王欣芳

瓦日鐵路：

能源運(yùn)輸“鐘擺”變局

1975年3月，時(shí)任黨的副主席、政治局常委和第一副總理的鄧小平開(kāi)始著手地方整頓工作，他首先選擇了蘇北的徐州。

彼時(shí)中國(guó)還沒(méi)有現(xiàn)代高速公路系統(tǒng)，貨運(yùn)基本依靠鐵路。而作為東西鐵路大動(dòng)脈隴海線和南北鐵路大動(dòng)脈津浦線的交匯點(diǎn)，此前徐州鐵路局已有 21 個(gè)月沒(méi)有完成裝貨和發(fā)車指標(biāo)。全國(guó)許多因?yàn)椴荒芡瓿缮a(chǎn)指標(biāo)而受到批評(píng)的工廠都抱怨物資供應(yīng)不足。很顯然，如果能在交通運(yùn)輸領(lǐng)域初戰(zhàn)告捷，既能增加生產(chǎn)，又能為其他領(lǐng)域樹(shù)立成功的先例。

三月初，中央出臺(tái)了9號(hào)文件（《中共中央關(guān)于加強(qiáng)鐵路工作的決定》），工作小組在12天內(nèi)打破徐州鐵路樞紐管轄權(quán)重迭的死結(jié)，并多措施鼓勵(lì)員工恢復(fù)生產(chǎn)。到3月底，徐州平均每天辦理的車皮數(shù)從3800個(gè)增加到7700個(gè)，日均裝載量翻了一番，從700個(gè)車皮增加到1400個(gè)。此經(jīng)驗(yàn)向各鐵路樞紐及其他部門(mén)推廣，地方整頓工作初見(jiàn)成效。

在我國(guó)，鐵路運(yùn)輸是最重要的運(yùn)輸方式，無(wú)論是客運(yùn)還是貨運(yùn)，鐵路總運(yùn)量都是最大的，其直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和格局。特別是貨運(yùn)方面，鐵路運(yùn)輸運(yùn)量大、速度快，適合長(zhǎng)途距離和貨物數(shù)量大的運(yùn)輸。

2008年10月，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，瓦日鐵路正式納入國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃。2009年12月8日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了其可行性研究報(bào)告。2009年12月22日，瓦日鐵路、重點(diǎn)鐵路工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在河南鄭州正式動(dòng)工。

瓦日鐵路是連接我國(guó)東西部的重要煤炭資源運(yùn)輸通道，是世界上第一條按30噸重載鐵路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的鐵路，設(shè)計(jì)列車牽引重量1萬(wàn)噸，每年的貨運(yùn)能力達(dá)2億噸，是我國(guó)繼大秦、朔黃鐵路之后的又一條大能力煤運(yùn)通道。該鐵路橫貫三省，全長(zhǎng)1260公里。其中山東省426公里，經(jīng)東平、寧陽(yáng)、新泰、岱岳區(qū)、萊蕪、沂源、沂水等站，由日照港下海。

2014年12月28日，瓦日鐵路正式建成通車，中國(guó)多年的能源運(yùn)輸生態(tài)有了很大改變。由于瓦日鐵路是一條雙向運(yùn)達(dá)的通道，其一方面將晉東南煤田、河南鶴壁礦區(qū)、山東兗州礦區(qū)等中國(guó)重要的煤焦生產(chǎn)基地連成一線，沿途滿足眾多煤炭用煤大戶，比如安陽(yáng)鋼鐵、萊鋼、日鋼等，其煤炭需求量都在百萬(wàn)噸以上;另一方面，日照港的進(jìn)口礦，也可以通過(guò)這條鐵路最近距離的運(yùn)達(dá)萊鋼、濟(jì)鋼、邯鋼、安陽(yáng)鋼鐵等用礦石大戶。

同時(shí)，煤炭、鋼材等在膠南入海運(yùn)往華東和華南，比渤海灣下?？煽s短陸海運(yùn)距1500公里左右。據(jù)了解，青島港也計(jì)劃從從日照奎山地區(qū)建設(shè)一段40公里的鐵路至董家口港，相關(guān)配套設(shè)施也將陸續(xù)上馬建設(shè)。

瓦日鐵路建成通車后，進(jìn)入山東省的最大煤炭運(yùn)輸量每年可達(dá)9000萬(wàn)噸，2030年有望擴(kuò)大至 1.2億噸，對(duì)改善山東省能源供給具有重要作用。同時(shí)，瓦日鐵路不僅大規(guī)模分流公路運(yùn)力，緩解公路壓力，節(jié)約寶貴的石油資源，而且使晉豫魯三省與海外市場(chǎng)開(kāi)展互利貿(mào)易變得更為便捷，其“鐘擺式”運(yùn)輸將大大降低運(yùn)輸成本。

據(jù)了解，瓦日鐵路總投資估算941億元（工程投資821億元，機(jī)車車輛購(gòu)置費(fèi)120億元），其中資本金470.5億元。資本金中，山西、山東省承擔(dān)境內(nèi)的30%，河南承擔(dān)境內(nèi)的50%，其余470.5億元利用銀行貸款解決。根據(jù)鐵路投融資改革思路，該項(xiàng)目將吸納社會(huì)資本，項(xiàng)目資金籌措將積極爭(zhēng)取與本線運(yùn)量密切相關(guān)的煤企、鋼企、化工企業(yè)及其他戰(zhàn)略投資者，但鐵道部要求絕對(duì)控股。

“四縱四橫”里的貨運(yùn)新格局

“對(duì)于地處魯中地區(qū)的重化工城市萊蕪而言，瓦日鐵路的開(kāi)通將使我們的鋼鐵、電力企業(yè)縮短約400公里的煤炭運(yùn)送距離，按照一頓貨物每公里成本為0.2元計(jì)算，每噸煤炭可節(jié)省成本約80元。”2014年12月29日，萊蕪市鐵路建設(shè)辦公室副主任郭永桂對(duì)參與“山東鐵路建設(shè)媒體行”的《齊魯周刊》記者說(shuō)。

萊蕪是山東省重要的鋼鐵能源生產(chǎn)基地，鋼鐵年產(chǎn)能達(dá)1800萬(wàn)噸，發(fā)電裝機(jī)容量200萬(wàn)千瓦以上。隨著一批大項(xiàng)目的陸續(xù)建成投產(chǎn)，未來(lái)萊蕪煤炭需求量將達(dá)到3800萬(wàn)噸。

“瓦日鐵路萊蕪段總長(zhǎng)58公里，總投資約40億元，設(shè)有萊蕪北站和郭家溝綜合貨站兩個(gè)站。其建成將降低能源輸入與產(chǎn)品輸出的成本，可為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供更大的利潤(rùn)空間，也將助推鋼鐵能源企業(yè)的轉(zhuǎn)型?！惫拦鹫f(shuō)。

按計(jì)劃，位于萊蕪北的萊蕪客運(yùn)站將于明年7月投入使用，力爭(zhēng)在三到五年的時(shí)間里，以山東煤炭物流配送基地為龍頭，打造山東煤炭交易配送物流中心，以山鋼物流中心為龍頭，整合鋼鐵經(jīng)營(yíng)交易大戶，打造山東鋼鐵交易配送物流中心。

此外，作為一條以運(yùn)煤為主，客貨兼顧的鐵路通道，瓦日鐵路還將進(jìn)一步拉動(dòng)萊蕪的旅游業(yè)和物流業(yè)發(fā)展。據(jù)悉，該通道設(shè)計(jì)客車對(duì)數(shù)5對(duì)，年旅客發(fā)送能力為80萬(wàn)人次，將為萊蕪帶來(lái)新增旅客60萬(wàn)人，可年新增旅游收入近2億元。

實(shí)際上，瓦日鐵路只是山東鐵路建設(shè)中的一個(gè)代表。

據(jù)山東省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任趙東介紹，2008年以前，全省鐵路營(yíng)業(yè)里程總量不足，鐵路覆蓋密度小，部分經(jīng)濟(jì)規(guī)模和運(yùn)輸需求較大的縣市更是未通鐵路;路網(wǎng)結(jié)構(gòu)也不合理，繁忙干線標(biāo)準(zhǔn)較低，客貨混跑，支線又不足，干線、支線不配套的矛盾突出;運(yùn)輸能力嚴(yán)重不足，主要干線運(yùn)輸負(fù)荷較重。鐵路運(yùn)能緊張對(duì)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形成嚴(yán)重制約，成為交通運(yùn)輸?shù)摹岸贪濉?，也成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”。

2014年，山東鐵路“大豐收”。按照《山東省2008-2015年鐵路建設(shè)規(guī)劃》，全省新建、改建鐵路約3800公里，其中建設(shè)新線約2200公里;既有線復(fù)線建設(shè)、電氣化改造約1600公里。按照路網(wǎng)主骨架覆蓋各地級(jí)市、各經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)均有干線通道貫通、各經(jīng)濟(jì)區(qū)間均有干線通道相連、與相鄰省均有大能力干線通道相接的思路，全省形成以貨運(yùn)為主的“四縱四橫”鐵路運(yùn)輸格局。

四條縱向通道是：京九通道、京滬通道、藍(lán)煙-膠新通道和東部沿海（煙

臺(tái)-威海-青島-日照-連云港）通道。四條橫向通道是德龍煙通道（主要包括德大、黃大和龍煙鐵路和既有大萊龍鐵路改造）、邯濟(jì)-膠濟(jì)通道、瓦日鐵路及菏兗日通道。

2015年，山東省還有青連鐵路、黃大鐵路、龍煙鐵路等在建項(xiàng)目。其中，青連鐵路已正式開(kāi)工建設(shè)。2014年12月29日，記者在山東日照的青連鐵路六甲莊大橋建設(shè)工地看到，高壓旋噴樁機(jī)等大型設(shè)備正在冬日中緊張作業(yè)。青連鐵路建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)韓新忠介紹，目前，該鐵路全線正在加快推進(jìn)施工準(zhǔn)備及征地拆遷工作，參建單位已完成駐地建設(shè)，管理人員全部到位，累計(jì)進(jìn)場(chǎng)人員2902人，機(jī)器設(shè)備進(jìn)場(chǎng)437臺(tái)（套）。

據(jù)了解，青連鐵路是日照市的第一條高速鐵路通道，通車后日照到達(dá)上海的列車運(yùn)行時(shí)間可縮短約83%，由17.6小時(shí)縮短為3小時(shí)以內(nèi)。

同時(shí)，邯濟(jì)鐵路電氣化改造已經(jīng)完成，膠濟(jì)段已實(shí)現(xiàn)客貨分離。該通道既是我省重要的東西向煤炭運(yùn)輸通道、青島和煙臺(tái)港疏港通道，也是我省東西向“黃金”客運(yùn)通道。而德龍煙鐵路將在2015年先期開(kāi)通德州至大家洼段，2016年年底開(kāi)通煙臺(tái)至龍口段從而全線正式通車。

“德大鐵路德州境內(nèi)長(zhǎng)約67公里，時(shí)速160公里，設(shè)陵城、臨邑兩站。”據(jù)德大鐵路建設(shè)指揮部總工程師許鐵毅介紹，德大鐵路計(jì)劃2015年6月30日通車，這將徹底改變環(huán)渤海地區(qū)交通建設(shè)相對(duì)滯后的局面。當(dāng)前環(huán)渤海地區(qū)公路仍有不少“斷頭路”由于公路運(yùn)輸?shù)某杀臼氰F路運(yùn)輸?shù)?-5倍，一些重工業(yè)項(xiàng)目無(wú)法落戶德州的困擾將被改變。

據(jù)悉，隨著邯濟(jì)鐵路復(fù)線完工以及2015年德大鐵路的開(kāi)通，加上正在建設(shè)的石濟(jì)客專，德州鐵路密度將是我省平均的1.5倍，全國(guó)的近3倍。

“日照港”：交通終端的樞紐式未來(lái)

數(shù)據(jù)顯示，2014年12月，日照樓市樣本平均價(jià)格止跌回升，為每平方米5989元，環(huán)比上漲0.37%。商品住宅網(wǎng)簽數(shù)量超過(guò)2587套，是當(dāng)年最好成績(jī)。業(yè)內(nèi)人士分析，這種翹尾現(xiàn)象或多或少“沾了鐵路的光”。

“瓦日鐵路通道開(kāi)通后，四五個(gè)小時(shí)就能到達(dá)日照，現(xiàn)在許多濮陽(yáng)人已經(jīng)考慮投資海景房?！?濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)丁連安說(shuō)。內(nèi)地看房團(tuán)的頻繁光臨，也使日照地區(qū)的海景房?jī)r(jià)格較前略有上漲。

鐵路帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)更多的集中在日照港。

據(jù)了解，日照港的設(shè)計(jì)煤炭吞吐能力為4500萬(wàn)噸，2013年實(shí)際的下水量為1300-1400萬(wàn)噸左右，很多吞吐能力被閑置。而作為國(guó)內(nèi)最大的鐵礦石進(jìn)口港口，日照港鐵礦石年到港量在1億噸以上，但煤炭出口量?jī)H1000萬(wàn)噸左右，運(yùn)輸空載率一直較高。

“瓦日鐵路建成后，萬(wàn)噸專列可直接開(kāi)進(jìn)日照港的石臼港區(qū)，年運(yùn)輸能力可達(dá)1億噸，將大大緩解我國(guó)西煤東運(yùn)壓力，為港口吞吐量的提升提供支撐， 真正實(shí)現(xiàn)鐵路貨物‘鐘擺式運(yùn)輸?！?2014年12月30日，日照港集團(tuán)副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理孔憲雷在石臼港區(qū)介紹說(shuō)，瓦日鐵路運(yùn)行后，除了能夠帶來(lái)煤炭下水量的大幅增加，還能提高鐵礦石的集疏運(yùn)能力，促進(jìn)鐵礦石的上岸，緩解當(dāng)前港口的集疏運(yùn)條件。

據(jù)日照港內(nèi)部人士表示，通過(guò)公司測(cè)算，該鐵路運(yùn)行后的2015年，大概能帶來(lái)1500萬(wàn)噸的煤炭下水增量。按港口煤炭的平均裝卸費(fèi)用為25.5元/噸來(lái)計(jì)算，2015年日照港的營(yíng)收將增加3.8億元。若在成本不會(huì)有較大增加的基礎(chǔ)上，公司也有望增加近3.8億元利潤(rùn)。據(jù)日照港2013年報(bào)，公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)收49.66億元，凈利潤(rùn)8億元。

據(jù)了解，新通車的瓦日鐵路將與另一條直通港口的鐵路通道的新菏兗日鐵路共同發(fā)揮作用，而日照港也成為中國(guó)唯一擁有兩條千公里以上干線鐵路直通港區(qū)的沿海大港。后者向西可與隴海鐵路相匯，從新疆阿拉山口出境，經(jīng)中亞、西亞直達(dá)荷蘭鹿特丹，使日照港既成為21世紀(jì)海上絲綢之路的起點(diǎn)、終點(diǎn)及沿途重要節(jié)點(diǎn)，也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的出海門(mén)戶?！斑@將大大加快將日照建設(shè)成為面向中西部、中亞地區(qū)，連接日韓貨物過(guò)境運(yùn)輸?shù)闹匾獦屑~的步伐。”孔憲雷說(shuō)。

目前，日照港總體規(guī)劃了石臼、嵐山兩大港區(qū)、280個(gè)泊位、6億噸以上通過(guò)能力，已建成煤炭、礦石、原油、集裝箱等專業(yè)化泊位50個(gè)，泊位等級(jí)達(dá)到30萬(wàn)噸級(jí)，與世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)通航。

很顯然，日照作為新亞歐大陸橋“東方橋頭堡”的樞紐式未來(lái)指日可待。