李新中

摘 要：電力基建工程是一項(xiàng)很復(fù)雜、技術(shù)性很強(qiáng)的工程，在電網(wǎng)建設(shè)中起到非常重要的作用。筆者從當(dāng)前電力基建工程安全管理中存在的問(wèn)題入手，進(jìn)而詳細(xì)探討了電力基建工程安全管理水平提升的策略。電力在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的作用。電力基礎(chǔ)工程施工管理質(zhì)量與供電服務(wù)質(zhì)量息息相關(guān)，對(duì)于供電企業(yè)而言，能夠全力做好電力的供應(yīng)，幫助地方經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展就是其最核心的工作目標(biāo)。所以，要進(jìn)一步加強(qiáng)電力基礎(chǔ)工程的管理，使電力基礎(chǔ)工程質(zhì)量得到保證。

關(guān)鍵詞：電力基建工程 安全管理 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）09（a）-0115-02

1 我國(guó)電力基建安全管理中存在的問(wèn)題

在我國(guó)的電力基建安全管理工作中，依然有很多問(wèn)題沒(méi)有解決，使得安全管理工作無(wú)法落到實(shí)處，也沒(méi)有取得良好的效果。主要從三個(gè)方面就可以看出：第一，沒(méi)有落實(shí)基建安全管理責(zé)任。一些單位的分管領(lǐng)導(dǎo)或是相關(guān)負(fù)責(zé)人并不重視基建安全管理工作，而且部分單位對(duì)于安全管理只是片面地強(qiáng)調(diào)一下，并沒(méi)有實(shí)際的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在施工現(xiàn)場(chǎng)，各部門(mén)也沒(méi)有落實(shí)好安全管理責(zé)任，使得各項(xiàng)安全管理制度都沒(méi)有得到良好的執(zhí)行。第二，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到基建安全管理工作的重要性。一些網(wǎng)省公司把主要精力都放在所投資建設(shè)的電網(wǎng)工程上，對(duì)于工程的安全管理問(wèn)題往往沒(méi)有加以重視。一些單位沒(méi)有一套科學(xué)合理的安全監(jiān)理工作機(jī)制，工作中存在盲目樂(lè)觀(guān)或者畏難的情緒，使得基建安全工作隱患重重。第三，基建安全缺乏科學(xué)的管理和有效的執(zhí)行。一些單位沒(méi)有完全掌握工程現(xiàn)場(chǎng)的安全信息，也沒(méi)有嚴(yán)格審查旁站監(jiān)理、勞務(wù)分包單位資質(zhì)業(yè)績(jī)，缺少統(tǒng)一的科學(xué)管理?；鶎拥膯挝辉诎踩芾砉ぷ髦幸矝](méi)有得到落實(shí)，缺乏行之有效的管理方法。所以，種種原因使得一些網(wǎng)省公司沒(méi)有配備合適的基建管理人員，在公司規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下依然沒(méi)有科學(xué)的管理，產(chǎn)生了很多不良因素。在管理人員方面，一些施工企業(yè)存在人員知識(shí)結(jié)構(gòu)過(guò)于老化，也沒(méi)有定期的安全培訓(xùn)，在工作中依然存在很多問(wèn)題。

1.1 施工人員缺乏安全意識(shí)

在電力施工的過(guò)程中，無(wú)論是管理人員還是施工操作人員，對(duì)于安全施工的意識(shí)嚴(yán)重缺乏，自我保護(hù)意識(shí)淡薄，使得最基本的電力施工安全管理知識(shí)都被忽視。這些一線(xiàn)的施工人員往往都是臨時(shí)組建的，雖然施工技術(shù)過(guò)硬，但是安全生產(chǎn)意識(shí)卻十分欠缺，這也使得在電力安全生產(chǎn)與管理的過(guò)程中始終存在著安全隱患。

1.2 施工企業(yè)安全管理依然存在很多問(wèn)題

很多企業(yè)對(duì)于施工責(zé)任制落實(shí)不到位，過(guò)于形式化，例如安全責(zé)任書(shū)、保證措施、安全目標(biāo)等出現(xiàn)多單位雷同的現(xiàn)象層出不窮。一些單位的工作崗位也缺乏針對(duì)性，現(xiàn)場(chǎng)管理漏洞百出，經(jīng)常出現(xiàn)文明生產(chǎn)雜亂現(xiàn)象，裝置性違章也時(shí)有發(fā)生，安全工具、安全標(biāo)示等的管理也缺乏規(guī)范。另外，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)還存在著很多管理不到位的地方，考核也十分松懈，監(jiān)督方面存在嚴(yán)重缺失，違章、違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象層出不窮。因此，與國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定相比較，一些發(fā)電企業(yè)在重大危險(xiǎn)源管理方面還存在很大的問(wèn)題，急需改進(jìn)。

1.3 沒(méi)有及時(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章管理制度

如果電力安全生產(chǎn)管理制度不能夠及時(shí)地進(jìn)行落實(shí)，那么在施工過(guò)程中部分工作人員就會(huì)盲目追求工期而對(duì)安全生產(chǎn)的基本要求進(jìn)行忽視，對(duì)于電力生產(chǎn)的安全規(guī)定也拋到腦后隨意違反，在施工時(shí)也沒(méi)有根據(jù)電力管理規(guī)定來(lái)進(jìn)行，那么就極易出現(xiàn)電力安全事故，導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。所以說(shuō)，每一個(gè)施工人員都要嚴(yán)格遵守電力安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全意識(shí)，避免電力安全事故的發(fā)生。

2 要加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全管理

2.1 理清思路，強(qiáng)化電力基建工程管理

在對(duì)電力基建工程進(jìn)行安全管理時(shí)，要強(qiáng)化落實(shí)基建工程實(shí)施的管理制度以及安全規(guī)章制度，對(duì)于生產(chǎn)中所出現(xiàn)的安全問(wèn)題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。在每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上都要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和規(guī)章制度，同時(shí)完善安全生產(chǎn)責(zé)任管理，做到從源頭開(kāi)始狠抓落實(shí)，嚴(yán)禁違反施工規(guī)定的行為出現(xiàn)。

2.2 專(zhuān)項(xiàng)整治，提高施工安全管理質(zhì)量

目前，電力工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中依然存在許多問(wèn)題，建設(shè)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身情況加強(qiáng)對(duì)施工安全的整治，還要將整治的結(jié)果進(jìn)一步鞏固并擴(kuò)大。通過(guò)施工安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立來(lái)確保能夠?qū)?zhuān)項(xiàng)整治中的嚴(yán)重問(wèn)題逐步解決，最終使建設(shè)施工的安全管理質(zhì)量提高到新的水平。在專(zhuān)項(xiàng)整治中，可以采用自查—整改—提高的上升模式，將安全管理制度的執(zhí)行力度不斷加強(qiáng)，確保施工生產(chǎn)的安全性，通過(guò)對(duì)施工資源的合理分配，使業(yè)主以及監(jiān)理單位對(duì)安全質(zhì)量的監(jiān)督管理力度都不斷提高。落實(shí)責(zé)任制，使電力建設(shè)施工的安全水平邁上新的臺(tái)階。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程有序推進(jìn)

基建單位要對(duì)工程加強(qiáng)防范，通過(guò)多種方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)過(guò)程的監(jiān)管，徹底落實(shí)安全防范措施，加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，通過(guò)安全責(zé)任的強(qiáng)化來(lái)保證工程的有序推進(jìn)。在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)安全防范措施的規(guī)范，就是要在每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，從設(shè)備入場(chǎng)到施工方案的定制，監(jiān)理項(xiàng)目部要進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控，并對(duì)反習(xí)慣性違章進(jìn)行積極排查，及時(shí)提出施工中所存在的缺陷并做好跟蹤。在施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)，遵守現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工要求，對(duì)于施工人員來(lái)說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)要佩戴好安全帽，并且要做好坑槽臨邊護(hù)欄、安全標(biāo)語(yǔ)、警示牌等的安全提示牌，消防設(shè)施配備、配電箱上鎖及可靠接地等安全防護(hù)措施也要做到及時(shí)規(guī)范。對(duì)于工程質(zhì)量要繼續(xù)加強(qiáng)管控，在施工過(guò)程中嚴(yán)格做好見(jiàn)證、旁站、巡視檢查等相關(guān)工作，對(duì)于一些重要的工程節(jié)點(diǎn)要進(jìn)行全程的旁站監(jiān)督以確保工程的順利進(jìn)行，隨著工程的進(jìn)展還要繼續(xù)進(jìn)行跟蹤以及監(jiān)督工作。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查工作也要不斷加大力度，同時(shí)對(duì)工程進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以便于能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中存在的問(wèn)題并加以改正。通過(guò)整體的閉環(huán)改造，使工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全都能夠在可控范圍之內(nèi)，使得年度的監(jiān)理任務(wù)能夠順利完成。

2.4 嚴(yán)格審定，保證基建管理人員的資質(zhì)

要保證基建管理人員的管理資質(zhì)真實(shí)性，管理人員的管理水平也要符合要求，不僅要有高水平的理論知識(shí)，同時(shí)還要能夠與實(shí)踐相結(jié)合，真抓實(shí)干。對(duì)管理人員進(jìn)行任用之后還要進(jìn)行定期核查，嚴(yán)格禁止冒名頂替、弄虛作假等不正之風(fēng)。如果發(fā)現(xiàn)有一些不具備管理資質(zhì)的人員，必須給予嚴(yán)罰嚴(yán)打。所以在管理上要繼續(xù)強(qiáng)化人員的教育，從思想道德、法制觀(guān)念等多方面進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，從思想深處抵制不良風(fēng)氣的彌漫，讓法制觀(guān)念深入人心。

3 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)如今，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人們的生活不平不斷提高，對(duì)于電力的需求也越來(lái)越大，對(duì)于電力系統(tǒng)來(lái)說(shuō)要不斷加強(qiáng)供電的可靠性。電力基建工程具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工程，所以在基建生產(chǎn)過(guò)程中安全工作十分重要。施工人員一定要有責(zé)任心和較高的職業(yè)素質(zhì)，監(jiān)理人員也要盡職盡責(zé)地做好監(jiān)督工作，確保工程能夠嚴(yán)格地按照施工程序與施工要求來(lái)進(jìn)行。對(duì)于電力單位本身更要注重自身的規(guī)范化管理，既要做好預(yù)防工作，同時(shí)也要具備解決問(wèn)題的能力，將安全故事的概率降到最低。做好安全管理工作，既要對(duì)施工人員負(fù)責(zé)，更要對(duì)社會(huì)大眾負(fù)責(zé)，這是電力基建工程能夠健康發(fā)展的重要保障。所以，要想使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益實(shí)現(xiàn)最大化，就一定要做好安全生產(chǎn)管理工作。

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