陳雪嬌　王香月

摘 要：2013年，內(nèi)蒙古深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，按照中央部署，緊密結(jié)合自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在三大產(chǎn)業(yè)以及特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上予以信貸和政策支持，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展大多數(shù)是依賴于能源和原材料的快速發(fā)展，而資金的投放對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著支撐和推動(dòng)作用，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理需要我們適時(shí)適量的調(diào)整資金投放，合理的配置信貸資金，因此，研究信貸投放與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系十分必要。

關(guān)鍵詞：信貸投放；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

一、內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

截止到2013年年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)到16832.38億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值為1599.41億元，相對(duì)于2012年增長(zhǎng)了9.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值為9084.19億元，相對(duì)于2012年增長(zhǎng)了3.21%；第三產(chǎn)業(yè)增加值為6148.78億元，相對(duì)于去年增長(zhǎng)率為9.2%。根據(jù)內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒可知，截止2013年底，三大產(chǎn)業(yè)增加值占內(nèi)蒙古自治區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的比重分別是9.5%、54%和36.5%，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè) 分別比上年增加0.4和1.0個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

（一）第一產(chǎn)業(yè)

2013年，內(nèi)蒙古糧食作物產(chǎn)量達(dá)2773億噸，增產(chǎn)244.5億噸，同比增長(zhǎng)9.7%，增幅和增速均居于全國(guó)前列。畜牧業(yè)發(fā)展良好，牲畜存欄量達(dá)到11819.8萬(wàn)頭，羊肉產(chǎn)量、乳產(chǎn)品以及絨毛產(chǎn)量居全國(guó)首位。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入量也不斷加大，累計(jì)投入資金19億元，水利建設(shè)支出達(dá)81.4億元，灌溉面積190萬(wàn)畝，加強(qiáng)了節(jié)水灌溉等大項(xiàng)工程的實(shí)施。

截止到2013年年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值為2699.5億元，同比增長(zhǎng)了10.21%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為1328.07億元，林業(yè)總產(chǎn)值為96.14億元，畜牧業(yè)總產(chǎn)值為1208.49億元，漁業(yè)總產(chǎn)值為29.04億元，占第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為49.2%、3.6%、44.8%和1.1%，與以往歷年的數(shù)據(jù)相比較可以得知，在內(nèi)蒙古第一產(chǎn)業(yè)的四個(gè)部門(mén)中，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，兩部門(mén)合計(jì)達(dá)到90%，可以看出內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例仍然很不合理。同時(shí)，內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中還存在著勞動(dòng)力過(guò)度集中于第一產(chǎn)業(yè)；生產(chǎn)方式粗放；農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低等一些重要問(wèn)題。

（二）第二產(chǎn)業(yè)

2013年內(nèi)蒙古工業(yè)增加值為7944.4，億元，工業(yè)增加值占GDP的比重由2000年的39.71%提升至2013年的55.42%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12%，比全國(guó)平均水平高出2.3個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，形成了能源、化工、冶金、高新技術(shù)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和現(xiàn)代裝備制造等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；2013年內(nèi)蒙古自治區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值為67498元，同比增長(zhǎng)5.65%，按人民幣對(duì)美元的平均折算匯率相當(dāng)于10904美元，根據(jù)錢(qián)納里的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)模型計(jì)算，我區(qū)已步入工業(yè)化高級(jí)階段。

（三）第三產(chǎn)業(yè)

第三產(chǎn)業(yè)是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要指標(biāo)，通常指服務(wù)業(yè)，是指除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)，具體包括信息傳輸、交通運(yùn)輸、旅游與餐飲業(yè)、金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)服務(wù)等部門(mén)。2013年內(nèi)蒙古第三產(chǎn)業(yè)增加值為6148.78億元，同比增長(zhǎng)9.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度為36.5%，吸收就業(yè)人數(shù)越來(lái)已超過(guò)400萬(wàn)人，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度越來(lái)越高。

二、內(nèi)蒙古信貸投放現(xiàn)狀

2013年內(nèi)蒙古貸款總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。從數(shù)量上來(lái)看，2013年末，內(nèi)蒙古金融機(jī)構(gòu)貸款余額總量為12944.2億元，同比增長(zhǎng)14.7%，本年新增人民幣貸款總額為1635.6億元，比上年同期多增93.9億元。從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，中長(zhǎng)期貸款數(shù)量呈下降趨勢(shì)。本年新增中長(zhǎng)期貸款692.2億元，同比下降2.2個(gè)百分點(diǎn)，問(wèn)題出現(xiàn)的主要原因是國(guó)家針對(duì)地方政府融資平臺(tái)機(jī)構(gòu)的規(guī)范，防止中長(zhǎng)期貸款所產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)；固定資產(chǎn)投資緩慢；房地產(chǎn)投資的調(diào)控等一系列問(wèn)題。

為了更好的促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我區(qū)信貸資金主要流向三個(gè)方面：第一、主要流向我區(qū)重點(diǎn)支持的“三農(nóng)三牧”、非公有制經(jīng)濟(jì)、涉農(nóng)貸款、私營(yíng)企業(yè)以及重要項(xiàng)目貸款等。第二、積極支持包頭等地的棚戶區(qū)改造工程，累計(jì)予以融資244億元，為項(xiàng)目實(shí)施提供了充足的資金。第三、積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持。

三、內(nèi)蒙古信貸投放與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)證分析

為了更好的分析信貸投放對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響以及二者的關(guān)聯(lián)性，筆者利用Eviews軟件，建立信貸投放與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的模型。其中內(nèi)蒙古自治區(qū)金融機(jī)構(gòu)的貸款余額總量表示信貸投放量，作為解釋變量（以LG表示）；產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)指標(biāo)——被解釋變量，內(nèi)蒙古自治區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)指標(biāo)是指第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系，（以CY1，CY2，CY3分別代表三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出值），進(jìn)而分析內(nèi)蒙古金融機(jī)構(gòu)信貸投放量對(duì)三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)的影響程度，從而提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有效對(duì)策。

由于以1990年到2013年的數(shù)據(jù)做分析，即所選數(shù)據(jù)是時(shí)間序列數(shù)據(jù)，首先需要通過(guò)ADF單位根檢驗(yàn)法判斷數(shù)列的平穩(wěn)性，滯后階數(shù)的判定則是根據(jù)AIC和SC準(zhǔn)則來(lái)判定。在確保了序列數(shù)據(jù)平穩(wěn)的情況下，接下來(lái)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，通過(guò)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，信貸投放與第一產(chǎn)業(yè)之間不存在長(zhǎng)期的穩(wěn)定關(guān)系，信貸規(guī)模與第二、第三產(chǎn)業(yè)之間均存在長(zhǎng)期的穩(wěn)定關(guān)系。協(xié)整關(guān)系處理成數(shù)學(xué)表達(dá)式可以得到：

CY2=0.097181*LG

CY3=0.368429*LG

可以看出內(nèi)蒙古金融機(jī)構(gòu)信貸投放量與第一產(chǎn)業(yè)之間不存在長(zhǎng)期的穩(wěn)定關(guān)系，與第二、第三產(chǎn)業(yè)存在長(zhǎng)期的正相關(guān)關(guān)系。而且可以發(fā)現(xiàn)，信貸投放量的變動(dòng)幅度對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的影響要大于第二產(chǎn)業(yè)，一方面可能是第一產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)趨勢(shì)相對(duì)復(fù)雜，貸款流向第二、第三產(chǎn)業(yè)的資金總量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于第一產(chǎn)業(yè)，以及第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力人口的吸引，導(dǎo)致大量農(nóng)村勞動(dòng)力人口向城市轉(zhuǎn)移，造成第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的減少。另一方面，可能是我國(guó)的產(chǎn)業(yè)主要分布在第二、第三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致貸款主要流向城市，從而導(dǎo)致第二、第三產(chǎn)業(yè)比例的上升。

最后，通過(guò)對(duì)LG與CY2，LG與CY3進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古金融機(jī)構(gòu)信貸投放量會(huì)引起第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的變動(dòng)，而第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的變動(dòng)則可以帶動(dòng)銀行信貸投放量的變動(dòng)。這一原因的發(fā)生，一方面，可能是政府為了推動(dòng)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展有政策性的資金供給，促進(jìn)了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另一方面，隨著我國(guó)金融體系得到不斷完善，第三產(chǎn)業(yè)也不斷蓬勃發(fā)展，而其內(nèi)在的高利潤(rùn)性又吸引了我國(guó)銀行的信貸資金。

四、優(yōu)化內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策建議

（一）發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，鞏固第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位

內(nèi)蒙古應(yīng)充分重視第一產(chǎn)業(yè)的作用，發(fā)展適合本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。在具有特色農(nóng)畜產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，比如我區(qū)的馬鈴薯、羊毛羊絨產(chǎn)量均居全國(guó)第一，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)。因?yàn)槲覅^(qū)有70%的加工業(yè)都是以農(nóng)畜產(chǎn)品為原料，是內(nèi)蒙古第一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在農(nóng)畜產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，對(duì)農(nóng)牧業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成具有自身特色的產(chǎn)品以及內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

（二）加強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展和創(chuàng)造能力

發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、扶持弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)、促使內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化；推進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；合理利用資源，將內(nèi)蒙古豐富的稀土資源、煤炭資源、天然氣資源以及原材料資源等，堅(jiān)持以市場(chǎng)作為主要導(dǎo)向，把開(kāi)發(fā)應(yīng)用高新技術(shù)作為手段，不斷的提高資源的利用效率。

（三）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)步伐，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)

發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)要以服務(wù)業(yè)為著眼點(diǎn)，因?yàn)榉?wù)業(yè)的興起和發(fā)展對(duì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮著重要的渠道作用，在起著建立信息資源網(wǎng)、提供資源服務(wù)等一系列信息服務(wù)時(shí)，也要注意摒棄第三產(chǎn)業(yè)的一些弊端，比如生產(chǎn)效率低下、只注重“量”而不注重“質(zhì)”，以獲取短期利益為根本出發(fā)點(diǎn)等錯(cuò)誤的觀念，而是應(yīng)該以培育市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、完善服務(wù)為重點(diǎn)，以形成門(mén)類齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化程度較高的第三產(chǎn)業(yè)體系。

（作者單位：內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)）