王玉

在現(xiàn)實(shí)生活中釘釘子：一要釘?shù)脺?zhǔn)，二要釘?shù)镁o，三要有鉆勁，四要釘?shù)蒙?，五要釘?shù)谜箤?shí)勁。釘釘子往往不是一錘子就能釘好，而是要一錘接著一錘敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢。所以釘釘子精神是一種頑強(qiáng)的工作態(tài)度，這種工作態(tài)度有咬定青山不放松的狠勁，有達(dá)不到目標(biāo)不罷休的韌勁。這種態(tài)度體現(xiàn)在工作中就是不畏任何艱難險(xiǎn)阻，不懼任何險(xiǎn)峻形勢(shì)，朝著發(fā)展目標(biāo)果斷前行，堅(jiān)持到底。

在民政工作中，要實(shí)現(xiàn)民政為民的工作宗旨，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，面臨的難題多、困難多、復(fù)雜情況多、難度大，不僅需要有以民為本、為民服務(wù)、民需我為的思想認(rèn)識(shí)，更需要?jiǎng)?wù)實(shí)、堅(jiān)韌、執(zhí)著與信念，也就是需要釘釘子精神。

在實(shí)際工作中，我們本著以人為本的精神，圍繞社區(qū)硬件建設(shè)，不斷加大物業(yè)管理力度，提升社工服務(wù)能力，找準(zhǔn)目標(biāo)、持之以恒精準(zhǔn)發(fā)力。一是推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)能力的提升。2014年全年共完成10個(gè)面積在300平方米以上的居委會(huì)建設(shè);對(duì)30余個(gè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了整修，整體提升了社區(qū)的硬件環(huán)境;在天津日?qǐng)?bào)河西版開辟《美麗社區(qū)行》專欄，推廣美麗社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)申報(bào)社區(qū)的指導(dǎo)，今年預(yù)計(jì)將再實(shí)現(xiàn)13個(gè)美麗社區(qū)的爭(zhēng)創(chuàng)，帶動(dòng)全區(qū)社區(qū)建設(shè)水平的整體提高。二是提升物業(yè)管理水平。通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、引進(jìn)管理服務(wù)單位、實(shí)行居委會(huì)自治管理等方式，實(shí)現(xiàn)小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。出臺(tái)《河西區(qū)提升改造后舊樓區(qū)長(zhǎng)效管理考核辦法》及相關(guān)配套文件，建立物業(yè)管理納入社區(qū)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，形成科學(xué)、健全的考核體系。三是提高社工隊(duì)伍的服務(wù)能力。深化“兩評(píng)三會(huì)一公開”制度，完善居委會(huì)民主評(píng)議，細(xì)化考核指標(biāo)，將原來的一年考核一次改為每半年考核一次，促使社工在百姓評(píng)議過程中查不足，找差距。加強(qiáng)社工隊(duì)伍培訓(xùn)，加快其職業(yè)化進(jìn)程。通過對(duì)全區(qū)1200余名社工進(jìn)行培訓(xùn)，全區(qū)近900名社工分別取得了國(guó)家和天津市政工師、社工師等職業(yè)資格認(rèn)證。社工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和服務(wù)百姓的能力得到有效提高。

我們本著為民務(wù)實(shí)的原則，圍繞養(yǎng)老、救助、幫扶等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從機(jī)制入手，從群眾現(xiàn)實(shí)需求著眼，一步一個(gè)腳印，盯緊釘實(shí)。一是打造社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合日益增長(zhǎng)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求，我們新建日間照料服務(wù)中心5處、社區(qū)食堂2處，共建成日間照料服務(wù)中心62處，社區(qū)食堂9處。創(chuàng)建了“居家保”緊急救援和生活幫助服務(wù)平臺(tái)，有萬戶老人享受到了此項(xiàng)服務(wù)，為老人切實(shí)解決應(yīng)急問題百余例，普遍反映良好。二是創(chuàng)新救助工作機(jī)制。建立以主管區(qū)長(zhǎng)召集、民政部門牽頭、33個(gè)委辦局和街道辦事處組成的社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度。通過“一門受理、協(xié)同辦理”，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)辦困難群眾的申請(qǐng)事項(xiàng)，確保困難群眾求助有門，受助及時(shí)。充分發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者作用，采取幫扶、疏導(dǎo)和監(jiān)護(hù)干預(yù)措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早救助。出臺(tái)《河西區(qū)關(guān)于加強(qiáng)最低生活保障工作的實(shí)施意見》、《河西區(qū)重特大疾病醫(yī)療救助實(shí)施方案》等7項(xiàng)惠民舉措。對(duì)享受低?；蛱乩Ь戎龅纳鐣?huì)成員，救助比例從30%提高到35%，病種從6種增加到9種，2014年累計(jì)支出醫(yī)療救助資金4148萬元，減輕了2010名困難群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。三是提高救助標(biāo)準(zhǔn)。低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每戶每月640元，特困救助提高到192元，全區(qū)有8000多戶困難群眾享受到政府的政策性救助，全年支出保障資金8000多萬元。四是發(fā)揮慈善救助作用。開展“情暖萬家慈善助困”、“呵護(hù)花蕾行動(dòng)”、“愛心成就夢(mèng)想”等18個(gè)項(xiàng)目，共支出善款730多萬元，救助困難群眾達(dá)18萬多人次，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極影響。五是拓寬就業(yè)安置渠道。目前，在188名2013年度退役的士兵中有160人選擇了自主擇業(yè)，發(fā)放自主擇業(yè)補(bǔ)助款740余萬元;31名退役士兵參加了免費(fèi)職業(yè)教育培訓(xùn)和學(xué)歷教育;在河西區(qū)物業(yè)協(xié)管員的名額中預(yù)留20%定向招聘退役士兵，使就業(yè)安置進(jìn)一步優(yōu)化，有力地促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

我們圍繞群眾關(guān)注的窗口部門服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)水平問題，抓實(shí)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，錘錘緊敲，一釘?shù)降?。一是全面推行“三亮”，即亮?biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾。在社區(qū)組織、婚姻登記、殯葬服務(wù)等窗口，通過報(bào)刊、辦事手冊(cè)等多種形式全面公開相關(guān)服務(wù)內(nèi)容、辦事流程、辦結(jié)時(shí)限，亮出服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。工作人員采取佩戴黨徽、服務(wù)卡等方式亮出黨員身份及所在崗位。各窗口以展示板、宣傳冊(cè)等方式亮出服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督。二是廣泛推進(jìn)“三比”，即比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)。開展崗位練兵、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，比業(yè)務(wù)技能;開展“文明服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)，比工作作風(fēng);查看工作臺(tái)賬和群眾滿意度，比工作業(yè)績(jī)。三是大力開展“三評(píng)”，即群眾評(píng)議、黨員互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。通過召開座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)置意見箱等方式，開展群眾評(píng)議;開展黨員互評(píng)，相互鼓勵(lì)、比學(xué)趕幫;局領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)查進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，提出改進(jìn)意見，從整體上提升民政系統(tǒng)服務(wù)形象。四是完善一站式服務(wù)、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、即時(shí)辦結(jié)等制度，做到“四個(gè)千方百計(jì)”：千方百計(jì)為群眾著想，千方百計(jì)幫助群眾解決各種困難，千方百計(jì)為群眾營(yíng)造“家”的氛圍，千方百計(jì)提高辦事效率。真正讓群眾在改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)中得到實(shí)惠。

我們圍繞工作作風(fēng)、規(guī)范管理、權(quán)力運(yùn)行、隊(duì)伍建設(shè)等問題，正本清源，以制度建設(shè)為根本，穩(wěn)、準(zhǔn)、狠，抓實(shí)釘牢。一是以制度明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行為。沒有規(guī)矩，不成方圓。通過制度定標(biāo)準(zhǔn)，立規(guī)矩，明是非，知曉哪些事該做，哪些事不該做，哪些事該如何做，哪些事不能做。以此加強(qiáng)工作人員、特別是執(zhí)法人員、服務(wù)窗口的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，防止隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題的發(fā)生。二是以制度提高效能，促進(jìn)科學(xué)管理。第一，將經(jīng)過實(shí)踐證明科學(xué)管用的好做法用制度加以固化，形成長(zhǎng)效機(jī)制;第二，適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，及時(shí)研究建立新的規(guī)章制度，增強(qiáng)整體功能;第三，用制度的剛性保證決策的有效實(shí)施，按照于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則，加強(qiáng)制度的針對(duì)性、操作性和指導(dǎo)性，確保相關(guān)政策的上下銜接、配套貫通。三是以制度保障公平、公開、公正，提高民政公信力。民政工作事關(guān)民計(jì)民生，關(guān)系到黨的惠民政策的具體實(shí)施和困難群體的生活保障，婚姻、殯葬、救助、養(yǎng)老、優(yōu)撫、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織登記等，和許多人的切身利益息息相關(guān)，既關(guān)系到百姓的幸福指數(shù)，又關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，用嚴(yán)的制度、嚴(yán)的程序、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的管理，切實(shí)保障每一位公民都享有應(yīng)享有的權(quán)利，并將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，進(jìn)而從源頭上提升長(zhǎng)效管理水平，確保民政公信力。

空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。不實(shí)干，再美的藍(lán)圖也只是“鏡中花”;不落實(shí)，再好的政策也只是“水中月”。民政部門的職責(zé)就是將黨的各項(xiàng)惠民、為民、利民政策與人民群眾的切身利益和現(xiàn)實(shí)需求對(duì)接好、服務(wù)好，通過我們的辛勤工作，將廣大群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。釘釘子精神貴在用實(shí)勁，求實(shí)效，不浮不躁，瞄準(zhǔn)目標(biāo)持之以恒。踐行民政為民宗旨，靠的正是這種釘釘子精神。

作者系天津市河西區(qū)民政局黨委書記

責(zé)任編輯：張 偉