王冰 鄭煒昀

摘 要：保護(hù)的整體更換工作主要在原有運(yùn)行變電站內(nèi)進(jìn)行，施工現(xiàn)場(chǎng)有作業(yè)面廣、人員混雜、多班組交叉作業(yè)、老舊變電站二次回路混亂、圖紙缺失以及新舊設(shè)備二次回路相互關(guān)聯(lián)等問題，施工情況復(fù)雜、危險(xiǎn)性較高。文章對(duì)如何在確保變電站安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，保安全、保質(zhì)量、按進(jìn)度完成設(shè)備的整體更換進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

關(guān)鍵詞：保護(hù)更換；風(fēng)險(xiǎn)控制；技術(shù)措施

前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，電力負(fù)荷急劇增長(zhǎng)，用電量不斷攀升，導(dǎo)致許多變電站的容量都趨飽滿，加之現(xiàn)有的變電站因建成投運(yùn)時(shí)間較早，設(shè)備和保護(hù)裝置存在老化嚴(yán)重、超期服役等問題，不能滿足正常運(yùn)行要求。因此，需要對(duì)這些保護(hù)進(jìn)行整體更換。此種工程項(xiàng)目和新建工程有所區(qū)別，其存在的風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)控措施和新建工程亦不相同。

1 施工前風(fēng)險(xiǎn)管控

1.1 施工前準(zhǔn)備階段

1.1.1 圖紙資料的收集。在工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)需更換的設(shè)備及保護(hù)進(jìn)行回路核查，對(duì)施工中可能危及運(yùn)行安全的設(shè)備和回路進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)和控制，制定切實(shí)可行的安全防護(hù)措施，確保運(yùn)行的二次回路和設(shè)備安全運(yùn)行，保證作業(yè)有序進(jìn)行。

1.1.2 擬定施工方案。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、施工圖紙及運(yùn)行方式等編寫施工組織設(shè)計(jì)，擬定具體施工方案，編制作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范施工程序。

1.1.3 制定預(yù)案。制定事故應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行事故演練，提高應(yīng)急處理能力，確保責(zé)任到位，情況反映及時(shí)，問題處理恰當(dāng)。

1.2 設(shè)備前期消缺

對(duì)所在變電站進(jìn)行全站巡檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備隱患及缺陷及時(shí)消除，提高設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量。

1.3 工程資料的審核把關(guān)

1.3.1 工程審核標(biāo)準(zhǔn)。工程的審核需根據(jù)國(guó)家或國(guó)網(wǎng)公司制定的工程施工工藝、安裝規(guī)范、環(huán)境質(zhì)量等規(guī)程要求進(jìn)行工程整體審核。同時(shí)結(jié)合施工單位自身編制的施工管理要求及辦法，組織工程部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、安全部門進(jìn)行三位一體的審核。

1.3.2 施工圖紙審核。建立施工圖紙審核的辦法，各專業(yè)人員對(duì)施工圖紙按專業(yè)分別審核，履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，經(jīng)過審核后的施工圖紙交付施工時(shí)，若遇到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問題，應(yīng)對(duì)審核人員按責(zé)任劃分對(duì)其進(jìn)行考核。

1.4 施工人員素質(zhì)的提高

加強(qiáng)專業(yè)人員的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高對(duì)高新設(shè)備技術(shù)規(guī)范的熟練掌握。在安全培訓(xùn)及安全考核方面，需要對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)的施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育。教育后進(jìn)行安全考試，考試合格者發(fā)合格證書。只有持有安全考試合格證者方可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工作業(yè)，進(jìn)行全員持證上崗的制度。

1.5 風(fēng)險(xiǎn)細(xì)化、責(zé)任到人

組織各參加單位、部門對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分解，講分解后的風(fēng)險(xiǎn)落實(shí)到單位及部門，最后責(zé)任到人。使用施工合同來明確施工方在工程建設(shè)中的安全責(zé)任，通過合同條款來進(jìn)行管理，強(qiáng)化和提高施工方的安全意識(shí)，使施工單位成為工程建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的重要組成部分。

2 設(shè)備及保護(hù)整體更換過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制

2.1 組建綜合協(xié)調(diào)小組

設(shè)置項(xiàng)目工程總負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人、驗(yàn)收負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人，制定項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)制、設(shè)計(jì)審核負(fù)責(zé)制、施工負(fù)責(zé)制、驗(yàn)收負(fù)責(zé)制、安全負(fù)責(zé)制等責(zé)任制度對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期進(jìn)度等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總體控制。

2.2 施工前的安全措施

由專業(yè)人員實(shí)施安全措施，明確標(biāo)示工作地點(diǎn)，提示工作內(nèi)容，避免現(xiàn)場(chǎng)工作過程中誤入帶電間隔、誤觸碰帶電設(shè)備等問題，并派遣專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)，最大限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 人身、設(shè)備安全的技術(shù)措施

（1）在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全管理，隨時(shí)監(jiān)督、掌握現(xiàn)場(chǎng)的安全施工情況。（2）制定每日施工前安全交底制度，重點(diǎn)指出在工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)采取怎樣的防范措施。（3）安排專職監(jiān)護(hù)人員，施工人員進(jìn)入施工區(qū)必須由監(jiān)護(hù)人員帶領(lǐng)，并對(duì)其進(jìn)行安全交底，使其明確當(dāng)天施工過程中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)及其預(yù)控措施，在記錄本上簽名確認(rèn)。施工過程中，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)該認(rèn)真的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章行為要進(jìn)行及時(shí)糾正或制止。（4）工器具的使用管理制度要明確，使用前要進(jìn)行全面檢查如表面是否破損，試驗(yàn)標(biāo)簽是否過期等。（5）布置工作任務(wù)實(shí)行“三交待”：交待工作任務(wù)，要清楚明了；交待安全措施，要具體詳盡；交待注意事項(xiàng)，要全面細(xì)致。（6）接受工作任務(wù)“三明白”：明白工作任務(wù)，明白注意事項(xiàng)明白安全措施執(zhí)行。（7）措施執(zhí)行過程中不準(zhǔn)工作人員憑經(jīng)驗(yàn)工作，不履行職責(zé)擅自擴(kuò)大工作范圍和變更工作內(nèi)容。

2.4 分階段制定施工計(jì)劃

（1）根據(jù)已經(jīng)制定的工作方案制定工作進(jìn)度、成本、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資源配置等工作計(jì)劃，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施、避免浪費(fèi)、降低成本、加快進(jìn)度，起到以最小的代價(jià)縮短項(xiàng)目運(yùn)作周期。（2）工作進(jìn)度日匯報(bào)制度，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做到工作進(jìn)度內(nèi)容日匯報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，報(bào)與綜合協(xié)調(diào)小組及時(shí)解決，不延誤工期。（3）建立缺陷制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷、隱患每日上報(bào)并由專人負(fù)責(zé)消除。（4）建立每日工作點(diǎn)評(píng)，班前、班后安全會(huì)議制度，及時(shí)總結(jié)當(dāng)天工作中的技術(shù)與安全問題，使工作人員明確當(dāng)天工作內(nèi)容、存在的風(fēng)險(xiǎn)因素以及預(yù)控措施，增強(qiáng)施工人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)。（5）按期召開安全會(huì)議，施工、運(yùn)行及監(jiān)理單位一同參加會(huì)議，總結(jié)上一階段的工作進(jìn)度，指出上一階段工作中存在的危險(xiǎn)和薄弱之處并提出下階段工作過程中可能存在的危險(xiǎn)因素，針對(duì)各種出現(xiàn)的或潛在的問題，提出相應(yīng)的注意事項(xiàng)和預(yù)控措施。（6）制定交叉作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制定由人員、設(shè)備、區(qū)域、管理的交叉引起的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

2.5 質(zhì)量控制措施

（1）設(shè)置專職質(zhì)量檢查員，應(yīng)經(jīng)常深人現(xiàn)場(chǎng)檢查、糾正違規(guī)作業(yè)，嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。（2）及時(shí)做好過程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收和評(píng)定，收集整理施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定的依據(jù)，明確、細(xì)化各單元工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收和評(píng)定適用的規(guī)程、規(guī)范條文及其他依據(jù)文件。（3）嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，按照變電站的安全作業(yè)流程，嚴(yán)格遵守《電力安全工作規(guī)程》持有工作票的許可人、簽發(fā)人等相關(guān)人員應(yīng)該嚴(yán)格審查工作票工作內(nèi)容以及安全措施。

3 設(shè)備驗(yàn)收階段的風(fēng)險(xiǎn)控制措施

項(xiàng)目竣工的設(shè)備驗(yàn)收是項(xiàng)目施工的最后一個(gè)階段，應(yīng)全面考核建設(shè)成果，檢查設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量是否符合要求，也是整個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的重要階段，具體操作如下：（1）設(shè)立驗(yàn)收小組，按照責(zé)任制要求做到明確分工、責(zé)任到人。（2）制定驗(yàn)收方案，明確驗(yàn)收項(xiàng)目和驗(yàn)收重點(diǎn)。（3）對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患或異常的數(shù)據(jù)及時(shí)提出并設(shè)專人負(fù)責(zé)消除。

4 結(jié)束語

保護(hù)整體更換風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)從根本上控制了保護(hù)整體更換過程中的事故率，此項(xiàng)技術(shù)措施的實(shí)施，能對(duì)施工全過程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，降低施工事故發(fā)生率，即節(jié)省人力資源，又提高了工作效率。在降低工程成本的同時(shí)又提高了設(shè)備的安全運(yùn)行水平，有效樹立電力企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的形象。

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