劉靜霞 劉戀

摘 要：農(nóng)村是我國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)對(duì)象，解決好農(nóng)村問題是我國(guó)的首要問題，文化作為一種特殊的社會(huì)意識(shí)，對(duì)社會(huì)存在具有反作用，如何建設(shè)農(nóng)村文化具有重要意義。本文首先分析河北省農(nóng)村文化建設(shè)出現(xiàn)的問題，隨后分析存在問題的原因，最后針對(duì)河北省農(nóng)村文化建提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：文化建設(shè)；農(nóng)村；建議

一、河北省農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

（一）政府方面

1.政府資金投入不足。河北省農(nóng)村基本完成了文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也定期舉辦一些文化活動(dòng)，在一定程度上豐富了農(nóng)民的文化生活，但是農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入仍然不足。經(jīng)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)我省有些村落連文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施還沒有建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施平均不到4處，村級(jí)文化設(shè)施平均不到3處，數(shù)量較少，并且發(fā)現(xiàn)部分設(shè)施殘缺陳舊非常落后，根本無(wú)法滿足農(nóng)民的需求。通過對(duì)村民對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的滿意度調(diào)查，認(rèn)為村鎮(zhèn)文化設(shè)施好或較好的占16.5%，認(rèn)為一般的39.8%，認(rèn)為落后的43.7%，由于經(jīng)費(fèi)的缺少，一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和文化活動(dòng)的開展受到制約，嚴(yán)重影響農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程和速度。

2.農(nóng)村文化管理體制不健全。農(nóng)村文化建設(shè)涉及到方方面面，很多個(gè)部門，需要統(tǒng)一的管理、協(xié)調(diào)合作，但是通過

調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)在我省廣大的農(nóng)村地區(qū)尚未形成有效的管理機(jī)制，對(duì)于文化管理缺乏專一的部門，沒有明確的規(guī)章制度進(jìn)行約束和激勵(lì)，造成文化管理誰(shuí)想管就管，沒人管的就擱置一旁，想起來了再管，這樣致使著農(nóng)村文化活動(dòng)非?；靵y，一些封建迷信等腐朽的、落后的文化在農(nóng)村仍可見；一些邪教也找到滋生的土壤；一些賭博、暴力、黃色書籍、脫衣舞等色情演出在農(nóng)村“橫行霸道”，這些將嚴(yán)重影響農(nóng)民的身心健康、制約著農(nóng)村文化建設(shè)。

3.缺乏專業(yè)的農(nóng)村文化隊(duì)伍。由于文化建設(shè)的隱蔽性，不能在政績(jī)上立竿見影，有些干部不愿從事農(nóng)村文化事業(yè)的工作，所以農(nóng)村文化工作的兼職干部較多，缺乏專業(yè)文藝創(chuàng)作、管理等方面的人才，此外有的文化工作者文化水平和文化專業(yè)素質(zhì)較低，這使得農(nóng)村文化建設(shè)中整體隊(duì)伍的文化服務(wù)意識(shí)薄弱，不能深入群眾，了解群眾所需，在工作中缺乏積極性、主動(dòng)性和文化創(chuàng)新力。

（二）農(nóng)村自身方面

1.農(nóng)民的文化活動(dòng)參與度不夠。農(nóng)村文化建設(shè)的服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民，但是有時(shí)我們的文化工作者會(huì)很容易的忽視這個(gè)問題，在他們開展一些文化活動(dòng)的時(shí)候，很少會(huì)發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾，農(nóng)民在他們的認(rèn)知里和農(nóng)民自己的認(rèn)知里自動(dòng)地歸類為觀眾，認(rèn)為這是和自己沒有關(guān)系的，認(rèn)為這是文化工作者的工作需要，農(nóng)民群眾也不會(huì)想著去主動(dòng)和政府的有關(guān)部門溝通，去開展符合自己要求的一些文化活動(dòng)，而文化工作者也不會(huì)想發(fā)動(dòng)群眾去開展一些有意義的文化活動(dòng)，讓他們更多參與農(nóng)村文化建設(shè)中，成為文化建設(shè)的主體。

2.農(nóng)民文化水平有限。農(nóng)村文化建設(shè)要植根于農(nóng)民群眾，反映農(nóng)民群眾的心聲，習(xí)近平總書記在文藝座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“人民是文藝創(chuàng)作的源頭活水，一旦離開人民，文藝就會(huì)變成無(wú)根的浮萍、無(wú)病的呻吟、無(wú)魂的軀殼?！?。但是由于農(nóng)村自身發(fā)展的原因，很多人無(wú)法欣賞一些高雅的文化作品，只滿足于感官刺激，使得這些文化作品無(wú)論內(nèi)容還是形式都不是很樂觀，內(nèi)容上無(wú)非就是鄰里糾紛、家長(zhǎng)里短等一些民里俗事，形式上節(jié)目的編排和舞美音樂等的設(shè)計(jì)都不規(guī)范，文化內(nèi)涵非常有限。

二、河北省農(nóng)村文化建設(shè)存在問題的原因

（一）政府政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制的偏重。干部政績(jī)的考核主要是針對(duì)其在一段時(shí)間在某一地方所作出的成果進(jìn)行考核，但是由于農(nóng)村文化建設(shè)的周期長(zhǎng)，可能在某些干部在職期間出不了政績(jī)或政績(jī)較小，出于對(duì)他們自身前途的考量，就導(dǎo)致干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)部重視，對(duì)農(nóng)村文化文化建設(shè)的支持力度就不夠。在這樣的形式下，他們就不會(huì)正在地投入時(shí)間、精力和資金來加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，就不了正在地了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化所需，而采取對(duì)應(yīng)的措施來建設(shè)和改善，這也導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)就成為應(yīng)付上級(jí)檢查的一項(xiàng)“面子”工程，并不能正在對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民有益。

（二）農(nóng)民的文化素質(zhì)低。農(nóng)民的文化素質(zhì)一直是長(zhǎng)期困擾我省農(nóng)村文化建設(shè)的一大問題，制約著文化的發(fā)展。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)低，其對(duì)文化的認(rèn)識(shí)程度和理解就不高，有的甚至主張“文化無(wú)用論”，在使得他們農(nóng)村文化建設(shè)的過程中發(fā)揮不了主人翁的地位，參與不了農(nóng)村文化建設(shè)的隊(duì)伍中；由于農(nóng)民的文化素質(zhì)低，所以通常對(duì)文化活動(dòng)的質(zhì)量不會(huì)要求太高，這就是色情演出之所以在農(nóng)村盛行的原因，這些不僅會(huì)影響農(nóng)村文化建設(shè)的進(jìn)程，同時(shí)對(duì)村民包括農(nóng)村小孩的身心健康和農(nóng)村的發(fā)展造成不利的影響。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。我省農(nóng)村文化市場(chǎng)之所以發(fā)展緩慢，一個(gè)重要的原因就是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民的文化消費(fèi)水平低，文化的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者的投入在一定時(shí)間內(nèi)可能都沒有收益，這可能導(dǎo)致一些投資者不太看重農(nóng)村文化市場(chǎng)，而對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展比較好的項(xiàng)目無(wú)法啟動(dòng)；同時(shí)又要滿足農(nóng)民對(duì)文化的需求，就提供一些質(zhì)量和服務(wù)比較差的文化產(chǎn)品。

三、河北省農(nóng)村文化建設(shè)的建議

（一）加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的資金投入。一是要加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，淘汰落后的設(shè)施，增加新的符合時(shí)代潮流的文化設(shè)施，建立以文化廣場(chǎng)、閱覽室、網(wǎng)絡(luò)新媒體等文化設(shè)施為一體的新穎文化站，充分發(fā)揮其在文化共享工程和公共電子閱覽室服務(wù)基層作用，向農(nóng)民傳達(dá)他們需要的信息。二是加強(qiáng)農(nóng)村文化活動(dòng)的開展。通過資金的投入和支持，要打造政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民主體的活動(dòng)開展機(jī)制，使我省的農(nóng)村文化活動(dòng)，在政府的支持下常態(tài)化，形成農(nóng)民群眾的一種文化自覺，帶動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)的健康發(fā)展。三是加大對(duì)農(nóng)民的文化教育經(jīng)費(fèi)的支持，在農(nóng)村農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，這使得文化活動(dòng)的開展和文化市場(chǎng)的建立嚴(yán)重受限，所以要改善農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀，還必須加大要農(nóng)民的文化教育，提高他們的文化素質(zhì)，讓他們真正發(fā)揮他們的主體性和創(chuàng)造性。

（二）改善基層領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核機(jī)制。在以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為核心的考核機(jī)制的作用下，我省農(nóng)村逐漸形成了“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”的局面，干部們紛紛把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放到重中之重的位置，而忽視了文化的發(fā)展，所以要提高基層干部對(duì)文化的重視，激發(fā)他們的積極性，必須改革和完善考核機(jī)制。我省領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村當(dāng)?shù)厍闆r，構(gòu)建農(nóng)村文化建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將文化建設(shè)的成績(jī)納入到基層干部的年度考核中，并將結(jié)果記入檔案，作為他們以后進(jìn)行獎(jiǎng)懲和晉升的主要依據(jù)，讓基層干部在認(rèn)識(shí)上提高對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重視。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。由于缺乏專業(yè)的文化隊(duì)伍，我省在農(nóng)村文化建設(shè)中出現(xiàn)了一系列問題，所以，我們要加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村文化的體制機(jī)制，設(shè)置專門的部門和人員，定崗定編，定獎(jiǎng)定責(zé)，并且要定期對(duì)文化工作者進(jìn)行考核，獎(jiǎng)勵(lì)那些對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)有貢獻(xiàn)的人，使農(nóng)村文化建設(shè)有序進(jìn)行；二是要加強(qiáng)農(nóng)村文化工作者的隊(duì)伍建設(shè)，政府部門應(yīng)該采取一定的措施，吸收和引進(jìn)對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)有熱情的高素質(zhì)人才，尤其是當(dāng)?shù)赜形幕?、有能力的青年人和鄉(xiāng)村藝術(shù)家，引導(dǎo)他們?cè)趥鞒忻褡迕耖g文化和活躍農(nóng)村文化生活中助推傳帶作用。

（四）加大農(nóng)民在文化建設(shè)中的參與度。農(nóng)民既是文化建設(shè)的受益者，也是文化建設(shè)的主要參與者。因?yàn)橹挥修r(nóng)民自己才能明白自己的文化所需，知道政府要在那些方面努力，所以，在農(nóng)村文化建設(shè)的過程中，可以建立農(nóng)民關(guān)于文化建設(shè)的意見平臺(tái)，使他們成為文化活動(dòng)、文化作品的主體，增加他們?cè)谖幕ㄔO(shè)中的參與度，讓他們親身感受農(nóng)村文化建設(shè)是和自己息息相關(guān)的事情，增加他們的積極性、發(fā)揮他們的創(chuàng)造力，使農(nóng)村文化建設(shè)沿著正確方向前行。（作者單位：1.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)馬克思主義學(xué)院；2.河北博物館）

基金項(xiàng)目：本文為河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)2015-2016年度研究生創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目“河北省農(nóng)村文化建設(shè)研究”課題成果

參考文獻(xiàn)：

[1] 王趙銘.農(nóng)村文化建設(shè)中的地方政府責(zé)任[J]，湖北社會(huì)科學(xué)，2005.（12）

[2] 孫秀慧.加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)青年科技，2007，（7）

[3] 葉含勇，廖君.調(diào)查農(nóng)村文化現(xiàn)狀[J].華夏星火，2007，（1）