王曉蕙

摘要：在新的時(shí)代背景下，民營(yíng)中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有非常顯著的作用，但是很多民營(yíng)中小企業(yè)管理人員在實(shí)際的操作過(guò)程中還存在著很多方面的問(wèn)題，針對(duì)這樣的現(xiàn)狀，就需要采取一定的對(duì)策，才能確保企業(yè)不斷的向前發(fā)展。基于此，本文主要對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行了詳細(xì)的分析和探究。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)中小企業(yè)；內(nèi)部會(huì)計(jì)控制；存在問(wèn)題；解決對(duì)策

一、前言

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的進(jìn)步，這樣就使得很多民營(yíng)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越頻繁。同時(shí)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是其重要的組成部分，并且起著非常重要的作用。但是目前很多民營(yíng)中小企業(yè)沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)到這一作用，這樣就沒(méi)有發(fā)揮好監(jiān)督的職能，從而使得民營(yíng)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了混亂的局面，從而嚴(yán)重影響了民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展。針對(duì)這樣的現(xiàn)狀，我們必須要充分的認(rèn)識(shí)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用，只有這樣才能夠更近一步的促進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、民營(yíng)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問(wèn)題

1、控制環(huán)境方面

（1）企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置很不合理。對(duì)于民營(yíng)中小企業(yè)而言，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：其一，機(jī)構(gòu)設(shè)置的比較復(fù)雜，并且還有一部分的部門沒(méi)有按照規(guī)定履行好自身的責(zé)任，這樣就使得民營(yíng)中小企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任比較模糊，并且內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的運(yùn)行效率不是很高。其二，很多民營(yíng)中小企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部管理的時(shí)候，企業(yè)對(duì)橫向間的協(xié)調(diào)不夠重視，而比較重視縱向間的權(quán)利與義務(wù)之間的關(guān)系，這樣就促使各個(gè)部門之間沒(méi)能進(jìn)行很好的溝通，從而造成執(zhí)行力不通暢的情況。

（2）企業(yè)內(nèi)部控制意識(shí)薄弱，管理者素質(zhì)較低，并且企業(yè)的管理對(duì)會(huì)計(jì)控制認(rèn)識(shí)不足、重視程度不夠。現(xiàn)在很多民營(yíng)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有嚴(yán)格的按照有關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行管理，而是過(guò)分的重視靈活性，這樣就使得內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度沒(méi)有很強(qiáng)的獨(dú)立性。同時(shí)還要一些民營(yíng)中小企業(yè)的管理人員，只看重個(gè)人利益，而對(duì)法律法規(guī)沒(méi)有引起高度的重視，這樣企業(yè)的工作人員和會(huì)計(jì)人員也就不重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，從而就很大程度的減弱了企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的作用。此外，還有一些民營(yíng)中小企業(yè)內(nèi)部管理人員沒(méi)有受到高等的專業(yè)教育，致使他們沒(méi)有能力管理好企業(yè)。

2、預(yù)算管理方面。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，預(yù)算管理是其重要的組成部分，它能夠不斷的健全和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。但是很多民營(yíng)中小企業(yè)在實(shí)際的預(yù)算中，還存在著很多方面的問(wèn)題：其一，在進(jìn)行預(yù)算考核的時(shí)候會(huì)遭遇到很多阻礙，目前很多考核人員在進(jìn)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)考核的時(shí)候，經(jīng)常加入一些個(gè)人感情，這樣就使得預(yù)算管理工作不能很好的控制，并且受到考核方過(guò)度的強(qiáng)調(diào)外部因素對(duì)績(jī)效產(chǎn)生的不利影響。其二，預(yù)算缺乏客觀性，并且脫離了實(shí)際需求。目前很多民營(yíng)中小企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，由于編制人員沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)研，并且他們還加入了一些自己的主觀思想對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制，這樣就沒(méi)有權(quán)威性，也很難制定出企業(yè)管理的控制標(biāo)準(zhǔn)，從而就不被市場(chǎng)認(rèn)可和承認(rèn)。

3、審計(jì)監(jiān)控方面

（1）內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督不到位。現(xiàn)階段，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)有了快速的發(fā)展，但是很多審計(jì)都是依靠行政干預(yù)而建立的，針對(duì)這樣的現(xiàn)狀，就很難受到企業(yè)的高度重視，特別是民營(yíng)中小企業(yè)，并且還有很多內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)審計(jì)知識(shí)不夠。其中絕大多數(shù)的審計(jì)人員都是外借的，并且沒(méi)有接受過(guò)比較系統(tǒng)的培訓(xùn)，從而就使得內(nèi)部審計(jì)的作用很難得到實(shí)施。

（2）外部的審計(jì)監(jiān)督，過(guò)多的強(qiáng)調(diào)了形式，走了過(guò)程。對(duì)于外部監(jiān)督而言，其以社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)督為主。同時(shí)在當(dāng)今時(shí)代，很多組織機(jī)構(gòu)在進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的時(shí)候都是采用的社會(huì)監(jiān)督，但是因?yàn)檫@些組織對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督評(píng)價(jià)具有很大的限制作用，并且沒(méi)有有效的聯(lián)合政府來(lái)對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行監(jiān)督，這樣就使得監(jiān)督功能出現(xiàn)了交叉，并且沒(méi)有交流，從而就使得其不能夠很好的進(jìn)行監(jiān)督。

三、完善我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的對(duì)策

1、加強(qiáng)控制環(huán)境建設(shè)，構(gòu)造良好的控制環(huán)境

（1）構(gòu)建合理組織機(jī)構(gòu)。對(duì)于民營(yíng)中小企業(yè)而言，在進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度設(shè)計(jì)的時(shí)候，一定要設(shè)置與企業(yè)相符合的組織機(jī)構(gòu)，并且還要讓各個(gè)部門了解自身的責(zé)任。與此同時(shí)由于進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)的時(shí)候，既受到企業(yè)性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)范圍的限制，并且還與企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員的做事行為、執(zhí)政觀念等有著密切的關(guān)系，所以一定要嚴(yán)格的根據(jù)法律法規(guī)來(lái)實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，并且還要采用切實(shí)可行的制度來(lái)進(jìn)行員工的管理工作。

（2）對(duì)于民營(yíng)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，作為經(jīng)營(yíng)者一定要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)的認(rèn)識(shí)，并且還要高度的重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，例如：多開(kāi)展一些關(guān)于法律法規(guī)的培訓(xùn)，讓他們自覺(jué)的遵守法律法規(guī)，并且作為經(jīng)營(yíng)管理人員還要做好帶頭的作用。與此同時(shí)還要建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的責(zé)任問(wèn)察，并且將管理人員工作的結(jié)構(gòu)與內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的好壞直接的掛鉤，這樣就能夠明確的落實(shí)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作。

2、完善預(yù)算管理制度，增強(qiáng)預(yù)算的約束力。民營(yíng)中小企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的時(shí)候，預(yù)算管理是非常重要的，所以一定要不斷的完善預(yù)算管理制度，從而才能夠不斷的增強(qiáng)預(yù)算的約束力。首先要建立比較健全的預(yù)算管理組織，組織主要是由董事會(huì)、經(jīng)理層和預(yù)算管理委員會(huì)等組成的，并且要保證他們做好自己的本職工作、盡到應(yīng)盡的責(zé)任。例如：作為董事會(huì)就必須要制定出科學(xué)合理的預(yù)算方案；作為總經(jīng)理就要根據(jù)董事會(huì)制定出的方案制定相應(yīng)的制度，并且將其實(shí)施下去；作為預(yù)算管理委員就必須要在具體的實(shí)施過(guò)程中，起到監(jiān)督控制的作用。然后要進(jìn)行有效的預(yù)算編制，并且要提前對(duì)其進(jìn)行規(guī)劃以及對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行考察調(diào)研工作，這樣就可以制定出長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)，從而能夠有效的避免預(yù)算編制的盲目性，也能夠促使預(yù)算的指標(biāo)更加客觀公正，也就與民營(yíng)中小企業(yè)的實(shí)際情況更加符合。最后，要將預(yù)算出來(lái)的結(jié)果與預(yù)算之前的預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，倘若其出了問(wèn)題，不僅要找出問(wèn)題的所在，還要分析出來(lái)這些問(wèn)題的原因，這樣就能夠?yàn)榻窈蟮墓ぷ髯龊娩亯|，也能夠促使預(yù)算對(duì)企業(yè)的行為進(jìn)行約束。因此，作為民營(yíng)中小企業(yè)必須要嚴(yán)格的按照預(yù)算方案計(jì)劃進(jìn)行預(yù)算實(shí)施和管理，這樣才能起到約束企業(yè)的作用，從而能夠科學(xué)有效的控制預(yù)算管理。。

3、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不斷完善

（1）在對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的時(shí)候，一定要將內(nèi)部審計(jì)的作用有效的結(jié)合在一起，并且充分的發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制檢查評(píng)價(jià)與考核機(jī)制的作用、與此同時(shí)作為內(nèi)部審計(jì)人員一定要了解和掌握企業(yè)的實(shí)際情況，倘若企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度存在缺陷，就要向有關(guān)部門提出寶貴的意見(jiàn)對(duì)其進(jìn)行整治和改革，這樣就能夠不斷的完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。因此，在進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的時(shí)候，要在遵守獨(dú)立性的原則，并且要科學(xué)合理的進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，從而能夠落實(shí)好內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作。

（2）建立起良好外部監(jiān)督氛圍。作為政府部門在進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的時(shí)候，一定要明確自身的職責(zé)、合理的劃分，并且還要加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通，這樣就可以進(jìn)行高效率的監(jiān)督。與此同時(shí)還要發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，例如：大力鼓勵(lì)電視、廣播等新聞媒體去公開(kāi)企業(yè)違法違紀(jì)行為，這樣就能夠使人們對(duì)其進(jìn)行充分的了解。此外，作為有關(guān)部門一定要加大執(zhí)法的力度，并且還要提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)和查看的力度，這樣就能夠充分的發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督責(zé)任，也能夠不斷的完善和健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在現(xiàn)代企業(yè)管理過(guò)程中，企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是一項(xiàng)非常重要的制度，所以一定要建設(shè)民營(yíng)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制，這樣民營(yíng)中小企業(yè)就能夠減少經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，也能夠不斷的規(guī)范和完善財(cái)務(wù)管理，以及提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)作為民營(yíng)中小企業(yè)的管理人員在實(shí)際的管理過(guò)程中，一定要確保內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的控制質(zhì)量，從而能夠促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定的向前發(fā)展。（身份證號(hào)碼：452123196911185943）

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