美國(guó)第七艦隊(duì)司令羅伯特·托馬斯近日聲稱(chēng)，東南亞國(guó)家應(yīng)組成聯(lián)合艦隊(duì)在南海巡航，并稱(chēng)美國(guó)可給予支持。

托馬斯講話的原話中有一句“從政策和組織方面說(shuō)，或許言易于行”。這表明，他是一個(gè)政策的執(zhí)行者。而這個(gè)政策的源頭，就是2012年奧巴馬政府正式提出的“重返亞太戰(zhàn)略”后，為了落實(shí)這個(gè)“戰(zhàn)略”美海軍發(fā)布一系列政策、制度和方案、規(guī)劃。在這其中，距離托馬斯講話最近的就是3月13日美國(guó)海軍、陸戰(zhàn)隊(duì)和海岸警衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合發(fā)布的《21世紀(jì)海上力量合作戰(zhàn)略》2.0版。該文件與2007年10月發(fā)布的1.0版相比，不僅有所謂“中國(guó)對(duì)其他主權(quán)國(guó)家使用武力或恐嚇”的描述，而且還有“海軍目前提交的預(yù)算報(bào)告將在2020年之前為300多艘軍艦和大約120艘推進(jìn)部署的軍艦提供資金”的描述。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是與2007年相比，未來(lái)鑒于中國(guó)海軍所謂的“挑戰(zhàn)”，美海軍必須在艦艇規(guī)模上達(dá)到300艘，并維持120艘的前沿部署。

那么美國(guó)海軍打造300艘艦艇的訴求能實(shí)現(xiàn)嗎？巧合的是，同樣在3月13日美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室（CBO）也發(fā)布了一份題為《小型艦隊(duì)維持海軍前沿存在》的報(bào)告。報(bào)告的大意是，2015財(cái)年海軍請(qǐng)求未來(lái)30年平均每年支出190億美元造艦經(jīng)費(fèi)以最終實(shí)現(xiàn)艦隊(duì)規(guī)模達(dá)到306艘艦艇的目標(biāo)（現(xiàn)有艦艇數(shù)為281艘）。而CBO評(píng)估，未來(lái)30年海軍艦艇要達(dá)到306艘艦艇的規(guī)模，每年則要支出造艦經(jīng)費(fèi)210億美元。鑒于過(guò)去三年海軍平均每年支出造艦經(jīng)費(fèi)為160億美元，同時(shí)考慮2011年國(guó)會(huì)確定的“債務(wù)上限”限制，CBO推算，海軍未來(lái)30年平均每年可支出的造艦經(jīng)費(fèi)大致可分為160億美元、140億美元、120億美元三種，對(duì)應(yīng)的海軍艦艇規(guī)模分別是251艘、230艘和208艘。同時(shí)，CBO的“報(bào)告”還給出了兩個(gè)海軍艦艇部署周期的改革建議。按照建議，在上述三種艦艇低于306艘規(guī)模的情況下，同樣分別可維持113艘、111艘和108艘的前沿部署。實(shí)現(xiàn)這三種規(guī)模前沿部署一個(gè)改革建議是：增加艦艇在伙伴國(guó)基地海外部署時(shí)間的同時(shí)，提高艦艇艦員輪換的周期。

說(shuō)到這兒，我們?cè)僬f(shuō)說(shuō)被媒體關(guān)注、很多發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛申請(qǐng)加入的“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”。投資銀行無(wú)非是為了賺取資本收益，而可產(chǎn)生資本收益的機(jī)會(huì)，無(wú)疑就有東南亞約為1.2萬(wàn)億美元和南亞約為2.6萬(wàn)億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口。如果把“亞投行”一事與美海軍第七艦隊(duì)司令的言論及其背景聯(lián)系起來(lái)看，通俗地說(shuō)就是：中國(guó)準(zhǔn)備主導(dǎo)一個(gè)“集資項(xiàng)目”在瀕臨南海的東南亞、南亞投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，而美國(guó)不僅試圖阻止盟友國(guó)參加這個(gè)“集資項(xiàng)目”，同時(shí)還要在自己艦艇數(shù)量不足的情況下，要求該地區(qū)國(guó)家建立一支由美國(guó)主導(dǎo)的聯(lián)合艦隊(duì)防范、遏制這些年來(lái)崛起較快的中國(guó)海軍。當(dāng)然，這種“攪局”在歷史上也有先例。比如就在98年前的1917年，英、美兩國(guó)為與日本及法國(guó)爭(zhēng)奪中國(guó)鐵路的經(jīng)營(yíng)權(quán)，就提出過(guò)成立專(zhuān)門(mén)投資中國(guó)鐵路的國(guó)際投資銀行團(tuán)的議案。后來(lái)，這四個(gè)老牌和新崛起的海軍強(qiáng)國(guó)為爭(zhēng)奪在中國(guó)的所謂投資“利益”，在太平洋上都玩過(guò)“海軍競(jìng)賽”的游戲。

摘自《三聯(lián)生活周刊》