斯鑫良在浙江政商界混得游刃有余,廣交朋友,甚至擁有了非同尋常的影響力。即便退下來(lái),到各地去也依舊能享受高規(guī)格接待。比如斯鑫良退休后到浙江的某個(gè)市去,市委書(shū)記一定會(huì)出來(lái)陪同。到外省去,有時(shí)省委副書(shū)記還會(huì)親自宴請(qǐng)。
6月19日,據(jù)中紀(jì)委官網(wǎng)通報(bào),浙江省政協(xié)原副主席、黨組副書(shū)記斯鑫良已被開(kāi)除黨籍,并被移送司法機(jī)關(guān)。據(jù)悉,斯鑫良是浙江省落馬的“首虎”。
違反社會(huì)主義道德是界定官員是否違紀(jì)的依據(jù)
據(jù)報(bào)道,經(jīng)查,斯鑫良嚴(yán)重違反廉潔自律規(guī)定,收受禮金;嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,由他人出資安排打高爾夫球;利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為他人謀取利益,收受巨額賄賂;嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德,與他人通奸。其中,受賄問(wèn)題涉嫌犯罪。
在此報(bào)道中,“違反社會(huì)主義道德”這一“罪名”著實(shí)吸引人眼球。那么,什么是“違反社會(huì)主義道德”?
據(jù)報(bào)道,《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確表示,黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),違反國(guó)家法律、法規(guī),違反黨和國(guó)家政策、社會(huì)主義道德,危害黨、國(guó)家和人民利益的行為,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的,都必須受追究。在《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《關(guān)于共產(chǎn)黨員違反社會(huì)主義道德黨紀(jì)處分的若干規(guī)定(試行)》中,明確將“違反社會(huì)主義道德”做為界定官員是否違紀(jì)、違法依據(jù)。
2015年5月29日福州市官方新聞網(wǎng)站發(fā)布的消息,因?yàn)檫`反社會(huì)主義道德,福州有三名官員被開(kāi)除黨籍、撤職。
而最近,湖北原副省長(zhǎng)郭有明受賄案一審結(jié)束。在2014年對(duì)郭有明立案檢查時(shí),報(bào)道這樣描述的:經(jīng)查,郭有明利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,本人或通過(guò)其特定關(guān)系人收受巨額賄賂;利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,其親屬收受巨額錢(qián)物;道德敗壞。
“搞女人”只是其中一部分
梳理最近3年來(lái)被通報(bào)為“道德敗壞”的干部,以及早年查處的“同類(lèi)官員”,可發(fā)現(xiàn),與多名女性長(zhǎng)期保持不正當(dāng)關(guān)系是主要界定尺度之一。如劉志軍,鐵道部曾內(nèi)部通報(bào)稱(chēng),劉志軍道德敗壞,玩弄多名女性。部分被認(rèn)定“道德敗壞”的官員源于“通奸”、“長(zhǎng)期嫖娼”等。如斯鑫良嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德,與他人通奸。
據(jù)了解,“嚴(yán)重道德敗壞”有兩個(gè)“標(biāo)尺”:長(zhǎng)期與女性保持不正當(dāng)關(guān)系,且造成不良影響。但是,違反社會(huì)主義道德并不是與“搞女人”化等號(hào)的。除了跟作風(fēng)問(wèn)題有關(guān)的行為之外,《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》還規(guī)定了四種違反社會(huì)主義道德的行為:“弄虛作假,騙取榮譽(yù)”、“拒不承擔(dān)撫養(yǎng)教育義務(wù)或者贍養(yǎng)義務(wù)”、“遇到國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時(shí),能救而不救”及“其他”。如2009年,福建羅源縣就用“能救而不救”這條,處理了3名“現(xiàn)場(chǎng)不作為”官員,這3人乘坐公車(chē),親眼目睹了一輛面包車(chē)撞上了一輛電動(dòng)車(chē),可3人沒(méi)停留,徑直離開(kāi),這起車(chē)禍后來(lái)的結(jié)果是一死一傷。
另外,其約束對(duì)象也不只是擔(dān)任公職的黨員,還包括普通黨員。早在2001年,河南孟州市化工鎮(zhèn)的村民衛(wèi)某因?yàn)榫芙^贍養(yǎng)83歲的老母親,被開(kāi)除黨籍。
另外,通奸的背后往往就隱藏權(quán)色交易和利益輸送等。
據(jù)一名湖州的退休官員介紹,斯鑫良特別喜歡與企業(yè)家交朋友,甚至自己的一些作派也像企業(yè)老板。斯鑫良聽(tīng)下屬匯報(bào)工作時(shí),喜歡把身體倚靠在皮椅上,兩只腳就放在辦公桌上。
斯鑫良的酒風(fēng)也頗為彪悍,在湖州任市委副書(shū)記時(shí),有一次去酒店包間喝酒,喝完酒出來(lái)在大堂遇見(jiàn)另一撥熟人。結(jié)果斯鑫良讓服務(wù)員立刻開(kāi)酒,就在酒店大堂和朋友干杯。
本土干部的優(yōu)勢(shì),加之性格豪爽,這些都讓斯鑫良在浙江政商界混得游刃有余,廣交朋友,甚至擁有了非同尋常的影響力。一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B,斯鑫良在省委組織部長(zhǎng)位置上坐了8年,提拔了許多干部,在企業(yè)界的朋友也很多,所以即便退下來(lái),到各地去也依舊能享受高規(guī)格接待。比如斯鑫良退休后到浙江的某個(gè)市去,市委書(shū)記一定會(huì)出來(lái)陪同。到外省去,有時(shí)省委副書(shū)記還會(huì)親自宴請(qǐng)。
這種作風(fēng)和做派,很容易讓其犯下通奸、違反社會(huì)主義道德,并利用職務(wù)上的便利在干部選拔任用、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為他人謀取利益,收受巨額賄賂等錯(cuò)誤。
違反社會(huì)主義道德的官員多被撤職
據(jù)了解,官員違反社會(huì)主義道德行為,并沒(méi)有列入《刑法》、《公務(wù)員法》相關(guān)條款,受到的只是黨內(nèi)處分?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,對(duì)嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德行為的黨員,情節(jié)較重的,給予警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍等五種不同的黨紀(jì)處分。從之前提到的案例來(lái)看,因違反社會(huì)主義道德的行為造成惡劣的社會(huì)影響的官員多被撤職。 若官員的行為情節(jié)惡劣或?qū)医滩桓?,則直接被開(kāi)除黨籍。
當(dāng)官員在違反社會(huì)主義道德的同時(shí),又牽扯到其他經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的時(shí)候,則面臨被雙開(kāi)的命運(yùn)。如廣東云浮常務(wù)副市長(zhǎng),利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,先后多次收受他人賄賂,數(shù)額巨大;多次參與賭博;嚴(yán)重違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定,收受他人所送巨額錢(qián)款;違反社會(huì)主義道德。構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪,遂被雙開(kāi),其涉嫌犯罪問(wèn)題及線索被移送司法機(jī)關(guān)依法查處。當(dāng)然,違反社會(huì)主義道德,還有一些特殊情況會(huì)被加重處分,比如與現(xiàn)役軍人的配偶通奸。
目前,對(duì)斯鑫良的通報(bào)是這樣的:依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)中央紀(jì)委審議并報(bào)中共中央批準(zhǔn),決定給予斯鑫良開(kāi)除黨籍處分;收繳其違紀(jì)所得;將其涉嫌犯罪問(wèn)題、線索及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站、搜狐、《廉政瞭望》等)