白寶忠

歷史總是在演進中發(fā)展，事業(yè)總是在接力中前進，問題總是在發(fā)現(xiàn)中解決，能力總是在磨礪中提高。如今，我們在以習近平同志為總書記的黨中央的正確領導下，站在新的歷史起點上展望東麗區(qū)的未來發(fā)展，“從農村向城市轉型”仍然是東麗區(qū)2015年的中心工作和重大任務。我們?yōu)?014年城市化建設所取得的成果而自豪，為2015年所制定的建設目標而振奮，更對2015年的建設任務深感責任重大。

時間的腳步雖然匆匆，卻留下了東麗區(qū)全區(qū)人民深深的拼搏印記，見證了奮斗的輝煌和成就。剛剛過去的2014年，是東麗區(qū)城市化建設不平凡的一年，在東麗區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，區(qū)城市化辦和區(qū)建委結合黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉變作風，務求實效，充分發(fā)揮職能作用，認真籌劃，扎實工作，破解了一個又一個難題，實現(xiàn)了一次又一次全新的突破，全區(qū)城市化建設在攻堅克難中高歌穩(wěn)進，不斷邁上新的臺階。

一是拆遷工作卓有成效。通過一次次會議協(xié)調，一次次深入溝通，城市化辦指導東麗區(qū)各街道以城市化建設大局為重，想實招，用真勁，妥善破解多項拆遷難題，攻克了涉及還遷房、基礎設施和重點工程建設的大量關鍵點位，2014年共完成拆遷面積達179萬平方米，為我區(qū)城市化建設和民生改善贏得了主動、奠定了堅實的基礎。

二是工程建設進展顯著。一道道工序嚴密銜接，一座座高樓拔地而起，城市化辦和建委本著對人民群眾負責的精神，克服重重困難，狠抓工程質量安全，積極協(xié)調確保資金到位，督促建設單位克服資金短缺和手續(xù)辦理困難，優(yōu)化流程，科學施工，實現(xiàn)全區(qū)全年還遷房新開工135萬平方米，竣工107萬平方米，如此浩大的工程量，注定又是我區(qū)工程建設史上的一座里程碑。

三是還遷選房平穩(wěn)有序。一戶戶村民喜遷新居，火爆的還遷場面，成為我區(qū)亮麗的風景線。為了使還遷工作穩(wěn)妥有序地進行，城市化辦協(xié)調各相關單位妥善做好房型匹配、消防驗收和配套建設工作，指導各街道嚴格政策標準，周密制定還遷方案，推動了金鐘新市鎮(zhèn)、軍一期南區(qū)、李明莊一期、華明增建和貫莊小戶型等項目共計23萬余人圓滿完成還遷工作。我們在還遷工作中制定的公平公正的還遷政策，贏得了群眾越來越多的信任和支持，為圓滿完成這項工作打下了堅實的政策基礎。

四是基礎設施和重點工程扎實推進。一條條道路和管網關系民生改善，承載著東麗人的強區(qū)夢想。2014年，區(qū)建委多方籌措資金，積極協(xié)調各方，共新建雨水支干管線23公里，鋪設污水管線52公里，改造供熱管網94萬平方米，提升中心城區(qū)3條道路的功能，還超額完成了對16個小區(qū)舊樓區(qū)的節(jié)能改造。與此同時，薊汕高速、外環(huán)線東北部調整線、津保鐵路大北環(huán)、地鐵四、六、十號線等重點工程和軌道交通的拆遷與建設同步提速，為提升我區(qū)城市功能和實現(xiàn)經濟騰飛打下堅實基礎。

五是服務民生不斷深入?！皢栴}是導向，民心是政治”。結合黨的群眾路線教育實踐活動，東麗區(qū)城市化辦和建委切實解決城市化建設中存在的問題，主動回應百姓心聲。其中包括：協(xié)調還遷房項目物業(yè)管理備案，促進村集體經濟發(fā)展;推動全區(qū)82%的城市化遺留問題辦結或進入可控狀態(tài);指導華明示范鎮(zhèn)提升改造并按照專項方案有序落實;推進華明示范鎮(zhèn)、華明新家園、泰達西區(qū)和空客五村等項目的房產證辦理進程;積極組織做好新立村、四合莊、中河和東西楊場村的養(yǎng)老保障工作等。黨的群眾路線教育實踐活動使我們提高了思想認識和能力，一件件實事的有效落實，得到了全區(qū)人民群眾的普遍好評。

成績來之不易，經驗彌足珍貴。大量的實踐證明，城市化建設是我區(qū)富民強區(qū)的必由之路，只要我們堅持以人為本的原則，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點，不斷提高自身的思想認識、能力和水平，就能順應民心，形成城市化建設的強大合力和良好的發(fā)展氛圍;只要我們堅持市委、市政府和東麗區(qū)委、區(qū)政府的正確決策，就能作出符合實際的科學決策，把握好城市化建設的目標任務和前進方向;只要我們堅持求真務實和干事創(chuàng)業(yè)的工作作風，就能攻堅克難，把城市化建設的各項任務落到實處。

2015年是我區(qū)城市化建設任務非常繁重的一年，東麗區(qū)委、區(qū)政府本著自加壓力的原則，制定了全年城市化項目新開工258萬平方米、竣工150萬平方米的奮斗目標，任務艱巨，使命光榮。在新的一年里，區(qū)城市化辦和建委將全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，以提升質量和效益為中心，以服務民生為己任，切實擔負起使命和責任，立足新常態(tài)，努力搶抓發(fā)展機遇，積極推進依法行政，主動回應群眾期待，全力推進我區(qū)城市化建設進程，認真做好全年的各項工作。

一是攻堅克難抓拆遷。拆遷是前提，是硬任務，直接關系著后續(xù)項目的建設進度。我區(qū)城市化辦將按照“先急后緩、先易后難、聚焦聚力、多措并舉、各個擊破”的工作思路，下定決心，重拳出擊，以一天也不耽誤的精神狀態(tài)，啃掉“硬骨頭”，掃掉“攔路虎”，全面拆除制約還遷房建設、基礎設施和重點工程項目的滯留點位。確保在建農民還遷房項目開工率達到百分之百，及時交付和出讓土地，按時完成復墾工作，為全區(qū)城市化建設提供有力的保障。

二是提質增速促建設。百年大計，質量為先。在新的一年里，我們城市化辦和建委將狠抓項目質量和安全，全力打造放心工程。堅持穩(wěn)中求進，進中求質的工作原則，更加注重配套建設，推動住宅與公建同步建成，督促建設單位合理優(yōu)化流程，科學組織施工，確保全年還遷房建設任務按期完成。全力推動市重點工程的拆遷和路網工程建設，打通我區(qū)南北方向的交通道路，為區(qū)域發(fā)展和百姓出行提供便利。推進供熱改造、節(jié)能改造和雨污分流改造，完成環(huán)內供熱改燃并網工作和對老舊管網及低溫片的供熱改造，新建雨水管道12公里，深入開展“四清一綠”工作，全面提升生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)城市化建設品質和規(guī)模的同步跨越。

三是公平公正穩(wěn)還遷。按時還遷是減少成本和維護群眾利益的必然要求。城市化辦將把群眾的利益放在更加突出的位置上，督促建設單位在項目移交驗收前認真組織分戶驗收，做好房屋和設施維修。指導街道提前謀劃，早作準備，使竣工驗收和還遷實現(xiàn)無縫銜接;嚴格政策標準，科學制定還遷方案，合理確定選房程序，確保公平公正公開。積極推動軍一期北區(qū)、張貴莊二期、趙沽里、增興窯、楊臺南大橋、無瑕街增建等7個項目共計33萬人陸續(xù)啟動還遷工程。同時，努力做到保基本、促和諧、一戶一策，精準救助住房特殊困難的家庭，讓更多的人享受到城市化建設的成果。

四是開拓思路破難題。越是接近夢想，越會遇到各種意想不到的困難和挑戰(zhàn)。東麗區(qū)城市化辦和建委將堅持以問題為導向，以更加堅定的決心，采取更加有力的舉措，徹底解決遺留問題，隨時解決新出現(xiàn)的問題，全力攻克難點和難題。破解房產證辦理難題，使已還遷項目村民早日拿到房本。破解剩余房源清理移交難題，使已還遷項目的剩余房源和資金賬目明晰、底數(shù)清楚。完成城市化建設遺留問題的掃尾工作，徹底解決周期長、辦理難度大的遺留問題。強化政策研究，努力破解我區(qū)在農民經營性設施建設中面臨的規(guī)劃、選址、資金等難點難題，切實把好事辦好，讓城市化建設真正成為的民心工程和暖心工程。

時間的腳步一往無前，永不停留。歷史已經翻開了新的一頁，站在新起點，立足新常態(tài)，適應新形勢，把握新要求，我們將在東麗區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以“時代的人干時代的事”為基本遵循，以東麗人民對美好生活的向往為奮斗方向，團結一心，攻堅克難，努力推動全區(qū)城市化建設的偉大進程，用新的業(yè)績成就新的夢想！

作者系東麗區(qū)城市化建設辦公室和東麗區(qū)建設管理委員會主任

責任編輯：張 偉