiàn)：一是城鄉(xiāng)基本公共設(shè)施供給差距大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，缺乏制度保障；二是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不平衡，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源與城市相比普遍不足；三是城鄉(xiāng)社會(huì)保障不均等，農(nóng)村居民保障水平遠(yuǎn)低于城市居民，社會(huì)保障體系建設(shè)存在著不夠完善和相對(duì)滯后等問題。城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距的普遍存在，與要求權(quán)利公平和機(jī)會(huì)公平的社會(huì)正義相違背。

四是官員貪腐現(xiàn)象嚴(yán)重。自古以來，腐敗現(xiàn)象都是一個(gè)危害嚴(yán)重的痼疾。對(duì)于中國而言，腐敗嚴(yán)重影響著我國的發(fā)展全局，影響著最廣大人民根本利益的實(shí)現(xiàn)，不利于社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)。腐敗從本質(zhì)上來說是對(duì)公共權(quán)力的濫用和對(duì)公共資源的不合法占有，這顯然與正義的價(jià)值追求相違背。造成官員貪腐現(xiàn)象存在的原因有很多，主要有官員自身素質(zhì)不高和自我約束能力不強(qiáng)，我國權(quán)力監(jiān)督制度和法律制度等均有待加強(qiáng)和完善，公民的正義觀念淡薄等原因。官員貪腐危害巨大，影響惡劣，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是造成機(jī)會(huì)和起跑線的不公平，官員非法利用職權(quán)參與社會(huì)競(jìng)爭，并通過侵吞公共資源取得競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，違背了社會(huì)競(jìng)爭的公平原則；二是造成分配的不公平，官員非法利用職權(quán)使自己在社會(huì)利益分配中處于優(yōu)勢(shì)地位，容易造成社會(huì)差距的拉大；三是容易造成社會(huì)道德失范，官員作為社會(huì)中的精英分子，在社會(huì)中起著表率的作用，官員貪腐導(dǎo)致道德失范，公平正義無從可談。

三、充分發(fā)揮非經(jīng)濟(jì)因素作用，促進(jìn)社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)

各種非經(jīng)濟(jì)因素的不良影響使我國社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)面臨困境，需要國家、社會(huì)和公民一起努力，從制度建設(shè)、法治建設(shè)和正義觀念教育等方面消解困境，促進(jìn)社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)以推動(dòng)全面深化改革順利前行。

首先，加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，以制度保障社會(huì)正義實(shí)現(xiàn)。美國制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾思認(rèn)為：“制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范，它旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個(gè)人行為?！薄?〕制度對(duì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，并與公平正義聯(lián)系密切。制度只有體現(xiàn)了公平正義，公民才會(huì)認(rèn)同并自覺遵守，才能保證社會(huì)穩(wěn)定和良性運(yùn)行。我國制度建設(shè)應(yīng)以教育公平、醫(yī)療公平和社會(huì)保障公平等為主要目標(biāo)，并應(yīng)將加強(qiáng)貧困階層和弱勢(shì)群體的制度保障放在突出位置。以教育為例，公平的教育制度應(yīng)以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)均等、資源配置公平為主要特征，使教育公平真正體現(xiàn)在教育活動(dòng)的機(jī)會(huì)、起點(diǎn)、過程和結(jié)果之中。我國實(shí)施的例如中西部農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃等措施，有效促進(jìn)了教育公平。一些社會(huì)廣為關(guān)注的教育不公問題，如“異地高考”問題，也正在得到有序解決。但是，當(dāng)今教育依然存在亂收費(fèi)，不同家庭背景學(xué)生面臨不同對(duì)待等問題，需要政府加以努力。加強(qiáng)和完善制度建設(shè)，首先應(yīng)加強(qiáng)制度創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，例如戶籍制度等一些原有制度開始呈現(xiàn)出對(duì)新形勢(shì)的不適應(yīng)。制度建設(shè)應(yīng)勇于改變已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制度，對(duì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況新問題要勇于創(chuàng)新。制度創(chuàng)新不僅要總結(jié)實(shí)踐過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，還應(yīng)善于借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)。其次是制度建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揮群眾作用。政府應(yīng)為廣大群眾提供充分表達(dá)自身訴求的機(jī)會(huì)與渠道，積極采納群眾所提出的合理建議。讓群眾參與制度制定過程有利于科學(xué)反映和兼顧不同階層、不同地區(qū)群眾的利益，從而促進(jìn)社會(huì)正義。制度重要，執(zhí)行同要重要。制度的有效執(zhí)行需要制度實(shí)施過程中相關(guān)人員和部門的共同努力，需要有相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范，也需要有多重渠道的社會(huì)監(jiān)督。

其次，努力建設(shè)法治社會(huì)，以法治推進(jìn)社會(huì)正義實(shí)現(xiàn)。法治社會(huì)的形成，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)和規(guī)范，從而推進(jìn)社會(huì)正義實(shí)現(xiàn)。法治社會(huì)意味著立法、執(zhí)法和司法都體現(xiàn)正義原則，確保全體社會(huì)成員在社會(huì)生活中都享有法定權(quán)利，都能平等利用法律維護(hù)自身權(quán)益。法治社會(huì)的實(shí)現(xiàn)不僅需要法律制度的推動(dòng)與保障，也需要通過提高公民法治意識(shí)來實(shí)現(xiàn)。公民作為法律的遵守者與運(yùn)用者，他們?cè)谏鐣?huì)生活中能否知法、懂法、守法與用法，直接影響法律能否發(fā)揮其社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)器的作用。特別是在當(dāng)今我國處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種風(fēng)險(xiǎn)加大的情況下，如何有效提高公民法治意識(shí)，對(duì)社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)影響重大。有效構(gòu)建法治社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)正義實(shí)現(xiàn)，第一要堅(jiān)持立法正義。立法機(jī)構(gòu)所立之法應(yīng)對(duì)全體社會(huì)成員給予平等的尊重與關(guān)懷，保證賦予公民平等權(quán)利。立法程序也應(yīng)堅(jiān)持公開公正原則，不能依少數(shù)人意愿而行，而應(yīng)體現(xiàn)人民大眾的訴求。法律制定還應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，保障公民在權(quán)利在受到一些新情況、新問題侵犯時(shí)有法可依。第二，要堅(jiān)持執(zhí)法的公正合理。執(zhí)法公正要求行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中堅(jiān)持一視同仁，杜絕濫用權(quán)力、徇私枉法等現(xiàn)象。執(zhí)法合理則要求行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中要客觀適度、方式得當(dāng)。特別是在執(zhí)法方式上，例如暴力執(zhí)法等不合理方式容易引起執(zhí)法機(jī)關(guān)與群眾的矛盾沖突，不利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第三，要堅(jiān)持司法公正。司法機(jī)關(guān)肩負(fù)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)公平正義的重要職責(zé)，因此必須妥善處理好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。在司法過程中，司法機(jī)關(guān)應(yīng)該通過一個(gè)公開透明程序讓群眾得到一個(gè)合理合法的結(jié)果。在司法范圍上，司法機(jī)關(guān)應(yīng)最大限度滿足群眾利益訴求。在這一點(diǎn)上，加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作是一個(gè)有效途徑。法律援助的有效開展，使公民不論貧富與地位高低都能獲得法律服務(wù)。特別是對(duì)于貧困階層和弱勢(shì)群體來說，法律援助為他們提供了一個(gè)急需而又難得的利益訴求途徑。第四，積極開展法治宣傳與教育。我國經(jīng)過多年的普法宣傳，公民法治意識(shí)已有較大程度提升。但是我國法治宣傳重視公民守法教育，而相對(duì)忽視培養(yǎng)公民維權(quán)意識(shí)。因此，法治宣傳不僅要重視法律宣傳，還應(yīng)積極培育公民敢于、善于利用法律的意識(shí)，使他們養(yǎng)成依法維權(quán)與解決糾紛的習(xí)慣，從而形成一個(gè)良好社會(huì)氛圍。在這種氛圍下，公民在遇到非正義現(xiàn)象時(shí)都能自覺運(yùn)用法律去解決，法律效用得以發(fā)揮，推動(dòng)社會(huì)正義實(shí)現(xiàn)。

再次，正確發(fā)揮大眾傳媒作用，以輿論促進(jìn)社會(huì)正義實(shí)現(xiàn)。大眾傳媒肩負(fù)著伸張社會(huì)正義的重大使命。例如曾經(jīng)震動(dòng)全國的“孫志剛案”，在報(bào)紙報(bào)道的積極參與下，最終推動(dòng)實(shí)施了21年之久的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》宣告廢止，充分體現(xiàn)了大眾傳媒在社會(huì)正義實(shí)現(xiàn)中的重要作用?！靶侣剛髅绞巧鐣?huì)公平正義的觀念鼓動(dòng)者、制度推動(dòng)者、實(shí)踐行動(dòng)者?！薄?〕在當(dāng)代，大眾傳媒在促進(jìn)社會(huì)正義實(shí)現(xiàn)的工作中應(yīng)做到以下方面。一是傳播正義理念，批判監(jiān)督非正義現(xiàn)象與觀念，創(chuàng)造良好輿論氛圍。二是充分發(fā)揮群眾力量，促進(jìn)國家治理科學(xué)化。例如這幾年興起的政府網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查或聽證會(huì)，群眾積極參與國家治理過程，有利于政策制定的科學(xué)化和充分反映群眾利益訴求，有利于促進(jìn)社會(huì)正義。但是，大眾傳媒也存在著歧視弱勢(shì)群體、越界審判和侵犯隱私等“媒體正義缺失”現(xiàn)象。大眾傳媒的采訪報(bào)道程序應(yīng)該是合理、合法、合乎正義的，應(yīng)對(duì)不同階層成員盡量給予平等的意見表達(dá)機(jī)會(huì)，應(yīng)對(duì)社會(huì)各群體進(jìn)行公平傳播，不能對(duì)弱勢(shì)群體持排斥態(tài)度。作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的重要路徑，大眾傳媒正確發(fā)揮作用需要媒體和從業(yè)者具備崇高的責(zé)任感，較高的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，對(duì)社會(huì)不正義現(xiàn)象敢于揭露和批評(píng)。只有這樣，大眾傳媒才能更好地通過傳媒特有的方式對(duì)社會(huì)生活進(jìn)行積極干預(yù)，使維護(hù)社會(huì)正義的事業(yè)得到絕大多數(shù)人支持，從而起到弘揚(yáng)正氣的作用。

最后，培育公民公正意識(shí)，加強(qiáng)正義觀念教育。公民是否具備正義觀念對(duì)社會(huì)正義的實(shí)現(xiàn)影響重大。對(duì)于個(gè)體而言，強(qiáng)烈的正義觀念可以以一種理性的方式引導(dǎo)個(gè)體實(shí)現(xiàn)自我利益的欲望，使其合理地追求正當(dāng)利益。當(dāng)自身或者他人的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，強(qiáng)烈的正義觀念也會(huì)使其挺身而出制止不義。對(duì)于社會(huì)而言，公民具備正義觀念有利于構(gòu)建秩序良好的社會(huì)。人們?cè)谡x觀念的驅(qū)動(dòng)下自覺維護(hù)社會(huì)正義原則，有利于形成一個(gè)和諧的社會(huì)氛圍。當(dāng)今中國尚存著許多突出的社會(huì)不公現(xiàn)象，影響著社會(huì)發(fā)展。例如進(jìn)城農(nóng)民工子女的教育問題。農(nóng)民工子女依法享有受教育權(quán)利，但是城市學(xué)校與居民對(duì)農(nóng)民工子女存在歧視與排擠現(xiàn)象，認(rèn)為農(nóng)民工子女霸占了原屬于他們的教育資源。這充分說明當(dāng)代中國社會(huì)公正意識(shí)淡薄，缺乏包容精神。人們?cè)谏鐣?huì)生活中過于功利，為實(shí)現(xiàn)自身利益采取拉關(guān)系、走后門等不正義甚至非法手段，對(duì)于需要包容，見義勇為的事則感情冷漠。觀念的力量是巨大的，要建設(shè)一個(gè)和諧正義的社會(huì)，開展良好的正義觀念教育十分必要。正義觀念教育同樣應(yīng)當(dāng)培育公民法治意識(shí)，特別是加強(qiáng)公民權(quán)利義務(wù)觀教育。公民在面對(duì)非正義現(xiàn)象時(shí)要能明白自己所擁有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，并能充分運(yùn)用自身權(quán)利，自覺履行自身義務(wù)。例如，面對(duì)求職過程中遇到的性別歧視、學(xué)歷歧視等非正義現(xiàn)象，求職者應(yīng)通過各種合法手段維護(hù)自身權(quán)利。當(dāng)然，公民在維護(hù)自身權(quán)益時(shí)要注重合理合法，不能采取像暴力解決等不當(dāng)方式，所有維權(quán)方式都應(yīng)在法律范圍內(nèi)，這樣才能夠促進(jìn)社會(huì)正義。還有就是要加強(qiáng)公民道德教育。法律和道德是相輔相成、相互促進(jìn)的，前者以其權(quán)威性和強(qiáng)制性規(guī)范社會(huì)成員行為，后者以其說服力和感召力提高社會(huì)成員的思想認(rèn)識(shí)和道德覺悟。在道德教育過程中，教育者可借鑒中國傳統(tǒng)文化中重視個(gè)人道德修養(yǎng)的正義思想，例如儒家道義思想，墨家兼愛思想等，增強(qiáng)人們的平等意識(shí)和包容精神。在教育實(shí)踐過程，教育者可以通過家庭教育、情景渲染、學(xué)校教育等多種形式使正義觀念內(nèi)化于公民，外化于公民的道德實(shí)踐，使之成為一種行為范式。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔3〕胡錦濤.在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班開幕式上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2005-02-20（01）.

〔4〕馬克思.馬克思恩格斯全集（第25卷）〔M〕.北京：人民出版社：893.

〔5〕諾思.經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷〔M〕.陳郁，羅華平，譯.上海：三聯(lián)書店出版社，1991：225-226.

〔6〕丁柏銓.社會(huì)公平正義與新聞傳媒的責(zé)任〔J〕.新聞大學(xué)2007，（03）：22-27.

〔責(zé)任編輯：譚文富〕