趙曦

“我國(guó)食品添加劑品種還不夠多。”——這是中國(guó)工程院院士孫寶國(guó)在2015年國(guó)際食品安全大會(huì)“科學(xué)家與媒體面對(duì)面”活動(dòng)上所說(shuō)的一句話。作為我國(guó)食品添加劑行業(yè)的“重量級(jí)”專家，孫寶國(guó)每次出席活動(dòng)都要為添加劑“正名”。但是今年，他不得不承認(rèn)，大家對(duì)于食品添加劑的認(rèn)知已經(jīng)走向科學(xué)和理性，已經(jīng)意識(shí)到?jīng)]有食品添加劑就沒(méi)有現(xiàn)代食品工業(yè)。盡管如此，消費(fèi)者對(duì)于食品添加劑的恐懼仍未完全消除。

不只是食品添加劑，原料污染、食品造假、召回制度以及從田間到餐桌的全程溯源等都是消費(fèi)者關(guān)心的話題。針對(duì)這些熱點(diǎn)，4月22～23日，中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)在北京舉辦了2015年國(guó)際食品安全大會(huì)，來(lái)自國(guó)際和國(guó)內(nèi)的數(shù)十名專家共同為消費(fèi)者解惑答疑。

原料污染成第一大風(fēng)險(xiǎn)

監(jiān)管已延伸至源頭

去年8月，生產(chǎn)礦泉水起家的恒大集團(tuán)不僅宣布進(jìn)軍乳制品行業(yè)，同時(shí)也將業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)充至畜牧業(yè)、糧油業(yè)；作為速凍食品行業(yè)龍頭的三全食品也早將“觸角”向原材料上游延伸，業(yè)務(wù)甚至包括養(yǎng)殖、種植、飼料加工多個(gè)領(lǐng)域；科爾沁牛業(yè)不僅養(yǎng)牛、加工、銷售，而且還種植玉米用于青儲(chǔ)飼料……越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)始發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈。但實(shí)際上，由于這種發(fā)展模式投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、見(jiàn)效慢、利潤(rùn)低，因此“在國(guó)外也十分罕見(jiàn)”。

在筆者采訪過(guò)程中，中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)劉美菊曾感慨：“做企業(yè)難，做食品企業(yè)更難，做乳品企業(yè)更是難上加難?！薄捌髽I(yè)投入如此之大的精力和成本，就是為了從源頭開(kāi)始保障食品安全和質(zhì)量可控?！?/p>

4月23日，在本次大會(huì)“食品產(chǎn)業(yè)鏈安全與控制”分論壇上，在方便面生產(chǎn)企業(yè)從事品質(zhì)保障工作的一位參會(huì)者坦言，上游的原材料沒(méi)有保障，下游的食品安全問(wèn)題很難解決。

持相似觀點(diǎn)的，還有中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)孟素荷和中國(guó)工程院院士、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員陳君石。孟素荷告訴筆者，2014～2015年，我國(guó)食品安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)之一，就是食品安全風(fēng)險(xiǎn)前移，原料污染成第一大風(fēng)險(xiǎn)，涉農(nóng)企業(yè)成新一輪被輿論關(guān)注的“高危群體”，但短期內(nèi)難以有效化解。

孟素荷分析，除了食品安全風(fēng)險(xiǎn)前移之外，2014～2015年我國(guó)食品安全面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)還有：食品造假已成為食品工業(yè)的毒瘤，近兩年以惡意添加為主，致人死亡的惡性安全事故已大幅降低，但是以劣代良、以假亂真的食品造假安全事件不斷出現(xiàn)；此外，隨著中國(guó)食品原料進(jìn)口增幅快速上升，供應(yīng)鏈原料來(lái)源復(fù)雜化，管理難度加大；風(fēng)險(xiǎn)交流與公眾科普的力度依然薄弱，科學(xué)家與消費(fèi)者認(rèn)之間仍存在較大誤差。

中國(guó)工程院院士、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員陳君石則認(rèn)為，要做到全產(chǎn)業(yè)鏈的食品質(zhì)量與安全保障，龍頭企業(yè)的行動(dòng)需要向上下游延伸。此外，他在大會(huì)發(fā)言中還表示，“政府監(jiān)管體制改革正逐步推進(jìn)，但是監(jiān)管模式的改革任重而道遠(yuǎn)。目前，以抽樣檢測(cè)為主的監(jiān)管模式，既達(dá)不到目的，花費(fèi)又高，必須改變?yōu)橐赃^(guò)程監(jiān)管為主。”

如其所言，本次大會(huì)召開(kāi)前兩天，受到各界關(guān)注的食品安全法修定草案已進(jìn)入三審，新增了“劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材”等內(nèi)容。這也意味著，我國(guó)對(duì)食品安全的監(jiān)管已經(jīng)延伸至源頭。

雙重管理食品添加劑生產(chǎn)

“合理合法使用是安全的”

食品添加劑一直是消費(fèi)者較為關(guān)注的話題，但是，很少有人知道，油條鋁含量超標(biāo)到底屬于添加劑造成的問(wèn)題還是濫用添加劑所導(dǎo)致的？

中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士、北京工商大學(xué)校長(zhǎng)孫寶國(guó)認(rèn)為，從發(fā)展的角度以及全球范圍來(lái)看，食品添加劑在當(dāng)前的食品工業(yè)中不可或缺，一些傳統(tǒng)食品也會(huì)使用食品添加劑。我國(guó)處于食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展階段，關(guān)于食品添加劑的恐慌就暴露出來(lái)。但無(wú)論是從我國(guó)食品添加劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)食品添加劑的要求來(lái)看，我國(guó)食品添加劑的品種還不夠多，還需適當(dāng)增加。當(dāng)然，有些品種也會(huì)被淘汰，尤其是最近幾年國(guó)際上新增加了一些品種，國(guó)內(nèi)把其納入到《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB2760）里還需要一個(gè)過(guò)程。

對(duì)于我國(guó)食品添加劑行業(yè)的發(fā)展，孫寶國(guó)仍持肯定態(tài)度。他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)食品添加劑的發(fā)展和我國(guó)整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是相適應(yīng)的，并且還有相當(dāng)多的品種供應(yīng)國(guó)外，很多都是世界第一，甚至有些壟斷國(guó)際市場(chǎng)。

與此同時(shí)，孫寶國(guó)也坦言，我國(guó)食品添加劑企業(yè)的發(fā)展水平參差不齊，有國(guó)際上數(shù)一數(shù)二的龍頭企業(yè)，也有很多比較小的企業(yè)。即便是國(guó)際上數(shù)一數(shù)二的食品添加劑企業(yè)，跟食品企業(yè)相比也算很小，這是這個(gè)行業(yè)的一種特殊現(xiàn)象。但是，我國(guó)對(duì)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)采取了雙重管理，從事食品添加劑生產(chǎn)的企業(yè)必須獲得生產(chǎn)許可證，同時(shí)其生產(chǎn)的食品添加劑品種也要得到許可。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)對(duì)食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制還是非常好的，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很快。

在孫寶國(guó)看來(lái)，只要是我國(guó)批準(zhǔn)使用的食品添加劑，且在規(guī)定的最大使用量或最大殘留量范圍內(nèi)使用，對(duì)食品是安全的。問(wèn)題在于有相當(dāng)多的小企業(yè)或者小微企業(yè)、攤點(diǎn)的個(gè)別從業(yè)人員，因?yàn)閭€(gè)人素質(zhì)問(wèn)題，對(duì)食品添加劑認(rèn)識(shí)還不到位，甚至有的根本就不知道我們國(guó)家還有一個(gè)《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》，這也會(huì)給食品安全帶來(lái)隱患。所以，很重要的一個(gè)問(wèn)題就是，我們要教育食品生產(chǎn)者怎么合理合法的使用食品添加劑。

陳君石透露，我國(guó)的食品行業(yè)產(chǎn)值最近幾年增長(zhǎng)幅度連年下滑，但是食品添加劑例外，其產(chǎn)值年增長(zhǎng)速度超過(guò)整個(gè)食品行業(yè)。“這說(shuō)明什么？這個(gè)行業(yè)很有生命力，不管食品添加劑多么被妖魔化，這個(gè)行業(yè)都將繼續(xù)健康發(fā)展?！?/p>

召回為食品安全再添防線

企業(yè)是主要執(zhí)行者

北京市的消費(fèi)者蔡嘉最近發(fā)現(xiàn)身邊的二維碼越來(lái)越多了，以前這些條碼都出現(xiàn)在廣告展示板上，大多為電商網(wǎng)址的鏈接，現(xiàn)在則不然，不僅奶粉罐上有，就連買盒新鮮藍(lán)莓，包裝盒上都印著二維碼。于是她嘗試著用手機(jī)軟件掃描了藍(lán)莓包裝上的二維碼，出乎意料的是，手機(jī)上顯示出了全程可追溯系統(tǒng)的界面，其中包含5個(gè)模塊：生產(chǎn)基地、加工工廠、監(jiān)測(cè)信息、物流運(yùn)輸及銷售信息。信息細(xì)致到了土壤和水的檢測(cè)、農(nóng)殘指標(biāo)，還有加工工廠具體的地址、生產(chǎn)人員等。

蔡嘉并不知道，對(duì)于消費(fèi)者關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品全產(chǎn)業(yè)鏈的安全問(wèn)題，今年年初的中央一號(hào)文件明確提出，建立全程可追溯的互聯(lián)網(wǎng)食品平臺(tái)。但是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品普遍存在流通鏈條長(zhǎng)、渠道多等問(wèn)題，因此有消費(fèi)者質(zhì)疑能否實(shí)現(xiàn)所有食品的全產(chǎn)業(yè)鏈溯源？

在此次大會(huì)上，中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院院長(zhǎng)胡小松介紹稱，從技術(shù)角度來(lái)講，無(wú)論是一維條碼、二維條碼、三維條碼，一直到RFID、無(wú)線射頻技術(shù)或者可傳輸溫度的監(jiān)控探頭等，這些已經(jīng)做了10年以上的研究和儲(chǔ)備。另外，整個(gè)農(nóng)業(yè)體系也在逐層推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程記錄制，先是一個(gè)省，然后是20個(gè)省，最后是全國(guó)。什么叫記錄制？就是農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中使用了哪家的化肥、哪家的農(nóng)藥，把這些記錄下來(lái)，并保留3年以上。這兩件事都是為了從田間到餐桌的可追溯系統(tǒng)打下基礎(chǔ)。說(shuō)到技術(shù)保障，就是農(nóng)民意識(shí)和農(nóng)民原料生產(chǎn)過(guò)程的保障。

此外，胡小松還表示，最近幾年，我國(guó)也從事件中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，其一是2008年奧運(yùn)會(huì)進(jìn)入奧運(yùn)村的所有食材都進(jìn)入可追溯系統(tǒng)，其二是上海世博會(huì)，其三是廣州亞運(yùn)會(huì)。

在胡小松看來(lái)，可追溯系統(tǒng)是分散的農(nóng)戶生產(chǎn)如何與大工業(yè)、大流通、大商業(yè)的對(duì)接過(guò)程，完全做到也是比較難的。他舉例說(shuō)，即便是在德國(guó)，如果出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，也要用長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月的時(shí)間才能鎖定是誰(shuí)、什么食材、在哪里生產(chǎn)的，所以一定要用客觀、發(fā)展的眼光去看今天的實(shí)踐和未來(lái)的構(gòu)建，最終到整體全民的分享。

9月1日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布的《食品召回管理辦法》即將施行。但是，在可追溯系統(tǒng)中，誰(shuí)應(yīng)該發(fā)揮更大作用？對(duì)此，中國(guó)工程院院士、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員陳君石分析認(rèn)為，可追溯性主要是企業(yè)和行業(yè)的事情，由企業(yè)具體來(lái)做。政府的責(zé)任是提要求，要有法規(guī)。

陳君石說(shuō)，食品企業(yè)是食品可追溯性的主要執(zhí)行者，政府通過(guò)這個(gè)可追溯性能夠促成企業(yè)不合格產(chǎn)品或者有風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品及時(shí)回收，所以，這個(gè)意義是非常重要的。未來(lái)的趨勢(shì)就是要以企業(yè)為主，建立企業(yè)自己的可追溯體系。假如大家都做了，當(dāng)然就有保障了。在中國(guó)，還是要解決中小型企業(yè)的可追溯體系建設(shè)問(wèn)題。