陳向陽(yáng)

發(fā)展中國(guó)家是中國(guó)外交的基礎(chǔ)，十八大以來(lái)，習(xí)近平主席傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化，順應(yīng)世界大勢(shì)，深刻闡釋義利兼顧、德力俱足、負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)摹罢_義利觀”，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家友好合作新境界。

一、兩大源頭活水

首先，儒家義利觀是當(dāng)代中國(guó)外交“正確義利觀”的主要來(lái)源。

由孔子開(kāi)創(chuàng)的儒家思想屬于道德理想主義，其政治哲學(xué)后來(lái)一分為二，包括孟子宣揚(yáng)的“純粹王道”和荀子肯定的“務(wù)實(shí)王道”?！傲x利之辨”則是儒家政治思想的重要命題之一，義指抽象的精神上的道義原則，并且與正義相符；利指具體的物質(zhì)利益?！傲x利之辯”即二者孰重孰輕的問(wèn)題，先秦儒家多主張重義輕利，例如“君子喻于義，小人喻于利”、“君子謀道不謀食，君子憂道不憂貧”、“不義而富且貴，于我如浮云”，以及“多行不義必自斃”等等?！爸亓x輕利”、強(qiáng)調(diào)仁義道德的思想對(duì)中國(guó)古代封建王朝外交實(shí)踐產(chǎn)生了巨大影響，它具體表現(xiàn)為古代中國(guó)在對(duì)外交往中往往不是唯利是圖，而是義利并重，甚至在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)義字當(dāng)頭，以大義為重而不計(jì)得失，例如中國(guó)在與鄰近小國(guó)的朝貢貿(mào)易中所采取的“厚往薄來(lái)”政策，以及在鄰國(guó)受到侵略時(shí)主持正義與出兵相助?！爸亓x輕利”傳統(tǒng)要求在外交上不唯利是圖，而是堅(jiān)持原則、承擔(dān)而非推卸責(zé)任、富于正義感，乃至過(guò)于輕視和忽略利益，為了空洞的道義而犧牲實(shí)在的利益，這在孟子的“純粹王道”中便有充分體現(xiàn)，而荀子的“務(wù)實(shí)王道”則主張“義利兼顧”，其對(duì)孟子過(guò)于理想化的政治主張起到了糾偏的作用。

所謂“務(wù)實(shí)王道”睦鄰?fù)饨凰枷耄鋬?nèi)容包括：睦鄰?fù)饨坏拇嬖谑怯星疤?、有條件的，其前提是本國(guó)應(yīng)具有足夠的自身實(shí)力，其條件則是鄰國(guó)對(duì)本國(guó)的睦鄰政策有所回應(yīng)，即對(duì)本國(guó)亦采取類似政策；睦鄰?fù)饨灰跃S護(hù)與追求本國(guó)利益、實(shí)現(xiàn)對(duì)外稱王為目的，睦鄰只是手段而已；在追求本國(guó)利益的同時(shí)，也兼顧道義原則，即不以大欺小、以強(qiáng)凌弱、以鄰為壑，并適當(dāng)照顧?quán)弴?guó)利益；反對(duì)過(guò)度的對(duì)外擴(kuò)張與干涉，反對(duì)濫用武力，盡量以和平方式解決與鄰國(guó)的矛盾；“務(wù)實(shí)王道”睦鄰?fù)饨凰枷氲奶攸c(diǎn)是現(xiàn)實(shí)性、客觀性、靈活性與相對(duì)性。由荀子所倡導(dǎo)、后又被陳亮等所明確的“務(wù)實(shí)王道”睦鄰?fù)饨凰枷朐谥袊?guó)封建統(tǒng)一王朝中占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)間最長(zhǎng)，包括了兩漢、唐及清朝（1840年前）；而由孟子所倡導(dǎo)、后被朱熹等所強(qiáng)化的“純粹王道”睦鄰?fù)饨凰枷雱t在中國(guó)封建統(tǒng)一王朝中占據(jù)了第二長(zhǎng)時(shí)間的主導(dǎo)地位，包括了兩宋（相對(duì)統(tǒng)一）與明朝；至于法家的單純“霸道”外交思想，只是在秦、隋、元三朝時(shí)期內(nèi)占據(jù)著主導(dǎo)位置。

其次，新中國(guó)開(kāi)創(chuàng)性外交主張是當(dāng)代中國(guó)外交“正確義利觀”的直接來(lái)源。

一是“和平共處五項(xiàng)原則”，即“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”。五項(xiàng)原則在1954年6月28日與29日先后發(fā)表的中印、中緬兩國(guó)總理聯(lián)合聲明中得到正式確認(rèn)，后又在1955年4月召開(kāi)的印尼萬(wàn)隆會(huì)議（亞非會(huì)議）上被擴(kuò)展為“十項(xiàng)原則”，并被國(guó)際社會(huì)普遍接受。

二是體現(xiàn)國(guó)際主義精神，由周恩來(lái)總理于1964年代表中國(guó)政府提出的“對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助八項(xiàng)原則”，針對(duì)的是第三世界國(guó)家，其主要內(nèi)容包括：第一，中國(guó)政府一貫根據(jù)平等互利的原則對(duì)外提供援助，從來(lái)不把這種援助看作是單方面的賜予，而認(rèn)為援助是相互的；第二，中國(guó)政府在對(duì)外提供援助的時(shí)候，嚴(yán)格尊重受援國(guó)的主權(quán)，絕不附帶任何條件，絕不要求任何特權(quán)；……第四，中國(guó)政府對(duì)外提供援助的目的，不是造成受援國(guó)對(duì)中國(guó)的依賴，而是幫助受援國(guó)逐步走上自力更生、經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立發(fā)展的道路；……第七，中國(guó)政府對(duì)外提供任何一種技術(shù)援助的時(shí)候，保證做到使受援國(guó)的人員充分掌握這種技術(shù)；第八，中國(guó)政府派到受援國(guó)幫助進(jìn)行建設(shè)的專家，同受援國(guó)自己的專家享受同樣的物質(zhì)待遇，不容許有任何特殊要求和享受。這些原則反映了新中國(guó)對(duì)第三世界外交的慷慨無(wú)私，體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)文化中“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”的仁義精神。

二、返本開(kāi)新、推陳出新：習(xí)主席“正確義利觀”的提出和明確

訪問(wèn)非洲正式提出。習(xí)主席外交更加重視發(fā)展中國(guó)家，在上任后的頭一年先后出訪非洲三國(guó)與拉美三國(guó)，提出新的“義利觀”，表明中國(guó)外交將繼續(xù)執(zhí)著于自己的發(fā)展中國(guó)家屬性。習(xí)主席在2013年3月訪問(wèn)坦桑尼亞、南非與剛果三國(guó)，并于5月底6月初訪問(wèn)特立尼達(dá)和多巴哥、哥斯達(dá)黎加與墨西哥三國(guó)。他在坦桑尼亞發(fā)表演講，用“真”、“實(shí)”、“親”、“誠(chéng)”四個(gè)字準(zhǔn)確概括了歷久彌新的中非關(guān)系，強(qiáng)調(diào)中非關(guān)系的本質(zhì)特征是“真誠(chéng)友好、相互尊重、平等互利、共同發(fā)展”。他還首次提出要堅(jiān)持“正確義利觀”，強(qiáng)調(diào)中國(guó)要促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展，對(duì)貧窮的國(guó)家給予力所能及的幫助，有時(shí)甚至要重義輕利、舍利取義，絕不能惟利是圖、斤斤計(jì)較。

周邊外交座談會(huì)得以深化。2013年10月24至25日，習(xí)總書(shū)記在周邊外交工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話，系統(tǒng)詳實(shí)闡述了新時(shí)期周邊外交的戰(zhàn)略方針，即堅(jiān)持“與鄰為善、以鄰為伴”，堅(jiān)持“睦鄰、安鄰、富鄰”，突出體現(xiàn)“親、誠(chéng)、惠、容”的理念，具體包括“四個(gè)要”：一要堅(jiān)持睦鄰友好，守望相助；講平等、重感情；常見(jiàn)面，多走動(dòng)；多做得人心、暖人心的事，使周邊國(guó)家對(duì)我們更友善、更親近、更認(rèn)同、更支持，增強(qiáng)親和力、感召力、影響力。二要誠(chéng)心誠(chéng)意對(duì)待周邊國(guó)家，爭(zhēng)取更多朋友和伙伴。三要本著互惠互利的原則同周邊國(guó)家開(kāi)展合作，編織更緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，把雙方利益融合提升到更高水平，讓周邊國(guó)家得益于我國(guó)發(fā)展，使我國(guó)也從周邊國(guó)家共同發(fā)展中獲得裨益和助力。四要倡導(dǎo)包容的思想，強(qiáng)調(diào)亞太之大容得下大家共同發(fā)展，以更開(kāi)放的胸襟和更積極的態(tài)度促進(jìn)地區(qū)合作。

紀(jì)念“五項(xiàng)原則”60周年之際提出“六個(gè)堅(jiān)持”的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則。“五項(xiàng)原則”發(fā)表60周年紀(jì)念大會(huì)于2014年6月28日在北京舉行，中、印、緬三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席，習(xí)主席發(fā)表《弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則 建設(shè)合作共贏美好世界》的重要演說(shuō)，與時(shí)俱進(jìn)提出了“六個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持主權(quán)平等；二是堅(jiān)持共同安全；三是堅(jiān)持共同發(fā)展；四是堅(jiān)持合作共贏；五是堅(jiān)持包容互鑒；六是堅(jiān)持公平正義?！傲鶄€(gè)堅(jiān)持”既是對(duì)“五項(xiàng)原則”的繼往開(kāi)來(lái)，也體現(xiàn)了“正確義利觀”，尤其是第四與第六條。第四是堅(jiān)持合作共贏，強(qiáng)調(diào)應(yīng)把本國(guó)利益同各國(guó)共同利益結(jié)合起來(lái)，努力擴(kuò)大各方共同利益的匯合點(diǎn)。積極樹(shù)立“雙贏、多贏、共贏”的新理念，摒棄“你輸我贏、贏者通吃”的舊思維。堅(jiān)持同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)，攜手應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題。第六是堅(jiān)持公平正義，強(qiáng)調(diào)應(yīng)共同推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化、法治化、合理化，更好維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)權(quán)益。

首訪韓國(guó)作出新闡釋。習(xí)主席于2014年7月在韓國(guó)首爾大學(xué)發(fā)表《共創(chuàng)中韓合作未來(lái) 同襄亞洲振興繁榮》的演講，強(qiáng)調(diào)中國(guó)將始終做“維護(hù)和平、促進(jìn)合作、虛心學(xué)習(xí)”的國(guó)家，倡導(dǎo)合作發(fā)展理念，在國(guó)際關(guān)系中踐行“正確義利觀”，提出只有“義利兼顧”才能“義利兼得”，只有“義利平衡”才能“義利共贏”。

中央外事會(huì)議予以明確。中央外事工作會(huì)議于2014年11月28至29日召開(kāi)，習(xí)總書(shū)記發(fā)表重要講話，首次提出了“中國(guó)特色的大國(guó)外交”，其內(nèi)涵之一即為“正確義利觀”，強(qiáng)調(diào)做到義利兼顧，要講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹(shù)道義，不干涉別國(guó)內(nèi)政，尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度，通過(guò)對(duì)話協(xié)商以和平方式解決國(guó)家間分歧和爭(zhēng)端。在工作層面要求落實(shí)好“正確義利觀”，做好對(duì)外援助工作，真正做到“弘義融利”。

三、2015年“正確義利觀”的進(jìn)一步充實(shí)與發(fā)展

在博鰲亞洲論壇提出構(gòu)建“亞洲命運(yùn)共同體”。習(xí)主席于3月28日發(fā)表《邁向命運(yùn)共同體 開(kāi)創(chuàng)亞洲新未來(lái)》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)各國(guó)應(yīng)共同營(yíng)造對(duì)亞洲、對(duì)世界都更為有利的地區(qū)秩序，通過(guò)邁向“亞洲命運(yùn)共同體”，推動(dòng)建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”?！皝喼廾\(yùn)共同體”包括四大支柱：一是政治支柱，堅(jiān)持各國(guó)“相互尊重、平等相待”。大國(guó)意味著對(duì)地區(qū)和世界和平與發(fā)展的更大責(zé)任，而不是對(duì)地區(qū)和國(guó)際事務(wù)的更大壟斷，大國(guó)應(yīng)有大國(guó)擔(dān)當(dāng)、大國(guó)責(zé)任，而非大國(guó)特權(quán)。尊重各國(guó)自主選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，努力求同存異、聚同化異。二是經(jīng)濟(jì)支柱，堅(jiān)持“合作共贏、共同發(fā)展”。要摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維，樹(shù)立雙贏、共贏的新理念，在追求自身利益時(shí)兼顧他方利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展。三是安全支柱，堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的安全。摒棄冷戰(zhàn)思維，創(chuàng)新安全理念，努力走出一條“共建、共享、共贏”的“亞洲安全之路”。堅(jiān)持以和平方式解決爭(zhēng)端，反對(duì)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅。四是文化支柱，堅(jiān)持不同文明“兼容并蓄、交流互鑒”。促進(jìn)不同文明不同發(fā)展模式交流對(duì)話，在競(jìng)爭(zhēng)比較中取長(zhǎng)補(bǔ)短，在交流互鑒中共同發(fā)展。習(xí)主席對(duì)“亞洲命運(yùn)共同體”的系統(tǒng)闡述充分體現(xiàn)了“正確義利觀”，也是“正確義利觀”在亞洲地區(qū)的具體落實(shí)。

首次訪巴兌現(xiàn)“正確義利觀”。習(xí)主席于今年4月21日在巴基斯坦議會(huì)發(fā)表《構(gòu)建中巴命運(yùn)共同體 開(kāi)辟合作共贏新征程》的演講，強(qiáng)調(diào)中巴要“弘義融利”，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。他指中華文化倡導(dǎo)“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”，中國(guó)堅(jiān)持“正確義利觀”，幫助巴就是幫助中國(guó)自己。他強(qiáng)調(diào)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”是中巴實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的重要抓手，還決定向巴方提供無(wú)償援助，用于聯(lián)邦直轄部落區(qū)重建和巴方關(guān)切的民生項(xiàng)目。

萬(wàn)隆會(huì)議六十周年之際在亞非峰會(huì)高揚(yáng)“新型國(guó)際關(guān)系”。習(xí)主席4月22日在亞非領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議發(fā)表《弘揚(yáng)萬(wàn)隆精神 推進(jìn)合作共贏》的講話，強(qiáng)調(diào)不斷賦予“萬(wàn)隆精神”新的時(shí)代內(nèi)涵，推動(dòng)構(gòu)建以“合作共贏”為核心的“新型國(guó)際關(guān)系”，推動(dòng)國(guó)際秩序和國(guó)際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”。以“合作共贏”為核心的“新型國(guó)際關(guān)系”是對(duì)既有國(guó)際關(guān)系的揚(yáng)棄，具有革故鼎新、激濁揚(yáng)清的劃時(shí)代意義，特征是以合作取代對(duì)抗，以共贏取代獨(dú)占，不再搞“零和博弈”和“贏者通吃”那一套。習(xí)主席還由近及遠(yuǎn)，提出了包含三個(gè)層次的“全球合作路線圖”：核心層即“深化亞非合作”，堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展，對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；中間層即“拓展南南合作”，擴(kuò)大治國(guó)理政對(duì)話交流，提高發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際體系內(nèi)的代表性和發(fā)言權(quán)；外圍層即“推進(jìn)南北合作”，堅(jiān)持相互尊重、平等相待。習(xí)主席鄭重承諾，“無(wú)論發(fā)展到哪一步，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)都永遠(yuǎn)做發(fā)展中國(guó)家的可靠朋友和真誠(chéng)伙伴，這是中國(guó)對(duì)外政策的基礎(chǔ)，過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)都不會(huì)改變?！?/p>

四、中國(guó)外交踐行“正確義利觀”的生動(dòng)體現(xiàn)

提供“一帶一路”與“亞投行”兩大公共產(chǎn)品，致力中外共同發(fā)展與互利共贏。2013年9月和10月，習(xí)主席在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱“一帶一路”）的重大倡議，得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。中國(guó)政府于2015年3月28日正式對(duì)外發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，內(nèi)容包括共建原則、框架思路、合作重點(diǎn)、合作機(jī)制、中國(guó)各地方開(kāi)放態(tài)勢(shì)、中國(guó)積極行動(dòng)等。“一帶一路”建設(shè)有利于促進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)不同文明交流互鑒，促進(jìn)世界和平發(fā)展，是一項(xiàng)造福世界各國(guó)人民的偉大事業(yè)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，將堅(jiān)持“共商、共建、共享”原則，積極推進(jìn)沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對(duì)接。2014年10月24日，中國(guó)聯(lián)合21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)簽署籌建“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”備忘錄，迄今已有57個(gè)國(guó)家正式成為“亞投行”意向創(chuàng)始成員國(guó)。

竭盡所能幫助西非應(yīng)對(duì)埃博拉疫情，迅速救援遭受強(qiáng)震的尼泊爾。2014年西非多國(guó)爆發(fā)埃博拉嚴(yán)重疫情，中國(guó)政府共向13國(guó)及聯(lián)合國(guó)、世衛(wèi)組織、非盟等提供總價(jià)值約7.5億元人民幣的緊急援助，同西方“喊得多、落地少”形成鮮明對(duì)比，廣大中國(guó)醫(yī)療人員不避艱險(xiǎn)，挺身而出，全力支援非洲兄弟。2015年4月25日尼泊爾遭受近百年不遇特大地震，導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。面對(duì)鄰國(guó)遭災(zāi)，中國(guó)感同身受，率先并持續(xù)施救，自覺(jué)踐行“正確義利觀”，生動(dòng)詮釋了“人類命運(yùn)共同體”的先進(jìn)理念。

習(xí)主席“正確義利觀”是對(duì)西方唯利是圖現(xiàn)實(shí)主義外交的揚(yáng)棄和超越，有助于優(yōu)化、凈化、升華當(dāng)代國(guó)際關(guān)系，有利于鞏固深化中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作。展望未來(lái)，穩(wěn)健崛起的中國(guó)將傳承義利兼顧、德力俱足、剛?cè)岵?jì)的“務(wù)實(shí)王道”，重點(diǎn)攜手發(fā)展中國(guó)家，弘揚(yáng)“正確義利觀”，共同塑造更加公平合理的國(guó)際新秩序。