上海市宣布放棄2015年官方經(jīng)濟增長目標(biāo),成為中國首個放棄這一衡量指標(biāo)的大城市。
中國政府正從以往的過度關(guān)注增長數(shù)量而轉(zhuǎn)向更為關(guān)注增長質(zhì)量。上海此舉不僅呼應(yīng)了這一全國性趨勢,也是地方政府讓經(jīng)濟增長與主政官員升遷脫鉤的嘗試。中國經(jīng)濟增速曾屬全球最快之列,但最近已經(jīng)放緩。
長期以來,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速一直是衡量地方官員業(yè)績和升遷的一項關(guān)鍵指標(biāo)。但中國國家主席習(xí)近平去年表示:“我們再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄?!?/p>
去年,至少有70個較小縣市放棄了GDP目標(biāo),多數(shù)位于貧困率高且有著特殊農(nóng)業(yè)或生態(tài)價值的地區(qū)。
但作為中國四個直轄市之一,上海此舉標(biāo)志著一個高度發(fā)達(dá)的大型城市首次放棄GDP目標(biāo)。據(jù)官方通訊社新華社報道,上海至少有兩個區(qū)之前就取消了2015年GDP目標(biāo)。
2014年上海經(jīng)濟增速為7%,低于全國7.4%的平均增速。
上海市市長楊雄1月25日在該市十四屆人大三次會議上作政府工作報告時表示,今年上海經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)將是“經(jīng)濟平穩(wěn)增長,結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,質(zhì)量效益進一步提高”。
分析人士表示,過度關(guān)注GDP目標(biāo)造成了環(huán)境退化和城市無序擴張,因為政府官員鼓勵重工業(yè)發(fā)展,很多地方出現(xiàn)了強征農(nóng)地用于房地產(chǎn)開發(fā)的現(xiàn)象。
交銀國際研究部董事總經(jīng)理洪灝表示:“這意義非常重大。上海政府開始放棄GDP目標(biāo),關(guān)注其他更重要的衡量指標(biāo),例如通脹和就業(yè)?!?/p>
楊雄表示,政府將認(rèn)真做好自貿(mào)試驗區(qū)區(qū)域擴展工作,包括擴大人民幣跨境使用。
根據(jù)傳統(tǒng),中國中央政府在每年3月的全國人大會議上宣布當(dāng)年年度GDP增長目標(biāo)。