索菲　白皓

作者簡介：索菲（1985.01-），女，吉林扶余人，遼寧大學(xué)碩士研究生，研究方向：黨政。

摘要：當(dāng)前世界多極化，經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，各種社會(huì)思潮對(duì)高校的影響越來越直接，高校師生思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性不斷增強(qiáng)。新時(shí)期，新階段，高校黨的建設(shè)工作面臨新的形勢和新的任務(wù)。本文將主要探討服務(wù)型黨組織在高校創(chuàng)建的途徑與方法。

關(guān)鍵詞：服務(wù)；基層黨組織；路徑

近年來，高等教育改革不斷深入，教育事業(yè)長足發(fā)展，使得高校師生員工的改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和競爭意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。高校在黨的建設(shè)方面總體上也呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。但是，在高等教育管理體制改革、學(xué)校內(nèi)部管理體制改革和后勤社會(huì)化改革逐步深化的形勢下，高校內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、人事管理、分配機(jī)制等都發(fā)生了很大變化，師生員工的工作、學(xué)習(xí)、生活和思維方式以及利益格局相應(yīng)地也有許多變化，這就對(duì)高校黨組織建設(shè)提出了一些全新的課題。

黨的十八大報(bào)告多次提到“服務(wù)”一詞，凸顯了黨密切聯(lián)系群眾的重要性。中共中央辦公室印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》中，進(jìn)一步就加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織的建設(shè)提出了新要求，進(jìn)行新部署。基層黨組織處在高校日常工作第一線，不但肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策、密切聯(lián)系廣大師生、團(tuán)結(jié)和服務(wù)廣大師生的使命，而且承擔(dān)著保障高校各項(xiàng)工作順利開展的重任。高校必須圍繞黨中央提出的加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的新任務(wù)新要求，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，為努力提高高?；鶎狱h組織服務(wù)水平提供動(dòng)力，為推動(dòng)高?？茖W(xué)有序發(fā)展提供保障[1]。

一、結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建服務(wù)型黨組織

黨的十八大指出要建設(shè)“學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”，其中學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，服務(wù)是關(guān)鍵。學(xué)習(xí)能提升服務(wù)的能力，創(chuàng)新能拓展服務(wù)的水平，而做好服務(wù)是基層黨組織發(fā)展的根本保障。將落實(shí)群眾路線活動(dòng)及學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來。通過群眾路線可以更好的了解師生的具體信息需求，這也正是創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立服務(wù)理念

在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的背景下，功利主義價(jià)值觀膨脹，對(duì)于高校師生員工的政治信仰、價(jià)值觀念、文化心態(tài)和道德操守都有著一定的影響。這些消極的影響會(huì)間接反映到政治生活和精神生活中來。對(duì)于學(xué)生黨員，可能表現(xiàn)為入黨動(dòng)機(jī)不純，更多的是從有利于就業(yè)、提干選優(yōu)等功利目的。對(duì)于基層教職員工黨支部，可能表現(xiàn)為組織渙散，不積極開展組織活動(dòng)。這些都對(duì)高校的管理提出了新的挑戰(zhàn)。

在高?；鶎狱h組織建設(shè)中，前提條件就是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。為此要堅(jiān)持《關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》中提出的基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的總體要求，走出“不該做服務(wù)的工作”和“不愿做服務(wù)的工作”的誤區(qū)，認(rèn)清服務(wù)的主要任務(wù)。以師生滿意為標(biāo)準(zhǔn)，使服務(wù)更加精細(xì)化、全方位、多層次，做到寓關(guān)懷于日常生活中。堅(jiān)持以人為本的理念，不斷強(qiáng)化每一個(gè)黨員的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。學(xué)會(huì)傾聽廣大師生對(duì)各項(xiàng)工作的意見，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，主動(dòng)關(guān)心關(guān)懷師生學(xué)習(xí)工作和生活等各方面的問題，力求解決問題。

三、創(chuàng)新服務(wù)載體，搭建服務(wù)平臺(tái)

《意見》要求“圍繞群眾多樣化需求，堅(jiān)持立足實(shí)際，盡力而為，運(yùn)用多種形式和手段開展服務(wù)”，這為高校確立了豐富和創(chuàng)新服務(wù)載體的目標(biāo)和思路。高校創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織要以群眾需求為導(dǎo)向，創(chuàng)設(shè)各種貼近需求、內(nèi)容多元、務(wù)實(shí)管用的服務(wù)內(nèi)容?；鶎狱h組織要堅(jiān)持開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、師風(fēng)師德建設(shè)和校風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，積極開展諸如“師生黨支部共建，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，職位互換體驗(yàn)，師生結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)。黨員干部要深入基層建立黨員服務(wù)平臺(tái)、黨員模范示范崗位，分配黨員服務(wù)區(qū)域及黨員服務(wù)板塊，做到各個(gè)區(qū)域有人管，重點(diǎn)區(qū)域出模范。大力推行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，推動(dòng)高校基層黨組織服務(wù)網(wǎng)站的完善，做到資源共享，共同建設(shè)。設(shè)立微信公眾號(hào)、微博賬號(hào)，分配專人管理，及時(shí)更新信息，使問題能夠得到及時(shí)解決[2]。

四、注重骨干隊(duì)伍建設(shè)

作為提升高校服務(wù)型黨組織建設(shè)科學(xué)化水平的關(guān)鍵所在，工作能力過硬的基層黨務(wù)隊(duì)伍必不可少，要努力探索、發(fā)展人才工作機(jī)制。在隊(duì)伍建設(shè)上，一定要注重領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，要?jiǎng)?chuàng)新高?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)干部選拔培養(yǎng)機(jī)制，可以通過上級(jí)選派、群眾推薦、跟蹤培養(yǎng)等方式，把那些黨性原則強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、政治素養(yǎng)高的黨員提拔為主要領(lǐng)導(dǎo)。把基層黨員培養(yǎng)成為服務(wù)的骨干，關(guān)心黨員的成長，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策。強(qiáng)化骨干隊(duì)伍的功能，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。同時(shí)要注重黨性教育，注重黨員先進(jìn)性和純潔性教育，注重引導(dǎo)基層黨組織干部和黨員不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，促使高?；鶎狱h組織發(fā)揮最大效用。

五、健全優(yōu)化基層黨組織設(shè)置和服務(wù)體系

遵循“有利于黨員參加活動(dòng)、有利于黨組織發(fā)揮作用、有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋而”的原則，積極探索基層黨組織設(shè)置模式，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，努力做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織的服務(wù)，使其環(huán)環(huán)相扣、層層負(fù)責(zé)，立足解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。積極地把黨組織建設(shè)在教學(xué)團(tuán)隊(duì)、學(xué)科團(tuán)隊(duì)、科研團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、重大項(xiàng)目組、重大實(shí)驗(yàn)室和服務(wù)團(tuán)隊(duì)等最活躍地“細(xì)胞”上。

在高校具體的工作中要堅(jiān)持哪里工作任務(wù)最重、師生關(guān)注度最高、矛盾問題最多，就把為民服務(wù)延伸到那里。加強(qiáng)窗口建設(shè)，鼓勵(lì)各單位開展服務(wù)品牌建設(shè)；積極探索建設(shè)地域型、聯(lián)合型和功能型的師生黨員服務(wù)站；大力推進(jìn)區(qū)域化、網(wǎng)格化的黨建工作模式，形成校、院系、所和職能部門間以及融合各類特長人才的網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各級(jí)組織和職能部門間互相聯(lián)動(dòng)、無縫服務(wù)。積極探索黨員工作室、黨員志愿服務(wù)隊(duì)以及“大帶小、強(qiáng)帶弱”的“1+X”互幫模式，將二級(jí)學(xué)院、班級(jí)以及學(xué)科相近、相關(guān)聯(lián)的單位進(jìn)行分類互助，促進(jìn)實(shí)力互補(bǔ)、共同發(fā)展。

六、著力構(gòu)建長效服務(wù)機(jī)制、保障機(jī)制

高校服務(wù)型黨組織的建設(shè)會(huì)是一個(gè)可持續(xù)的問題。強(qiáng)調(diào)服務(wù)并不代表要丟掉管理。在推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)的過程中，要避免應(yīng)景式和運(yùn)動(dòng)式之弊。在推進(jìn)建設(shè)過程中，要不斷總結(jié)規(guī)律，重視組織重心和組織功能的同步下移，完善外部和內(nèi)部的各種機(jī)制。注重以服務(wù)為導(dǎo)向的制度設(shè)計(jì)，建立完善師生員工訴求的應(yīng)答機(jī)制、參與動(dòng)力機(jī)制、輿論保障機(jī)制、評(píng)議機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在學(xué)校中充分運(yùn)用宣傳資源，如校報(bào)、廣播、網(wǎng)絡(luò)，微信平臺(tái)，大力宣傳并開展各項(xiàng)黨建活動(dòng)。著力構(gòu)建需求導(dǎo)向性明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的服務(wù)幫扶體系以及民主開放、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的服務(wù)考核評(píng)價(jià)體系。（作者單位：遼寧大學(xué)）

注：本文系2014年度遼寧大學(xué)黨建研究項(xiàng)目立項(xiàng)課題研究成果（LDDJ140202）.

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳陽 戴湘.基于服務(wù)創(chuàng)新的民辦高校服務(wù)管理創(chuàng)新體系研究[J].教育教學(xué)論壇，2015（01）：10-11.

[2] 馬乙玉.高校服務(wù)型黨組織建設(shè)路徑探究[J].學(xué)校黨建與思想教育，2014（18）：15-16.