在中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略中，斯里蘭卡無疑是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)。這一顆印度洋上散落的“美麗淚珠”擁有極其重要的地理位置，卻因?yàn)闅v史上被長期殖民以及近年連年內(nèi)戰(zhàn)而使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。在外媒的解讀中，斯里蘭卡新政府的外交取向或是問題的根源所在。而平衡中國影響的天平另一端，則毫無疑問是與斯里蘭卡一水之隔、關(guān)系密切的印度。

特殊關(guān)系歷史久遠(yuǎn)

對斯里蘭卡來說，如果不提印度文化的影響，那么其歷史可能會(huì)走上完全不同的發(fā)展路徑。

斯里蘭卡目前最主要的民族有4個(gè)。分別是僧伽羅人、泰米爾人、穆斯林以及伯格人。前三個(gè)民族都與印度有著非常密切的關(guān)系。僧伽羅人占斯里蘭卡總?cè)丝诔^70%，其民族起源有著濃厚的印度情結(jié)。

僧伽羅民族的形成有著一個(gè)美麗的傳說。傳說古代印度北部的一位公主，一出生就被巫師預(yù)言將嫁給一頭獅子。國王為此將公主嚴(yán)加看管，但有一天公主還是走出了王宮，結(jié)果真的遇到了一頭獅子。獅子帶走了公主，后來生下了一男一女。男孩名為辛訶巴乎，當(dāng)其長大后，他帶著母親和妹妹回到之前的王國。其后，辛訶巴乎建立了自己的國家，并娶自己的妹妹為妻，生下了王子維杰耶·辛訶。維杰耶后來帶著700人來到斯里蘭卡，娶了當(dāng)?shù)嘏訛槠?，于是就繁衍形成了僧伽羅民族。

這一傳說看似荒謬，但卻有著一定的歷史依據(jù)。歷史上來自印度的移民源源不斷流入斯里蘭卡，帶來了印度文化、工藝，而今天的僧伽羅人也普遍認(rèn)可自己與印度雅利安民族有著共同淵源。

民族起源之外，斯里蘭卡的宗教及語言也受到印度的深刻影響。僧伽羅人信仰佛教，印度人來此傳教可追溯至阿育王時(shí)期。而泰米爾人源自印度南部，信仰印度教，與普通印度人無異。語言方面，斯里蘭卡的國語僧伽羅語也與北印度的諸種方言有著很大共性。

如果說斯里蘭卡與印度在族群與宗教語言等方面有著深厚的淵源，那么自西方大航海時(shí)代開啟后，兩地共同的被殖民命運(yùn)進(jìn)一步加深了這種聯(lián)系。

英國統(tǒng)治下貿(mào)易密切

在斯里蘭卡的歷史上，葡萄牙、荷蘭、英國的殖民統(tǒng)治幾乎左右了斯里蘭卡獨(dú)立前的歷史進(jìn)程。而英國無疑將列強(qiáng)在斯里蘭卡的殖民進(jìn)程推向了頂峰。

英國人的統(tǒng)治方式與葡萄牙、荷蘭相比有著很大不同，后兩者只是控制沿海地區(qū)的貿(mào)易據(jù)點(diǎn)，而英國一開始即控制了全境，并且對斯里蘭卡采取了不限于經(jīng)濟(jì)層面的深層控制。英國人統(tǒng)治斯里蘭卡后，建立了一整套殖民地行政系統(tǒng)，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)層面進(jìn)行了深度干預(yù)。

在統(tǒng)治斯里蘭卡全境之前，英國東印度公司就已經(jīng)壟斷了斯里蘭卡的肉桂和珍珠的采集，獲取肉桂是英國對斯里蘭卡產(chǎn)生興趣的原因之一。而英國統(tǒng)治開始后，英國政府卻一改慣例，將斯里蘭卡設(shè)為直屬殖民地，而非交由東印度公司管理。

東印度公司對貿(mào)易的壟斷地位被削弱后，斯里蘭卡英國殖民政府開始自行處理貿(mào)易事宜。1814年，殖民地政府繞過東印度公司，開始直接向歐洲供應(yīng)肉桂，1822年后則完全拋開東印度公司。這種模式極大改變了斯里蘭卡的對外貿(mào)易方式，斯里蘭卡與鄰國印度的貿(mào)易進(jìn)一步活躍起來。

由于經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，在英國殖民統(tǒng)治中后期，斯里蘭卡內(nèi)部主張民族獨(dú)立的呼聲開始出現(xiàn)，而這一時(shí)期的印度，同樣也有著強(qiáng)烈的民族自主意識(shí)，并已經(jīng)產(chǎn)生了相關(guān)政治團(tuán)體。通過經(jīng)濟(jì)以及文化等領(lǐng)域的密切聯(lián)系，以及英國的統(tǒng)治因素，斯里蘭卡民族意識(shí)的覺醒受到印度的深刻影響。

印度深度介入斯內(nèi)戰(zhàn)

斯里蘭卡最大的兩大民族僧伽羅人與泰米爾人，很大程度上均源自印度。然而這兩大族群之間長期以來就存在著隔閡。前者居住于富裕的西部沿海、中部高山地區(qū)，而后者集中于北部、東部;前者信奉佛教、后者信仰印度教;語言也大相徑庭。

1956年4月，斯里蘭卡政府通過將僧伽羅語定為唯一國語的法案，引發(fā)泰米爾人強(qiáng)烈不滿，并發(fā)生了暴力沖突。為此，斯政府只得宣布承認(rèn)泰米爾語的法律地位，并承諾確保泰米爾人的語言權(quán)利。然而，1958年5月，一則關(guān)于泰米爾人殺死了僧伽羅人的傳言引發(fā)了全國騷動(dòng)，結(jié)果造成幾百名泰米爾人死亡。之后政府強(qiáng)制將2.5萬名泰米爾人遷往泰米爾人聚集區(qū)。1959年9月25日，斯里蘭卡總理班達(dá)拉奈克遭遇刺殺身亡，背后主使者指向一名佛寺住持。

斯里蘭卡的民族矛盾就這樣逐漸尖銳化。1972年，斯里蘭卡政府通過新憲法，明確規(guī)定僧伽羅語為唯一官方語言，并取消了原憲法中旨在保護(hù)少數(shù)民族權(quán)益的內(nèi)容。1973年，政府進(jìn)一步推行標(biāo)準(zhǔn)分制度，規(guī)定泰米爾人進(jìn)入大學(xué)的錄取分?jǐn)?shù)線需高于僧伽羅人。此舉進(jìn)一步引發(fā)了泰米爾人的不滿。

1972年，幾個(gè)泰米爾人政黨決定成立泰米爾聯(lián)合陣線，共同與政府進(jìn)行斗爭。1976年，聯(lián)合陣線通過決議，謀求建立一個(gè)獨(dú)立有主權(quán)的“泰米爾國”，并改名為泰米爾聯(lián)合解放陣線。

其后，1977年斯國賈亞瓦德納新政府改為實(shí)行開明的民族政策，泰米爾人的抗?fàn)幱兴徑?。不過，泰米爾人內(nèi)部也開始出現(xiàn)分化。通過暴力路線建立獨(dú)立泰米爾國的主張?jiān)诓糠痔┟谞柸酥械玫街С?。其中?shí)力最強(qiáng)大的即泰米爾伊拉姆猛虎解放組織（簡稱猛虎組織）。

從1977年大選開始，猛虎組織開始使用暴力手段制造恐怖氛圍，引發(fā)新一輪全國種族騷亂。1979年，猛虎組織游擊隊(duì)襲擊警察哨所，政府軍對此進(jìn)行了武裝清剿。結(jié)果不但沒有剿滅游擊武裝，反而使得支持政府的溫和泰米爾政黨失去了泰米爾人的支持。

1983年7月，由于一場嚴(yán)重的種族騷亂，斯里蘭卡內(nèi)戰(zhàn)正式爆發(fā)。當(dāng)時(shí)，印度南部的泰米爾人聚居區(qū)泰米爾納德邦反應(yīng)尤為激烈，派出代表向印度中央施壓。不久，印度總理英迪拉·甘地發(fā)表了措辭強(qiáng)硬的談話，宣示印度不會(huì)在此問題上無所作為，斯里蘭卡處理泰米爾人問題不能將印度排除在外。

從1983年起，大批斯里蘭卡泰米爾人將印度南部作為基地，積極整軍備戰(zhàn)，并得到了來自印度地方政府的武器及資金援助。兩國關(guān)系降至冰點(diǎn)。為此，斯里蘭卡開始尋求區(qū)域外國家如巴基斯坦、美國、中國以及英國的幫助，印度對于斯里蘭卡此舉反應(yīng)強(qiáng)烈。

為了避免其他國家介入，印度開始積極當(dāng)起斯國內(nèi)戰(zhàn)的調(diào)解人。然而，印度的立場備受斯里蘭卡一方質(zhì)疑。印度一方面促使內(nèi)戰(zhàn)雙方進(jìn)行和談，另一方面又對斯國政府軍對猛虎組織采取的軍事行動(dòng)頗為不滿，為此甚至不惜出動(dòng)武力。1987年6月，印度派出漁船向泰米爾武裝所在地運(yùn)送食物，結(jié)果被斯里蘭卡海軍截停。為了挽回顏面，印度其后派出軍事運(yùn)輸機(jī)向泰米爾武裝空投食物，讓本已經(jīng)深陷政府軍包圍的泰米爾武裝保存了實(shí)力。

印度的舉動(dòng)觸怒了斯國內(nèi)的僧伽羅人，兩國關(guān)系陷入谷底。直到1個(gè)月后，兩國達(dá)成協(xié)議，協(xié)議規(guī)定斯里蘭卡承認(rèn)泰米爾人在居住地的權(quán)利;同時(shí)要求各方停止敵對行動(dòng)，泰米爾武裝須向斯政府交出武器;如果有任何武裝組織不接受協(xié)議，印度將采取措施確保印度領(lǐng)土不被用來損害斯里蘭卡的統(tǒng)一與領(lǐng)土完整，并且必要時(shí)印度會(huì)接受斯政府的請求，提供軍事援助。

當(dāng)年7月30日，印度接受斯里蘭卡政府的邀請，派出了約7萬人的維和部隊(duì)進(jìn)入斯國泰米爾人聚居的北方省與東方省。此后，大多數(shù)泰米爾武裝放棄對抗，轉(zhuǎn)而與斯國政府合作。而泰米爾猛虎組織則繼續(xù)對抗，開始了長達(dá)20年的游擊戰(zhàn)。

印度軍隊(duì)的進(jìn)駐，并未能從根本上根除泰米爾武裝組織的反抗。印度軍隊(duì)在斯國的驕橫，反而被許多僧伽羅人認(rèn)為侵犯了斯國的主權(quán)。1988年，普雷馬達(dá)薩當(dāng)選斯里蘭卡總統(tǒng)，其一開始就不同意印度派出軍隊(duì)。為此1989年4月，斯國政府與猛虎組織達(dá)成協(xié)議，宣布停止敵對，共同對付印度軍隊(duì)。

直到1990年，印度最終同意撤軍。然而就在撤軍之際，印度釋放了1500名猛虎組織成員。結(jié)果猛虎組織很快卷土重來，并迅速撕毀了同政府軍達(dá)成的停戰(zhàn)協(xié)議。

（《國際金融報(bào)》2015.4.13）