過去,歐美大國都是非洲國家的殖民宗主國,對(duì)非洲實(shí)施了數(shù)百年程度不一的殖民統(tǒng)治。直至現(xiàn)在,這種殖民統(tǒng)治的殘留依然存在。值得指出的是,歷史上歐美對(duì)非洲的殖民剛性統(tǒng)治,如今逐漸內(nèi)化成為一種“隱性殖民”,依托民主、人權(quán)與自由等各種幌子,對(duì)非洲有著強(qiáng)大的欺騙性與隱蔽性。
具體說,“隱性殖民”是指在不維持殖民統(tǒng)治的前提下,以經(jīng)濟(jì)手段為主、交叉使用政治、文化和軍事手段對(duì)非洲進(jìn)行控制、干涉和掠奪,維持不平等國際秩序。歐美壟斷國際市場(chǎng)原料需求和工業(yè)品供應(yīng),延續(xù)了殖民主義扭曲市場(chǎng)關(guān)系的國際秩序,造成了非洲在對(duì)外貿(mào)易中始終處于不平等地位。時(shí)至今日,西非的可可價(jià)格、中南部非洲的銅價(jià)、金價(jià)的定價(jià)權(quán)都被歐美的交易所掌握,這讓資源富裕的非洲始終沒能擺脫貧困,工業(yè)化進(jìn)程受阻,人民持續(xù)遭受苦難。
當(dāng)資源集中到出口農(nóng)產(chǎn)品部門,不僅是造成非洲饑荒的重要原因,還易于引發(fā)非洲社會(huì)動(dòng)蕩。比如,由于美國撤出國際咖啡協(xié)議,1989年咖啡價(jià)格直線下降,成千上萬棵咖啡樹被盧旺達(dá)農(nóng)民砍掉,成千上萬的兒童無法繼續(xù)學(xué)業(yè),經(jīng)濟(jì)惡化成為1994年盧旺達(dá)種族大屠殺的直接導(dǎo)火索。當(dāng)資源集中到礦業(yè)部門,直接導(dǎo)致非洲國家產(chǎn)業(yè)多元化舉步維艱,形成非洲經(jīng)濟(jì)大國多為礦產(chǎn)資源大國的格局,這些國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值起伏同國際市場(chǎng)密切聯(lián)動(dòng)。以非洲最大產(chǎn)油國尼日利亞為例,早在2002年,英國殼牌石油公司就擁有了尼全國300億桶石油儲(chǔ)量的55%,占該國220萬桶日均產(chǎn)量的40%。歐美在尼日利亞開采石油的歷史長(zhǎng)達(dá)50多年,但尼日利亞因?yàn)闆]有自己的石油生產(chǎn)加工體系,至今仍面臨“出口石油、進(jìn)口汽油”的尷尬。
另外,非洲的資金流通方式仍然以西方金融市場(chǎng)為中心,西方銀行分支機(jī)構(gòu)多為現(xiàn)存非洲國家國際融資的主渠道。比如,英國巴克萊銀行自殖民時(shí)代就在非洲多國設(shè)有分支機(jī)構(gòu),一直作為非洲金融流通的主渠道之一。
沿著這些渠道,很多非洲富人將自己的財(cái)產(chǎn)大量轉(zhuǎn)移出非洲大陸,輸入歐美發(fā)達(dá)國家。另外,非洲的人才輸送渠道仍然以西方為中心,造成非洲發(fā)展的人才瓶頸。一方面非洲發(fā)展需要引入大量外部技術(shù)人員,以滿足以工業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,另一方面非洲本土人員大量流失海外,多數(shù)前往了歐美發(fā)達(dá)國家與地區(qū)。
值得一提的是,歐美常以附帶苛刻條件的“贈(zèng)予”“援助”和“貸款”干涉非洲國家的內(nèi)政,鼓吹貿(mào)易自由化,使得非洲國家國內(nèi)市場(chǎng)赤裸裸地暴露在西方商品的沖擊之下,造成非洲經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷,淪為西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)的附庸。
(《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》2015.12.4 杭聰、桂濤/文)