劉明哲

[摘要]本文通過對新疆成品油市場進行調(diào)查，了解到成品油市場的發(fā)展?fàn)顩r，其中包括成品油市場銷售網(wǎng)點的構(gòu)成、成品油價格變化情況、成品油價格變化的影響因素，接著分析了成品油價格變化對新疆經(jīng)濟發(fā)展的影響，最后對成品油市場健康發(fā)展提出了對策。

[關(guān)鍵詞]成品油；價格；新疆經(jīng)濟；影響

[DOI]1013939/jcnkizgsc201535019

1新疆成品油市場發(fā)展的資源優(yōu)勢

新疆的礦產(chǎn)資源比較豐富，種類相對齊全、儲量較大，開發(fā)前景廣闊。在新疆共發(fā)現(xiàn)138種礦產(chǎn)資源。其中新疆地區(qū)的石油資源儲量為2086億噸，占全國的陸上石油資源30%。新疆油氣勘探開發(fā)潛力巨大，遠景十分樂觀。新疆2013年原油開采量265847萬噸，位次居于全國第5。在全疆范圍內(nèi)看，整個新疆共有石油煉油廠55座，這為石油資源的提煉和經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施。

2新疆成品油市場的現(xiàn)狀

21新疆成品油銷售網(wǎng)點布局情況

新疆維吾爾自治區(qū)下轄16個地州市，地區(qū)總面積為166萬平方千米?，F(xiàn)有的石油銷售企業(yè)有中石油、中石化、兵團石油及其他社會加油站，截至2014年12月末，中石油在新疆共有加油站1027座，中石化256座，兵團石油及其他加油站368座，眾多的加油站為成品油的銷售提供了便利的條件。

新疆地區(qū)成品油的銷售網(wǎng)點相對比較分散，在城市主城區(qū)加油站數(shù)量比重大，再者就是在石油開采基地附近的城區(qū)比重較大，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布呈現(xiàn)出不均衡，其原因首先是由于主城區(qū)和其管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離相對偏遠，經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊；其次是因為城鎮(zhèn)居民收入相對較高，有更多的對成品油能源的需求能力，特別是城鎮(zhèn)人民的出行工具多為耗油的汽車；再次是由于新疆原油開采地不集中，且每個原油開采基地距離較遠；最后就是各個石油企業(yè)因為經(jīng)濟發(fā)展、靠原材料遠近程度進行選擇加油站的位置導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)。

22新疆成品油銷售情況

自從2007年以來，新疆經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全疆各族人民以經(jīng)濟建設(shè)為中心，使新疆各項經(jīng)濟建設(shè)事業(yè)突飛猛進，特別是相關(guān)石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動經(jīng)濟的快速增長，而且相關(guān)的交通運輸業(yè)、農(nóng)業(yè)、各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于成品油有了極大的需求，促使中石油、中石化、兵團石油及其他社會加油站站前成品油銷售量不斷增長。2008—2013年成品油的銷售額一直呈現(xiàn)增長的趨勢，特別是2012—2013年，增長幅度最大，2011—2012年成品油價格稍微有所下降。

23成品油市場銷售價格變化情況

新疆的石油價格變化是受國家整體的價格變化影響的，主要的動力燃料在2008年呈現(xiàn)較大的增長幅度，平均每種動力燃料增長了大約05元/升，成品油價格的增長提高了人民生活、生產(chǎn)的成本，不利于經(jīng)濟實現(xiàn)長效穩(wěn)定的發(fā)展，也不利于經(jīng)濟均衡發(fā)展。成品油價格的變動直接影響企業(yè)效益，增加企業(yè)生產(chǎn)成本，減少企業(yè)銷售產(chǎn)品的收益，同時也增加消費者的消費負擔(dān)，不利于經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。

24影響成品油價格變化的因素

241原油價格的變化影響

自2008年以來，受全球金融危機的影響，國際油價一路飆升，從2008年12月的4006美元/桶的成交價格，到2012年12月的1026美元/桶。同時原油的價格增長會增加購買原油的購買成本，原油價格上漲是成品油價格增長的主要因素。

242運輸成本及其他費用的增長

成本油加工需要煩瑣的過程，從原油開采地到煉油廠在經(jīng)過提煉等過程后再運到加油站的運輸費用，又由于新疆地域廣闊，運輸成本相對較高，同時還有相關(guān)的設(shè)備、人力、管理費用等，再加上稅費問題，都在一定程度上增加了成品油價格的成本。企業(yè)為了獲得更多的利潤，在不能縮緊生產(chǎn)成本的前提下，只有提高銷售價格，就促使成品油價格的增長。

243石油資源的匱乏

新疆雖然資源豐富，但是由于“西氣東輸”等工程的建設(shè)，在一定程度上造成石油資源的匱乏，特別是近些年西部大開發(fā)戰(zhàn)略開展以來，許多石油開采基地過度開采石油資源，造成有些地區(qū)的油井枯竭。由于沒有節(jié)約資源的意識，浪費資源的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。再加上落后的工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，多為高耗能、高污染的行業(yè)，需要消耗的石油資源數(shù)量較大?！拔镆韵橘F”，相對人們?nèi)找嬖鲩L的需求來說，石油資源的稀缺性在一定程度上也影響著成品油價格增長的情況。

3成品油市場發(fā)展對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響分析

31成品油市場發(fā)展是為企業(yè)提供原料保障

新疆礦產(chǎn)資源相對豐富，礦產(chǎn)資源種類多，儲量大。特別是石油、煤炭、石膏等礦產(chǎn)資源儲量居全國前列。提供對原油的開采及處理可以為新疆經(jīng)濟發(fā)展提供動力燃料的保障，同時能為相關(guān)的化工企業(yè)提供源源不斷的原料，保障工業(yè)生產(chǎn)原料的充足，也有利于新疆生產(chǎn)總值的提高。

32成品油市場發(fā)展有利于活躍經(jīng)濟市場

成品油連年增長的銷售量說明消費者對成品油的需求量很大，經(jīng)濟發(fā)展情況較好，有利于企業(yè)進行良好的運營，特別是成品油銷售網(wǎng)點范圍在不斷擴大，有利于為更多的消費者提供服務(wù)。各行各業(yè)都在有條不紊的運作，有利于經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快的跨越式發(fā)展。

33成品油市場的發(fā)展有利于人民生活水平提高

當(dāng)今社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，人民的生活水平也日益提高，出行工具的更新?lián)Q代，還有農(nóng)民機械工具的不斷改良。機械的使用需要大量的動力燃料，成品油市場的發(fā)展為人民出行用車時解決動力燃料的補給問題。同時，在普通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有成品油銷售的網(wǎng)店，這為農(nóng)民完成農(nóng)產(chǎn)品播種和收獲縮短了時間，有利于農(nóng)民實現(xiàn)增收增產(chǎn)。

4對成品油市場發(fā)展的政策建議

由于新疆屬于落后偏遠的西部地區(qū)，對于能源的開采技術(shù)十分落后，又由于近些年的開采頻繁，造成石油資源減少、開采困難等現(xiàn)象層出不窮，嚴(yán)重影響了工業(yè)發(fā)展和城市規(guī)?；l(fā)展，為了應(yīng)對能源危機，促進成品油市場發(fā)展，帶動經(jīng)濟的快速增長，提出以下建議：

（1）提高對加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃水平。成品油作為一種關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略物資要嚴(yán)格遵照國家和自治區(qū)的有關(guān)法律、法規(guī)和政策措施，有效做好規(guī)劃的各項實施工作。自治區(qū)對加油站建設(shè)實行宏觀調(diào)控，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一審批，堅決杜絕重復(fù)建設(shè)、浪費資源現(xiàn)象。

（2）推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，提高資源利用率。新疆地區(qū)能源利用效率低下，其主要原因是能源結(jié)構(gòu)還不是很合理，開采技術(shù)的落后和設(shè)備的不先進、更缺乏先進的管理系統(tǒng)以及自身的粗放式經(jīng)濟增長模式。因此，新疆要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，大力引進并發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，嚴(yán)格限制高耗能、高耗材、高耗水的“三高”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，淘汰落后的低產(chǎn)能，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。

（3）合理安排加油站的網(wǎng)點。利用國家的政策扶持，合理布置加油站的銷售網(wǎng)點，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，同時為當(dāng)?shù)氐呢斦杖胴暙I力量。結(jié)合新疆各個地區(qū)的特點，特別是地廣人稀和綠洲經(jīng)濟的特點，實現(xiàn)城區(qū)范圍、農(nóng)村公路范圍完善布局的平衡。更要加強對機場、鐵路樞紐、公路站場、公路口岸、旅游景點和工礦企業(yè)的加油站點網(wǎng)店的完善。

（4）提高廣大人民的節(jié)約資源的意識。石油是不可再生資源，儲量有限，成品油市場的發(fā)展離不開原油的支持，所以當(dāng)?shù)卣e極宣傳我國能源使用現(xiàn)狀及面臨的嚴(yán)峻形勢，強化全社會的能源危機意識，動員各行業(yè)和國民關(guān)注能源問題，為節(jié)能減排貢獻自己的力量。

（5）鼓勵創(chuàng)新，發(fā)展新型節(jié)能機械。要加大科技投入資金，開發(fā)研制出新型耗油少、動力持久的機械，減少對成品油的消耗，延長同量資源的使用時間，提供成品油的使用效率。

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