李明

摘? 要：信息技術(shù)的應(yīng)用不斷將新的概念和思維方式導(dǎo)入有線電視行業(yè)，并將有線電視行業(yè)帶入了信息產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行框架。為了適應(yīng)信息技術(shù)變革帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)變局，有線電視企業(yè)要有步驟地實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)型：首先從廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，其次作為家庭信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商存在是其過(guò)渡性角色，但有線電視企業(yè)的最終角色定位必定是現(xiàn)代綜合信息服務(wù)商。只有在完成了這三個(gè)階段的轉(zhuǎn)型后，有線電視企業(yè)才可能建立起符合信息化規(guī)律的商業(yè)模式，真正融入信息產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系中。

關(guān)鍵詞：信息時(shí)代;三網(wǎng)融合;有線電視;角色定位

中圖分類號(hào)：G201?????????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????????? ??文章編號(hào)：1672-8122（2015）05-0062-03

計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展引發(fā)了一場(chǎng)史無(wú)前例的全球性、全方位的社會(huì)變革，牽引著人類社會(huì)快速步入全新的信息時(shí)代。我國(guó)有線電視行業(yè)已經(jīng)從國(guó)家層面被列入信息產(chǎn)業(yè)的行業(yè)分類之中，并作為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成部分被賦予了“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展重任。因此，對(duì)有線電視行業(yè)和企業(yè)而言，在選擇自身的發(fā)展方向、規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，都需要立足于信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，充分考慮國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向;同時(shí)，也需要將著眼點(diǎn)和發(fā)展空間拓展到整合信息行業(yè)和信息市場(chǎng)，在更寬闊的視野下探討產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、企業(yè)和行業(yè)的未來(lái)發(fā)展。在三網(wǎng)融合的背景下，一方面，有線電視企業(yè)要完成自身的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，與互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)真正的融合;另一方面，完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型后，如何既能擔(dān)負(fù)好社會(huì)責(zé)任，又能夠形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益，這需要有線電視企業(yè)進(jìn)行正確的市場(chǎng)角色定位，建立起符合信息化規(guī)律的商業(yè)模式。

一、從廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商到網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商：有線電視企業(yè)角色的初步轉(zhuǎn)型

有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)型是我國(guó)三網(wǎng)融合進(jìn)程中的重要內(nèi)容，也是有線電視行業(yè)面向信息化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和前提。在三網(wǎng)融合到來(lái)之前，有線電視企業(yè)就是單一的廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，但當(dāng)網(wǎng)絡(luò)雙線改造和數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作完成后，整合分散的有線網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，成為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商是其需要完成的初步角色。自2004年，推進(jìn)廣播影視完成數(shù)字化改造連續(xù)三年都被納入了國(guó)務(wù)院工作要點(diǎn)，國(guó)務(wù)院提出到2015年基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)有線電視整體數(shù)字轉(zhuǎn)換的目標(biāo)。以2006年在深圳舉辦的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議為標(biāo)志，我國(guó)有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換由試點(diǎn)階段進(jìn)入全面推進(jìn)階段。2013年，全國(guó)各地有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作穩(wěn)步推進(jìn)，雙向高清已經(jīng)成為主流，各種交互類業(yè)務(wù)不斷開(kāi)展。截至2013年年底，全國(guó)有線雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋近9500萬(wàn)戶，占全國(guó)有線廣播電視用戶的41.5%。其中，開(kāi)通雙向業(yè)務(wù)用戶超過(guò)2850萬(wàn)戶。一些省份的有線網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和雙向化。到目前為止，浙江省的城區(qū)已全面完成數(shù)字化發(fā)展的任務(wù)，有線網(wǎng)絡(luò)雙向化改造率和數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換率都達(dá)到了99%以上。邊疆地區(qū)的有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化改造也取得了較大成績(jī)。新疆完成數(shù)字化正傳的地市和市縣分別達(dá)到14個(gè)和4個(gè)，并已經(jīng)完成全疆雙向化改造。內(nèi)蒙古完成全區(qū)80%的有線電視用戶雙向網(wǎng)改造。廣西廣電網(wǎng)絡(luò)公司立足雙向有線電視網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)和部署了綜合服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，解決了IP廣播網(wǎng)的單向廣播和隔離^[1]。

網(wǎng)絡(luò)雙向化改造完成意味著有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商就具備了將電視改造成多媒體娛樂(lè)平臺(tái)的條件，將擁有開(kāi)展視頻傳輸業(yè)務(wù)（VOD點(diǎn)播等）、寬帶接入、語(yǔ)音傳輸業(yè)務(wù)（VOIP電話）、數(shù)據(jù)傳輸、以及互動(dòng)游戲業(yè)務(wù)的能力。但就現(xiàn)狀來(lái)看，有線電視運(yùn)營(yíng)商受資金不足、管理和運(yùn)營(yíng)能力以及有線網(wǎng)絡(luò)不完整等因素的限制，這些新業(yè)務(wù)的開(kāi)展還面臨著很大的阻力。不過(guò)，隨著三網(wǎng)融合工作的深入推進(jìn)，有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商與電信企業(yè)、電視節(jié)目?jī)?nèi)容服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)提供商的合作都將大規(guī)模展開(kāi)，中國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)格局將發(fā)生根本性的變化。擁有雄厚的實(shí)力且最先完成市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的企業(yè)將對(duì)割裂的、分散的有線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合利用，從原來(lái)相對(duì)單一的廣播電視傳輸服務(wù)商向網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)型^[2]。

二、家庭信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商：有線電視企業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡角色

家庭信息平臺(tái)并不是一個(gè)全新的概念。早在2003年有線數(shù)字電視試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)時(shí)，“家庭信息平臺(tái)”就被設(shè)定為數(shù)字電視的發(fā)展方向之一。2003年7月24日，張海濤在全國(guó)廣播影視局長(zhǎng)會(huì)議上的講話中曾經(jīng)指出，廣播影視完成數(shù)字化后，每個(gè)家庭都會(huì)擁有一個(gè)多媒體信息平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)集公共傳播、信息服務(wù)與文化娛樂(lè)為一體，連接著家庭和社會(huì)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)信息化的一個(gè)平臺(tái)。

從有線電視行業(yè)發(fā)展的歷程與現(xiàn)狀來(lái)看，以家庭信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商為企業(yè)信息化轉(zhuǎn)型的過(guò)渡角色，符合我國(guó)有線電視行業(yè)發(fā)展的特征與邏輯。一方面，家庭用戶一直是我國(guó)有線電視行業(yè)的主要目標(biāo)消費(fèi)群體。有線電視企業(yè)在家庭用戶中建立了較好的信任度和使用習(xí)慣。同時(shí)，相對(duì)于PC電腦、智能手機(jī)等終端，電視機(jī)仍然是我國(guó)普及程度最高的信息終端，具有突出的市場(chǎng)潛力;另一方面隨著數(shù)字化改造的推進(jìn)，有線電視企業(yè)逐步轉(zhuǎn)換了業(yè)務(wù)模式，由單純廣播影視節(jié)目傳輸轉(zhuǎn)向了雙向互動(dòng)、多業(yè)務(wù)、多功能的發(fā)展模式。在我國(guó)大部分省、市和地區(qū)，電視機(jī)作為有線電視服務(wù)終端，已經(jīng)顯現(xiàn)出集廣播電視、文化娛樂(lè)、交流互動(dòng)、信息資訊、電子政務(wù)等功能于一體的多媒體家庭信息平臺(tái)的雛形^[3]。

1.家庭信息平臺(tái)架構(gòu)

有線電視企業(yè)要成為家庭信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商首先需要建立家庭信息平臺(tái)架構(gòu)。從功能上來(lái)看，家庭信息平臺(tái)的結(jié)構(gòu)由基礎(chǔ)層、數(shù)據(jù)層和業(yè)務(wù)層三個(gè)層次構(gòu)成。

基礎(chǔ)層為整個(gè)平臺(tái)提供技術(shù)支持，是整個(gè)家庭信息平臺(tái)的物理技術(shù)基礎(chǔ)，大致包括運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)（BOSS系統(tǒng)）、網(wǎng)絡(luò)和前段系統(tǒng)三個(gè)部分。數(shù)據(jù)層構(gòu)建在基礎(chǔ)層之上，是整個(gè)家庭信息平臺(tái)的核心組成部分，主要包括針對(duì)用戶的用戶信息庫(kù)和針對(duì)內(nèi)容的數(shù)字內(nèi)容庫(kù)兩大部分。數(shù)據(jù)層是業(yè)務(wù)層的基礎(chǔ)，大致包括用戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、用戶需求數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)三個(gè)部分。業(yè)務(wù)層處于整個(gè)家庭信息平臺(tái)的最上層，面向用戶直接提供服務(wù)，由傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)兩個(gè)部分組成。從未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，目前基于數(shù)字內(nèi)容庫(kù)上的業(yè)務(wù)都可納入到傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的體系中來(lái)，包括廣播電視直播、點(diǎn)播、互動(dòng)游戲、EPG、遠(yuǎn)程繳費(fèi)、遠(yuǎn)程課堂、社交、商務(wù)資訊、互動(dòng)廣告等。新業(yè)務(wù)體系則是以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)，包括數(shù)據(jù)服務(wù)、營(yíng)銷調(diào)研、直復(fù)營(yíng)銷等。隨著有線電視企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的不斷完善和數(shù)據(jù)分析能力的提高，將產(chǎn)生出大量新興業(yè)務(wù)，并促使有線電視企業(yè)的目標(biāo)客戶群體由以家庭用戶為主向家庭和商業(yè)用戶并重轉(zhuǎn)型，從而形成對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程和收入結(jié)構(gòu)的再造。

2.家庭信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式

對(duì)有線電視企業(yè)而言，要轉(zhuǎn)型為家庭信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商首先需要面對(duì)的問(wèn)題便是“應(yīng)該建立什么樣的家庭信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式？”大致可分為獨(dú)立運(yùn)營(yíng)模式和合作運(yùn)用模式兩種。

采用獨(dú)立運(yùn)營(yíng)模式對(duì)有線電視運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、研發(fā)能力、市場(chǎng)議價(jià)能力等都有較高的要求。目前，我國(guó)有線電視企業(yè)均為區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，與發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)相比，呈現(xiàn)出分散弱小的狀態(tài)，業(yè)務(wù)體系也集中在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，基于數(shù)據(jù)庫(kù)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新還僅僅在試驗(yàn)和起步階段。因此，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)模式并不適用于我國(guó)的有線電視企業(yè)。

相對(duì)而言，合作運(yùn)營(yíng)模式則能夠?yàn)槲覈?guó)有線電視企業(yè)帶來(lái)更加靈活的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)方式和更加廣闊的業(yè)務(wù)拓展空間。以咨詢服務(wù)為例，有線電視企業(yè)可以嘗試專業(yè)公司外包合作模式，也可以嘗試行業(yè)互利合作模式。將汽車、房產(chǎn)等類型的資訊搜集、整理、制作工作外包給擁有行業(yè)資源的專業(yè)性公司，以此降低企業(yè)自己制作此類信息的成本和風(fēng)險(xiǎn)。將廣告信息經(jīng)營(yíng)通過(guò)招標(biāo)等方式外包給專業(yè)廣告公司經(jīng)營(yíng)^[3]。目前，我國(guó)已有部分有線電視企業(yè)開(kāi)始借鑒傳統(tǒng)電視臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，嘗試進(jìn)行廣告招標(biāo)。2014年5月28日，山東廣電網(wǎng)絡(luò)對(duì)濟(jì)南和東營(yíng)分公司高清數(shù)字電視廣告代理經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行拍賣，首次嘗試對(duì)高清數(shù)字電視廣告代理經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。經(jīng)過(guò)來(lái)自北京、天津、濟(jì)南、東營(yíng)等地的12家廣告公司的現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，最終兩個(gè)項(xiàng)目分別以溢價(jià)51.6%、73.8%成交。江蘇飛立文化傳播有限公司和濟(jì)南華通潤(rùn)德有限公司競(jìng)得濟(jì)南市場(chǎng)的代理權(quán)，東營(yíng)景明廣告有限公司競(jìng)得東營(yíng)市場(chǎng)代理權(quán)。

三、現(xiàn)代綜合信息服務(wù)商：有線電視企業(yè)的最終角色定位

當(dāng)前，包括我國(guó)三大電信運(yùn)營(yíng)商在內(nèi)的國(guó)際主流電信運(yùn)營(yíng)商都已經(jīng)將“綜合信息服務(wù)商”作為自己在信息時(shí)代的企業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的目標(biāo)定位。不僅如此，IT企業(yè)、有線電視運(yùn)營(yíng)商、硬件設(shè)備生產(chǎn)商、傳媒集團(tuán)等不同領(lǐng)域和不同類型的企業(yè)也正朝著“綜合信息服務(wù)商”的方向發(fā)展。也就是說(shuō)，在實(shí)現(xiàn)了家庭信息平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商的角色后，進(jìn)一步成為現(xiàn)代綜合信息服務(wù)商將成為有線電視企業(yè)最終的角色定位。

1.現(xiàn)代綜合信息服務(wù)商的內(nèi)涵與特征

綜合信息服務(wù)是一個(gè)涉及多個(gè)領(lǐng)域的概念。在內(nèi)容領(lǐng)域，信息服務(wù)通常被解釋成為信息處理和信息提供的過(guò)程;而在電信業(yè)，服務(wù)這個(gè)概念被理解成既包括用戶服務(wù)，也涵蓋電信網(wǎng)的基礎(chǔ)通信業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)平臺(tái)和增值業(yè)務(wù)等內(nèi)容^[4]。

從已有的實(shí)踐來(lái)看，現(xiàn)代綜合運(yùn)營(yíng)商建構(gòu)的是除提供硬、軟件以及系統(tǒng)解決方案之外的一種新的商業(yè)模式。這種模式有四個(gè)顯著特點(diǎn)：一是，服務(wù)時(shí)間的延續(xù)性。服務(wù)提供商在提供解決方案并完成系統(tǒng)建設(shè)以后，還要進(jìn)行一種延續(xù)性服務(wù)，即不斷地為用戶提供新的應(yīng)用以滿足用戶各種新的需求。二是，服務(wù)資源的共享性。服務(wù)提供商不用銷售大量的用戶端設(shè)備，許多設(shè)備可以由用戶共同租用和共享，服務(wù)商通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)并負(fù)責(zé)維護(hù)系統(tǒng)的核心部分。三是，服務(wù)的完整性。服務(wù)提供商的服務(wù)對(duì)象是其客戶的整體需求，用戶中的不同個(gè)體在不同場(chǎng)合的不同需要都要求被滿足。用戶是通過(guò)一個(gè)終端群而不是某個(gè)特定的終端來(lái)獲得這種無(wú)所不在的服務(wù)。四是，產(chǎn)業(yè)的集成性。服務(wù)的實(shí)現(xiàn)依靠的是產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)機(jī)構(gòu)的相互作用^[4]。

2.“同業(yè)合作+跨業(yè)合作”：有線電視企業(yè)角色轉(zhuǎn)型途徑

（1）有線電視企業(yè)之間的同業(yè)合作

首先，有線電視企業(yè)可以通過(guò)同業(yè)聯(lián)盟的方式提高現(xiàn)有業(yè)務(wù)的價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如，有線電視目前普遍提供的開(kāi)機(jī)廣告、導(dǎo)視廣告、貼片廣告等業(yè)務(wù)是目前除收視費(fèi)之外的主要收入方式之一。這種廣告形式具有到達(dá)率高、針對(duì)性強(qiáng)、可控性高的優(yōu)勢(shì)，但區(qū)域經(jīng)營(yíng)的方式又使得有線電視企業(yè)只能在有限的區(qū)域范圍內(nèi)提供服務(wù)，廣告資源無(wú)法滿足大型企業(yè)全國(guó)性投放需求。若有線電視企業(yè)建立廣告業(yè)務(wù)聯(lián)盟，則能夠在短時(shí)間內(nèi)提高該類型廣告資源的覆蓋范圍，在保持優(yōu)勢(shì)的同時(shí)彌補(bǔ)缺陷，從而提高市場(chǎng)議價(jià)能力。2013年3月，廣州、深圳、東莞、天津、重慶、南京、武漢七地有線數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合發(fā)起“有線數(shù)字電視廣告聯(lián)盟”，已經(jīng)開(kāi)始了相關(guān)嘗試。

其次，有線電視企業(yè)可以通過(guò)同業(yè)聯(lián)盟的方式提高資源利用率和市場(chǎng)議價(jià)能力。由于有線電視企業(yè)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的同質(zhì)化較高，對(duì)資源的需求也存在一致性。例如，視頻內(nèi)容資源是開(kāi)展視頻點(diǎn)播等增值業(yè)務(wù)的必要資源。若有線電視企業(yè)分別與版權(quán)方進(jìn)行談判，不僅要承擔(dān)高額的談判費(fèi)用和交易成本，而且因?yàn)椴少?gòu)量有限，缺乏市場(chǎng)議價(jià)能力。同時(shí)，目前各有線電視公司點(diǎn)播用戶比例不高，還存在普遍的資源限制現(xiàn)象。建立視頻資源經(jīng)營(yíng)聯(lián)盟能夠通過(guò)“團(tuán)購(gòu)”的形式，提高在視頻交易中的議價(jià)能力，分?jǐn)偛少?gòu)成本，還能夠以建立“媒資數(shù)據(jù)庫(kù)”的方式提高使用頻次，增加資源使用的效率。

第三，有線電視企業(yè)可以通過(guò)同業(yè)聯(lián)盟的方式實(shí)現(xiàn)稀缺資源的有效利用?！霸S可證”制度在我國(guó)廣播電視業(yè)和電信業(yè)普遍使用，也是進(jìn)入這些市場(chǎng)重要而稀缺的資源。有線電視企業(yè)通常都擁有大量許可證資源。廣電和電信市場(chǎng)雙向進(jìn)入許可后，有線電視企業(yè)的許可經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。目前，有線電視企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍一般包括從事指定區(qū)域內(nèi)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理和維護(hù)，廣播電視節(jié)目收轉(zhuǎn)傳送、視頻點(diǎn)播、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、基于有線電視網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)、國(guó)內(nèi)IP電話業(yè)務(wù)和有線電視廣告設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布業(yè)務(wù)等。但是，受資金實(shí)力、經(jīng)營(yíng)能力等多方面條件的限制，幾乎沒(méi)有一家有線電視企業(yè)開(kāi)展了上述領(lǐng)域全部業(yè)務(wù)。在安徽、河南、甘肅等地區(qū)，有線廣播電視的入戶率還不到30%。通過(guò)同業(yè)聯(lián)盟的方式，實(shí)力較強(qiáng)的有線電視企業(yè)可以通過(guò)技術(shù)輸出、人員輸出或資本輸出的方式與實(shí)力較弱的企業(yè)合作進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)改造和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，從而突破本地市場(chǎng)容量的“天花板”，擴(kuò)大盈利空間^[5]。對(duì)于實(shí)力較弱的企業(yè)而言，與優(yōu)勢(shì)企業(yè)的合作能夠借鑒其在市場(chǎng)、管理等多個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，加速自身成長(zhǎng)。

從整體上看，上述同業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展方式將有利于發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)、縮小區(qū)域差異，加速有線電視行業(yè)實(shí)力的整體提升，是符合我國(guó)三網(wǎng)融合的規(guī)劃與目標(biāo)。

（2）有線電視企業(yè)與電信企業(yè)的跨業(yè)合作

按照三網(wǎng)融合及產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展邏輯，有線電視行業(yè)與電信行業(yè)的業(yè)務(wù)和市場(chǎng)重合度不斷增加，行業(yè)和企業(yè)間的關(guān)系也由各自獨(dú)立轉(zhuǎn)向相互競(jìng)爭(zhēng)。從我國(guó)的具體實(shí)際來(lái)看，電信與廣電企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)性卻并不強(qiáng)。一則，兩類企業(yè)的規(guī)模、實(shí)力懸殊明顯;二則，兩類企業(yè)在不同類型業(yè)務(wù)上，資源的占有情況也各有不同;三則，有線電視企業(yè)以區(qū)域經(jīng)營(yíng)為主，電信企業(yè)則是在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。更為重要的是，有線電視行業(yè)與電信行業(yè)一同肩負(fù)著國(guó)家三網(wǎng)融合和信息化建設(shè)的歷史使命，存在著共同利益基礎(chǔ)。因此，在三網(wǎng)融合的背景下，我國(guó)有線電視企業(yè)與電信企業(yè)存在合作的基礎(chǔ)，具有實(shí)現(xiàn)共贏的空間^[6]。

首先，有線電視企業(yè)與電信運(yùn)營(yíng)商可以通過(guò)建立以視頻資源為基礎(chǔ)的聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)共贏。經(jīng)過(guò)多次改革和調(diào)整，我國(guó)三大電信企業(yè)——中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通均為全國(guó)性、全業(yè)務(wù)電信運(yùn)營(yíng)商，均已建立起了包括基礎(chǔ)通信、信息管理、辦公協(xié)助等多個(gè)類別針對(duì)不同類型客戶的產(chǎn)品和業(yè)務(wù)體系。從電信企業(yè)目前的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來(lái)看，其開(kāi)展的視頻服務(wù)應(yīng)屬于個(gè)人業(yè)務(wù)中的娛樂(lè)類業(yè)務(wù)。而三大運(yùn)營(yíng)商的企業(yè)發(fā)展定位分別為：“移動(dòng)信息專家——中國(guó)移動(dòng)”、“信息生活的創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者——中國(guó)聯(lián)通”、“做世界級(jí)綜合信息服務(wù)提供商——中國(guó)電信”。因此，在獲得視頻服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可后，電信運(yùn)營(yíng)商并不會(huì)將視頻服務(wù)作為戰(zhàn)略性新業(yè)務(wù)，而更可能將其作為寬帶接入或家庭信息解決方案中的增值業(yè)務(wù)。這也就意味著，電信運(yùn)營(yíng)商將更傾向于通過(guò)合作或外包的方式快速完成這個(gè)全新業(yè)務(wù)的導(dǎo)入。有線電視運(yùn)營(yíng)商擁有豐富的視頻業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和視頻資源積累，國(guó)有資本控股的資本結(jié)構(gòu)也能為合作的穩(wěn)定性和可靠性提供保障，是電信運(yùn)營(yíng)商理想的合作伙伴。

其次，有線電視企業(yè)與電信運(yùn)營(yíng)商可以通過(guò)建立以互聯(lián)網(wǎng)資源為基礎(chǔ)的聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)共贏。開(kāi)展寬帶接入、視頻通話等通信類業(yè)務(wù)通常被作為有線電視企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的重要策略。但在我國(guó)有線電視企業(yè)在開(kāi)展上述業(yè)務(wù)的過(guò)程中卻受到了許多制約，這是由我國(guó)有線電視行業(yè)資源的結(jié)構(gòu)性缺失所造成的，很難在短時(shí)間內(nèi)改變。例如，國(guó)際出口帶寬是提供互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)所需要的重要資源，但我國(guó)有線電視行業(yè)沒(méi)有一家企業(yè)擁有骨干網(wǎng)絡(luò)國(guó)際出口帶寬，而電信企業(yè)是這一資源的主要占有者。截至2012年12月，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)共擁有骨干網(wǎng)絡(luò)國(guó)際出口帶寬184169M，占全國(guó)總出口帶寬的96.94%。其中，中國(guó)電信占有的國(guó)際出口帶寬為1048848M，占全國(guó)總出口帶寬55.21%。這使得有線電視企業(yè)的寬帶業(yè)務(wù)將面臨居高不下的帶寬成本，業(yè)務(wù)拓展和盈利能力都受到影響。因此，有線電視企業(yè)有必要通過(guò)加強(qiáng)與電信運(yùn)營(yíng)商的合作緩解業(yè)務(wù)壓力。對(duì)電信企業(yè)而言，有線電視企業(yè)亦可以成為其新的帶寬出租業(yè)務(wù)顧客。

主要骨干網(wǎng)絡(luò)國(guó)際出口帶寬數(shù)

國(guó)際出口帶寬數(shù)（Mbps）

中國(guó)電信

2，428，803

中國(guó)聯(lián)通

922，875

中國(guó)移動(dòng)

337，629

中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)

65，000

中國(guó)科技網(wǎng)

22，600

中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)

2

合計(jì)

3，776，909

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.《第34次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》

新的技術(shù)和市場(chǎng)環(huán)境下，有線電視行業(yè)內(nèi)部以及外部環(huán)境都持續(xù)發(fā)生著一系列結(jié)構(gòu)性變化，特別是信息通信技術(shù)的應(yīng)用不斷將新的概念和思維方式導(dǎo)入有線電視行業(yè)，并將有線電視行業(yè)帶入了信息產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行框架。把握發(fā)展機(jī)遇，及時(shí)進(jìn)行正確的市場(chǎng)角色轉(zhuǎn)型，建立合理的商業(yè)模式將為有線電視企業(yè)在未來(lái)的信息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行框架中贏得主導(dǎo)地位。

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