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培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部

2015-05-30 10:48:04林潔
求知 2015年4期
關(guān)鍵詞:南開區(qū)南開年輕干部

林潔

“為政之要,莫先于用人”。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央突出強(qiáng)調(diào)要把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓,著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,加快推進(jìn)科技南開、美麗南開建設(shè),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部。

選什么人、用什么人的問題,始終是我們黨干部工作的核心問題。當(dāng)前,南開區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在圍繞“建設(shè)科技南開,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”的主題,準(zhǔn)確把握“科技南開”建設(shè)的內(nèi)涵和外延、“六篇文章”的思路要求和“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、市場配置資源、人民安居樂業(yè)”的工作理念,鎖定目標(biāo),迎難而上,可以說已經(jīng)到了較勁爬坡、跨越趕超的關(guān)鍵階段。加快科技南開、美麗南開建設(shè),迫切需要我們按照習(xí)近平總書記提出的好干部的20字標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持注重實(shí)績,讓群眾認(rèn)同,加快建設(shè)一支與南開區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

用人導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo)。用好一個(gè)人,能帶好一方風(fēng)氣、激勵(lì)一批干部、促進(jìn)一方發(fā)展;用錯(cuò)一個(gè)人,將破壞一方風(fēng)氣、帶垮一支隊(duì)伍、貽誤一方發(fā)展。習(xí)近平總書記提出的好干部20字標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求,為我們選準(zhǔn)好干部、配強(qiáng)好班子指明了方向。為此,我們既要認(rèn)真把握每一句話的基本內(nèi)涵和要求,又要把這些標(biāo)準(zhǔn)和要求作為一個(gè)整體去融會(huì)貫通、綜合考量,充分運(yùn)用到南開區(qū)干部教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)和選拔任用的全過程,牢固樹立真抓實(shí)干、良好作風(fēng)、注重基層的選人用人導(dǎo)向,真正把那些重品行、敢擔(dān)當(dāng)、能干事、守廉潔、口碑好的干部發(fā)現(xiàn)出、培養(yǎng)好、使用好,為科技南開、美麗南開建設(shè)提供更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長為一個(gè)好干部,一靠自身努力,二靠組織培養(yǎng)”。組織部門肩負(fù)著教育培養(yǎng)的重要職責(zé),必須自覺履職盡責(zé),在引導(dǎo)廣大干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、錘煉政治定力、提高群眾工作能力上有更加積極的作為。

1.常補(bǔ)精神之“鈣”。我們舉辦了黨政一把手專題研修班、處級(jí)干部進(jìn)修班、新任副職培訓(xùn)班、科級(jí)干部任職培訓(xùn)班等主體班次,認(rèn)真抓好對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹,把理想信念、黨性修養(yǎng)、道德品質(zhì)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工程,引導(dǎo)黨員干部以先輩、先進(jìn)為鏡,鑄信仰之基,懷敬畏之心,強(qiáng)為民之責(zé),不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,時(shí)刻保持政治上的清醒和堅(jiān)定。

2.常充能力之“電”。樹立按需培訓(xùn)的理念,做到事業(yè)需要什么就培訓(xùn)什么,干部缺少什么就培訓(xùn)什么,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)以致用、推進(jìn)改革的能力。特別是針對(duì)南開區(qū)干部隊(duì)伍專業(yè)化程度不夠高,金融、經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃與建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等專業(yè)干部匱乏的問題,我們采取加強(qiáng)與駐區(qū)高校、科學(xué)院所之間的聯(lián)系,開設(shè)“南開大講堂”自主選學(xué),鼓勵(lì)干部外出學(xué)習(xí)深造、走出去、請(qǐng)進(jìn)來等多種措施,扎實(shí)開展新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn),充分發(fā)揮科技南開建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革的人才支撐作用。

3.常練“實(shí)踐”之功。有計(jì)劃地選派和抽調(diào)干部特別是年輕干部到南開區(qū)改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最基層和外省市招商基地進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。先后制定《南開區(qū)干部輪崗交流辦法》、《南開區(qū)科級(jí)干部掛職鍛煉辦法》等制度,積極為干部健康成長搭建平臺(tái)。繼續(xù)實(shí)施優(yōu)秀年輕干部到街道社區(qū)培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃,細(xì)化落實(shí)遞進(jìn)式培養(yǎng)鍛煉方案,讓年輕干部深入基層、廣接地氣、砥礪品質(zhì)、增長才干,讓更多優(yōu)秀年輕干部在實(shí)踐鍛煉中進(jìn)入視野、脫穎而出。

清代思想家魏源說過,“不知人之短,不知人之長,不知人長中之短,不知人短中之長,則不可以用人,不可以教人?!辈烊俗R(shí)人,歷來不易。在主觀上,我們想把每個(gè)人都選準(zhǔn)用好,但真正做到并不容易。比如,干部的德就具有內(nèi)斂性和隱蔽性,也會(huì)有變化,不是很好識(shí)別。但干部的德也是具體的,是有客觀標(biāo)準(zhǔn)的。作為組織部門,我們一定要把知人善任作為基本功,努力提高識(shí)人用人水平。既要堅(jiān)持原則講正氣,敢于抵制選人用人的不正之風(fēng),做到對(duì)內(nèi)對(duì)外一視同仁、公平公正,切實(shí)把最合適的人選放到所需要的崗位上去,也要敢為事業(yè)用人才,以推進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展為根本,堅(jiān)持因事?lián)袢?、好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng),廣開進(jìn)賢之路,廣攬事業(yè)所需的各類人才。具體說來,一要全面地、歷史地、辯證地看干部,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合分析研判,及時(shí)跟蹤了解班子運(yùn)行情況和干部履職狀態(tài)。二要把考察識(shí)別的功夫下在平時(shí),在重大事件、關(guān)鍵時(shí)刻、急難險(xiǎn)重任務(wù)中了解干部,在年度考核、專項(xiàng)考核、來信來訪、街談巷議中了解干部。三要勤于、善于同各類干部打交道、坦誠交流、真誠溝通,讓干部們愿意和組織部門講真話、說實(shí)話。四要依靠群眾,依靠黨委集體把關(guān),多層次、多側(cè)面地了解干部,把大家的“眼光”聚焦起來,形成一致的、正確的用人意見。五要強(qiáng)化貫徹干部工作法規(guī)和執(zhí)行組織人事紀(jì)律意識(shí),把新修訂的《干部任用條例》不折不扣地落到實(shí)處,不斷提高執(zhí)行黨的干部路線方針政策的自覺性。

選好人用好人,最根本的是深化干部人事制度改革,構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機(jī)制,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。結(jié)合南開區(qū)的實(shí)際,我們要從以下四個(gè)方面加以改革和完善。

1.改進(jìn)民主推薦、民主測評(píng)制度,防止簡單以票取人。領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門最了解干部的德才和實(shí)績,必須強(qiáng)化黨組織在干部選任中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)責(zé)任,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來。下一步,我們要進(jìn)一步改進(jìn)民主推薦、民主測評(píng)的具體方法,增強(qiáng)民意表達(dá)的真實(shí)性;同時(shí),要探索不同崗位干部人選的產(chǎn)生方式和票數(shù)權(quán)重,適當(dāng)增加領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門在推薦干部方面的權(quán)重,在民主推薦前要進(jìn)行業(yè)績公示,廣泛聽取方方面面的意見,把干部推薦得票情況與組織平時(shí)掌握的情況對(duì)照起來分析,全面公正客觀地考量每一名干部的工作狀態(tài)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

2.改進(jìn)競爭性選拔方式,防止簡單以分取人。近些年實(shí)行的競爭性選拔的初衷是好的,擴(kuò)大了選人用人的視野,也使一大批優(yōu)秀干部脫穎而出,但我們把注意力過多地放在了干部選任上,耗費(fèi)了很大的人力財(cái)力,但選出的干部卻未必都盡如人意,也助長了干部隊(duì)伍的浮躁情緒。下一步,我們要進(jìn)一步完善《南開區(qū)競爭性選拔處、科級(jí)干部工作實(shí)施辦法》,探索科學(xué)衡量干部綜合素質(zhì)和實(shí)際能力的具體措施,完善競爭性選拔干部的具體方法程序,采取經(jīng)歷業(yè)績評(píng)價(jià)、能力素質(zhì)測試等方式比較選擇,嚴(yán)格組織考察和把關(guān),引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績上競爭,杜絕“凡提必競”,“一考定音”,真正把那些能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、政績實(shí)的干部選拔出來,讓個(gè)別“考試專業(yè)戶”失去市場。

3.充分發(fā)揮各年齡段干部優(yōu)勢,科學(xué)合理使用干部。我們在選用干部時(shí),要協(xié)調(diào)好崗位和干部這兩個(gè)因素,充分考慮不同年齡段干部的性格特點(diǎn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和閱歷經(jīng)驗(yàn),把合適的干部放在合適的崗位上,促進(jìn)人崗相適,用其所長。一方面,加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度。制定《南開區(qū)加快推進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)和選拔工作的實(shí)施意見》,在全區(qū)實(shí)施“7930”、“8025”干部優(yōu)先選用工程、131年輕干部儲(chǔ)備工程和90后干部“墩苗工程”,對(duì)那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部,敢于搭梯子、壓擔(dān)子,采取破格提拔等方式不斷加大培養(yǎng)選拔力度。另一方面,對(duì)一些年齡較大,但責(zé)任心強(qiáng)、精力充沛、經(jīng)驗(yàn)豐富的干部要予以保留和重用,實(shí)現(xiàn)班子成員優(yōu)勢互補(bǔ),形成新老交替的良性循環(huán)。

4.強(qiáng)化考核指揮棒作用,創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)辦法。認(rèn)真落實(shí)《南開區(qū)關(guān)于開展處級(jí)干部量化考核工作的實(shí)施意見》和《南開區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行)》,全面考察了解干部的真實(shí)情況,提高考核評(píng)價(jià)的全面性、科學(xué)性和針對(duì)性。首先,在考核內(nèi)容上,要突出對(duì)干部的品德、貫徹民主集中制、工作作風(fēng)、執(zhí)行力及工作業(yè)績的考核。不斷完善南開區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績電子檔案,修訂完善《南開區(qū)處級(jí)干部德的考核(試行)辦法》,細(xì)化對(duì)干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其次,在考核方式上,要實(shí)行“兩考合一”,即年度考核和績效考核合二為一,進(jìn)一步提高效率,降低成本,減輕負(fù)擔(dān)。通過區(qū)委督查、重大項(xiàng)目專項(xiàng)督查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、日常談心談話、召開民主生活會(huì)、跟蹤考察等方式,加大日??己肆Χ?。再次,在考核結(jié)果運(yùn)用上,對(duì)優(yōu)秀干部進(jìn)行提拔使用;對(duì)業(yè)績突出的干部進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì);出臺(tái)相關(guān)辦法,對(duì)經(jīng)考核不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)決予以調(diào)整;建立后備干部動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)后備干部隊(duì)伍有進(jìn)有出,為南開區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)提供合理充足的人才儲(chǔ)備。

作者系中共天津市南開區(qū)委常委、組織部部長

責(zé)任編輯:張 偉

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