李敏

摘 要：通過對(duì)美國(guó)、德國(guó)、日本和臺(tái)灣市民農(nóng)園發(fā)展和經(jīng)營(yíng)模式的研究綜述，調(diào)研珠海市會(huì)同村的現(xiàn)狀、存在問題及優(yōu)勢(shì)，結(jié)合農(nóng)民及附近高校用戶的需求，研究會(huì)同村發(fā)展市民農(nóng)園的可行性。

關(guān)鍵詞：會(huì)同村 市民農(nóng)園

一、市民農(nóng)園的概念

市民農(nóng)園是將城市或近郊區(qū)用地規(guī)劃成小塊土地出租給市民，承租者可以在農(nóng)地上種植花草、樹木、蔬菜、瓜果或庭院式經(jīng)營(yíng)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)耕作、田園生活以及接近大自然的樂趣。[1] 美國(guó)市民農(nóng)園協(xié)會(huì)（American Community Gardening Association）對(duì)市民農(nóng)園的定義是“由一群人在同一塊土地上進(jìn)行社區(qū)園藝活動(dòng)的場(chǎng)所”。市民農(nóng)園的承租者可以是個(gè)人也可以是家庭或團(tuán)體，不受年齡、身份、地位等的限制，土地的來源可以是政府提供的公共土地，也可以是私人提供的土地。市民農(nóng)園與私人園圃（Private garden）的區(qū)別在使用、管理和準(zhǔn)入等方面都表現(xiàn)出“公園”的公共特性[2] 。

總結(jié)近年來國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)市民農(nóng)園的研究，市民農(nóng)園有以下幾個(gè)方面的功能益處：

1.鼓勵(lì)社區(qū)的組織和發(fā)展，促進(jìn)群里交流，加強(qiáng)社區(qū)群體的歸屬感。

2.市民農(nóng)園可以增強(qiáng)社區(qū)的安全性。

3.市民農(nóng)園可以作為教育和實(shí)踐基地，提供給青少年認(rèn)識(shí)植物、學(xué)習(xí)耕種管理蔬果等農(nóng)業(yè)知識(shí)的機(jī)會(huì)，使青少年更貼近自然，在鍛煉身體的同時(shí)又加強(qiáng)了和同齡伙伴之間的溝通交流。

4.市民農(nóng)園可以提供給社區(qū)健康、安心的蔬菜水果等食物。

5.市民農(nóng)園可以增強(qiáng)人們的身體體質(zhì)，參與園藝活動(dòng)使人身心更健康。

6.市民農(nóng)園可以美化、綠化社區(qū)環(huán)境。

7.市民農(nóng)園可以提供中老年人、退休人員最佳的消磨時(shí)間的地方。

（一）市民農(nóng)園在各國(guó)的發(fā)展概述

德國(guó)是市民農(nóng)園的發(fā)源地，150年前，市民農(nóng)園（Klein garten）在德國(guó)興起，又稱施雷貝爾花園（Schrebergarten），市民為了親自享受栽培作物的樂趣，在自家庭院里劃出一塊土地作為園藝用地。19世紀(jì)后半葉，德國(guó)正式建立了“市民農(nóng)園”機(jī)制，其主旨是從建立健康社會(huì)的理念出發(fā)，讓居住空間狹小的城市居民也能得到充足的營(yíng)養(yǎng)。1919年，德國(guó)最早制定了市民農(nóng)園法，確立了市民農(nóng)園的經(jīng)營(yíng)模式，1983年，德國(guó)又對(duì)該法做了修訂，增加了社區(qū)發(fā)展的概念，當(dāng)前德國(guó)市民農(nóng)園的做法與宗旨主要為農(nóng)業(yè)耕作體驗(yàn)與休閑。[3]德國(guó)的市民農(nóng)園類型多樣，除了種植蔬菜、果樹外，還可以養(yǎng)殖魚類及做藝術(shù)庭院使用。

美國(guó)的市民農(nóng)園從一戰(zhàn)時(shí)開始發(fā)展，作為供應(yīng)前線的糧食蔬菜生產(chǎn)基地。目前美國(guó)市民農(nóng)園發(fā)展蓬勃。在專業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)校、媒體的共同推動(dòng)下，發(fā)展快速，類型多樣，有市民農(nóng)園、兒童農(nóng)園、療養(yǎng)農(nóng)園、拓展農(nóng)園等；參與者有非營(yíng)利組織、學(xué)校、教會(huì)、政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、家庭、個(gè)人、環(huán)保主義者等。[2]

在美國(guó)，市民農(nóng)園的土地可以是被廢棄的公共空置地塊、私人庭院、農(nóng)民提供的田地、甚至是屋頂。有些農(nóng)園是每個(gè)人一起種植，有些則被分為清晰的小塊田地，每塊由不同的團(tuán)體或家庭來管理。被分割成小塊的田地并不存在標(biāo)準(zhǔn)的尺寸，田地的分割受到很多因素的影響，如地理位置、園藝用途、需求量、承租人的物質(zhì)和時(shí)間上的限制等因素。在美國(guó)的市民農(nóng)園6mX6m是一個(gè)常見的尺寸，其他的尺寸有3mX3m或3mX4.5m，一般位于城市內(nèi)。

日本和臺(tái)灣地區(qū)的市民農(nóng)園受德國(guó)市民農(nóng)園的影響，發(fā)展也比較完善。日本的市民農(nóng)園種類較多，根據(jù)農(nóng)園與租種者居住地之間的距離遠(yuǎn)近程度可分為不同類型，農(nóng)園也不限于生產(chǎn)型菜園，經(jīng)營(yíng)更靈活；臺(tái)灣的市民農(nóng)園土地基本來源于農(nóng)民，在臺(tái)北直接由農(nóng)民租地給承租者，臺(tái)灣中南部地區(qū)的市民農(nóng)園則由農(nóng)會(huì)或由承租人組成的管理委員會(huì)來管理。[4][5]

（二）市民農(nóng)園經(jīng)營(yíng)模式的對(duì)比

對(duì)比德國(guó)、美國(guó)、日本、臺(tái)灣地區(qū)市民農(nóng)園的經(jīng)營(yíng)模式，從經(jīng)營(yíng)規(guī)模上來講，德國(guó)的市民農(nóng)園每個(gè)單元的分割塊面積較大，有400㎡，出租年限最長(zhǎng)，為50年，相較之下，日本的市民農(nóng)園由于地狹人多的原因，出租年限短，為1-5年。德國(guó)的市民農(nóng)園種植類型不限于蔬菜果樹等，更有魚塘或藝術(shù)庭院，而臺(tái)灣的市民農(nóng)園基本以種植蔬菜為主，很少種花；美國(guó)的市民農(nóng)園最為靈活，農(nóng)園的位置不限于農(nóng)地，城市的公共廢地、社區(qū)街角甚至屋頂?shù)榷伎梢猿蔀槭忻褶r(nóng)園開展場(chǎng)地；參與人群最豐富，除了政府的組織幫助外，更有非營(yíng)利組織、學(xué)校、教會(huì)、企業(yè)、家庭、個(gè)人、環(huán)保主義者等；日本的市民農(nóng)園中，距離承租人較遠(yuǎn)的（2-3小時(shí)車程）滯在型市民農(nóng)園，相關(guān)住宿及務(wù)農(nóng)配套設(shè)施最完備，可以供承租人做休閑度假用地。德國(guó)、美國(guó)和日本的市民農(nóng)園都有政府的組織或參與，臺(tái)灣的市民農(nóng)園有些是農(nóng)民自己管理，有些由農(nóng)會(huì)管理?？v觀以上國(guó)家和地區(qū)市民農(nóng)園的經(jīng)營(yíng)模式，有很多可供參考借鑒之處。圖為參考國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)各國(guó)市民農(nóng)園的研究后，作者自繪的市民農(nóng)園經(jīng)營(yíng)模式對(duì)比圖。

二、背景介紹

（一）會(huì)同村

會(huì)同村位于廣東省珠海市香洲區(qū)金鼎鎮(zhèn)，地處鳳凰山脈北部，始建于清雍正年間，后于清同治、光緒年間，由當(dāng)時(shí)的海外富裕宗親投資，全村統(tǒng)一規(guī)劃重建，1922年就因使用發(fā)電設(shè)備，而被喻為“民國(guó)第一村”。會(huì)同村村內(nèi)自然環(huán)境優(yōu)越，清一色嶺南民居，家家都是灰瓦、青磚、飛檐，建筑布局整齊，外形色調(diào)一致，嵌填在？“三街八巷”“棋盤式”方格網(wǎng)形成的整齊的宅基地中。會(huì)同村占地近13萬(wàn)平方米，主要建筑包括2座碉樓、3座祠堂和40多座民居，會(huì)同村園林式的村落，整齊的民居，融匯中西文化建筑群，是一份珍貴的文化遺產(chǎn)，2006年，會(huì)同古村被頒布為區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，并申報(bào)市級(jí)文物保護(hù)單位。

會(huì)同村是買辦的故鄉(xiāng)，原鮑、譚、莫三大姓氏買辦的后裔已遍布海外，如今村中以莫姓居多，全村人口139人，現(xiàn)有土地465畝，其中有農(nóng)田150畝、果園270畝、苗圃45畝。

（二）存在問題

據(jù)調(diào)研，會(huì)同村本村人口139人，長(zhǎng)期住在本村的只有40-50人，其中60歲以上老人大約為25%，中年人（40歲～60歲）占40 %， 青年（18歲～40歲）占10%，嬰幼兒占25%。其余村民大都去了珠海市區(qū)工作或打工，平時(shí)基本很少回村。

會(huì)同村的老屋中，85%～90%為空置房屋，現(xiàn)在居住戶數(shù)10多戶，其中只有2～3戶為本村村民，其余人口為外來打工者、做生意者或藝術(shù)家。

目前村子里的果園是本村村民種植，但聘請(qǐng)外村人管理，其他農(nóng)作物屬外來人員承包土地種植。

村子里的公共生活基本只有打麻將、串門聊天等。

通過以上數(shù)據(jù)和現(xiàn)象，不難看出會(huì)同常住人口減少、居民年齡結(jié)構(gòu)失衡、公共生活沒落、村落建筑日益衰敗的嚴(yán)峻問題。導(dǎo)致這些問題的原因是多方面的，如鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)類型單一，農(nóng)民收入低，就業(yè)機(jī)會(huì)匱乏、教育落后、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等，大規(guī)模的青壯年勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，造成了會(huì)同村的日益衰落。會(huì)同村的村民需要更多的經(jīng)濟(jì)收入，更多的交流機(jī)會(huì)和休閑生活。

三、會(huì)同村發(fā)展市民農(nóng)園的條件

（一）自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)

會(huì)同村所在的珠海屬于亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，光熱資源充足，冬無(wú)嚴(yán)寒，雨量充沛，氣候宜人，對(duì)植物生長(zhǎng)非常有利。加上村子所在的區(qū)位遠(yuǎn)離市區(qū)，周圍森林、優(yōu)質(zhì)水資源豐富，空氣質(zhì)量常年優(yōu)良，為種植蔬菜提供了天然的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。

（二）地理優(yōu)勢(shì)

會(huì)同村所處的地理位置有其優(yōu)越性，其東北部為金鼎鎮(zhèn)，東部鄰北京理工大學(xué)珠海學(xué)院，東南部為北京師范大學(xué)珠海分校、北京師范大學(xué)-香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院（簡(jiǎn)稱UIC），會(huì)同村與這些高校及城鎮(zhèn)的距離均在4公里以內(nèi)。

2012年10月22日，珠海市政府與UIC簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方擬在社會(huì)管理、公務(wù)員培訓(xùn)、橫琴發(fā)展等方面開展合作，協(xié)議規(guī)定UIC參與珠海市的“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村屋）改造，利用自身發(fā)展的機(jī)遇，積極參與會(huì)同村及周邊村落改造成大學(xué)小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)。目前，會(huì)同村旁的UIC大學(xué)小鎮(zhèn)已初見規(guī)模。附近的大學(xué)發(fā)展使會(huì)同具有很大的地理優(yōu)勢(shì)。

（三）需求優(yōu)勢(shì)

1.會(huì)同村民有增加經(jīng)濟(jì)收入、尋求新型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的需求，如有項(xiàng)目可以參與的話，傾向以集體的方式參與經(jīng)營(yíng)，這樣個(gè)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就相對(duì)較少，并希望項(xiàng)目的前期投資低或是有保障的項(xiàng)目。

2.會(huì)同附近的教師團(tuán)體對(duì)健康安全、價(jià)格合理、品種豐富的蔬菜水果的需求。

筆者所在的北京師范大學(xué)珠海分校，教師公寓分布在京師家園小區(qū)和粵華苑住宅區(qū)，這兩個(gè)住宅區(qū)內(nèi)分別有兩所小型超市，但供應(yīng)的蔬菜等必需食材種類單一，且價(jià)格較市鎮(zhèn)昂貴，這給教師們及其家庭帶來很多不便，很多教師或家屬不得不每周幾次去附近4公里的金鼎鎮(zhèn)上，購(gòu)買蔬菜水果和肉類等必需品。

3.教師團(tuán)體親自體驗(yàn)農(nóng)耕及尋找社群歸屬感的需求。

據(jù)筆者調(diào)查，大部分教師及家屬有親自體驗(yàn)農(nóng)耕、親手收獲健康蔬菜的需求，通過這種日常的健康鍛煉，來獲得身心的健康，與此同時(shí)，教師們可以在有相同種菜興趣的人群中尋找社群歸屬感，需要互相交流和被關(guān)注。

由于北師大珠海分校、北理工珠海學(xué)院、UIC等幾所大學(xué)距離珠海市區(qū)大約13公里，除最近距離4公里的金鼎鎮(zhèn)外，并無(wú)其他商業(yè)娛樂休閑等場(chǎng)所，很多教師及家屬課余酷愛種菜，在北師大珠海分校及北理工珠海學(xué)院教師住區(qū)的附近，都有被教師或家屬自發(fā)開發(fā)的空置荒地，但畢竟荒地有限，很多教師業(yè)余種菜休閑的愿望得不到實(shí)現(xiàn)，而學(xué)校對(duì)這種開發(fā)荒地種菜的行為既不阻止也不鼓勵(lì)，目前尚未出現(xiàn)一種合理的、可以滿足教師團(tuán)體這種耕種需求的解決途徑。

四、會(huì)同村發(fā)展市民農(nóng)園的做法建議

1.由會(huì)同附近的高校組織，向會(huì)同村民租地，再分成單元小塊租給高校教師。

2.每個(gè)單元小塊面積建議為5㎡～35㎡，租金根據(jù)面積大小和地理位置價(jià)格不等。滿足不同的個(gè)體或家庭的需求。承租戶依照組織方的公告條件申請(qǐng)，可以按照先后順序或通過搖號(hào)審核。

3.承租人與組織方簽訂1～5年的租賃契約，契約滿后可續(xù)約或不再續(xù)租。由高校組織成市民農(nóng)園管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)農(nóng)園內(nèi)的管理事宜。

4.承租人可以在自己的地塊內(nèi)可以種蔬菜、果樹、花卉、養(yǎng)殖家禽等，但所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品禁止出售，可以分給他人或互相交換食材。

5.會(huì)同市民農(nóng)園須設(shè)置相應(yīng)的配套設(shè)施，如停車場(chǎng)、工具房、廁所、休息涼棚、座椅、透風(fēng)籬墻、可回收垃圾箱等。園內(nèi)須提供水，但不供電，不允許承租戶搭建房屋，夜晚不能住宿。

6.平時(shí)無(wú)暇耕種的承租人可以雇傭村民來管理，

7.組織方可以定期舉辦園藝或有機(jī)種植講座或交流會(huì)。

五、結(jié) 語(yǔ)

通過總結(jié)和借鑒國(guó)內(nèi)外市民農(nóng)園的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)模式，以及對(duì)會(huì)同村的現(xiàn)狀、存在問題的調(diào)研，結(jié)合村民及附近高校教師和居民的需求，分析會(huì)同村存在的優(yōu)勢(shì)，總結(jié)出會(huì)同村發(fā)展市民農(nóng)園有很強(qiáng)的可行性。不但可使部分傳統(tǒng)耕地轉(zhuǎn)型為新的發(fā)展模式，增加農(nóng)民收入和就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)可滿足附近教師和居民對(duì)安全蔬菜、健康農(nóng)耕的需求，更利于促進(jìn)鄉(xiāng)村與高校之間的交流，構(gòu)建健康和諧、互助共生的社群關(guān)系。

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作者單位：北京師范大學(xué)珠海分校