鄧先濤
[摘 要] 本文分析了金川縣森林防火現(xiàn)狀以及金川縣森林防火存在的問題,從抓好隊伍建設(shè),抓好野外火源管理,抓好宣傳教育,抓好責(zé)任落實,建議加快森林防火現(xiàn)代防控水平等幾方面闡述森林防火工作的對策。
[關(guān)鍵詞] 森林防火 野外用火 管控措施及對策
[中圖分類號] S762.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2015)08-0119-01
1 基本情況
金川縣地處四川省西北部,屬于阿壩藏族羌族自治州管轄,位于州境西南部,介于東經(jīng)101°13'~102°19',北緯30°04'~31°58'之間。幅員面積5432平方公里,東鄰小金縣,西南與甘孜州的道孚縣、丹巴縣接壤,西北與壤塘縣毗鄰,東北與馬爾康縣相連。氣候?qū)倜黠@大陸性高原季風(fēng)氣候,日照長,睛天多,溫差大,干濕季節(jié)分明,垂直差異突出,季節(jié)差異明顯,隨著林區(qū)地域和海拔高度的變化,氣候差異突出且呈垂直分布,氣溫從南向北隨海拔升高而降低,年平均氣溫為12.7℃,年平均降水量為616.2mm,每年5到9月為降水量最多的月份,降水量最多可達(dá)750mm以上,年平均日照2129.7小時,年平均無霜期,觀音橋片區(qū)為137天,大金片區(qū)為182天,年蒸發(fā)量為1543.9mm,天氣睛朗干燥,多陣性大風(fēng),降水稀少,晝夜溫差大,冬干春旱嚴(yán)重,全縣森林總面積為37萬公頃,森林覆蓋率為41.72%,森林火險等級高,是四川省乃至我國重點用材林區(qū)。
2 金川縣森林防火現(xiàn)狀
近年來,金川縣的森林防火工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),全民的森林防火意識不斷增強(qiáng),野外火源管理工作取得明顯成效,生物防火林帶工程建設(shè)進(jìn)展順利,森林消防隊伍逐步加強(qiáng),防火綜合能力不斷提高,森林火災(zāi)大幅度下降。據(jù)縣林業(yè)局統(tǒng)計,從2014秋到2015年春的防火期以來,我縣持續(xù)干旱少雨,森林火火險等級持續(xù)偏高,金川縣發(fā)生火情17起,其中3次屬于較大性森林火災(zāi),1次一般性森林火災(zāi),上報州防火辦4起,火災(zāi)受害森林面積36.63公頃,損失成林蓄積1200m3,損失幼樹320株,撲火出動人工3108人次,調(diào)集車輛618輛次,直接投入撲火經(jīng)費65.79萬元。其中:“2.15”馬爾邦鄉(xiāng)八角塘村羅家社一般性森林火災(zāi)造成受害森林面積0.2公頃灌木林地、此次火災(zāi)為地表火,沒有燒死于灌木林地中散生的林木,從2月15日火災(zāi)發(fā)生到撲滅共出動人員422人次,調(diào)集車輛28輛次,共計直接投入撲火經(jīng)費7.88萬元;“2.27”金川鎮(zhèn)、沙耳鄉(xiāng)交界處較大森林火災(zāi)受害森林面積4.62公頃,其中有林地2.9公頃,灌木林地1.72公頃,從2月27日火災(zāi)發(fā)生到撲滅共出動人員1081人次,調(diào)集車輛200輛次,共計直接投入撲火經(jīng)費22.41萬元;“3.30”河西鄉(xiāng)楊家灣村較大森林火災(zāi)造成受害森林面積25.71公頃,其中人工林面積9.98公頃,從火災(zāi)發(fā)生到徹底撲滅共出動人員950人次,調(diào)集車輛270輛次,共計直接投入撲火經(jīng)費21.8萬元;“4.4”曾達(dá)鄉(xiāng)海子坪村較大森林火災(zāi)受害森林面積6.1公頃全部屬于灌木林地,火災(zāi)發(fā)生到撲滅共出動人員655人次,調(diào)集車輛120輛次,共計直接投入撲火經(jīng)費13.7萬元?;馂?zāi)均無人員傷亡事故發(fā)生。
3 金川縣森林防火存在的問題
3.1 我縣屬高山狹谷地帶,林地面積大,多數(shù)原始森林分布在深溝人煙稀少處,交通通訊不便,一旦發(fā)生森林火災(zāi),難以在短時間發(fā)現(xiàn)并及時組織力量開展撲救。
3.2 我縣宗教文化豐富,人員朝圣活動相對頻繁,諸如經(jīng)幡龍達(dá)火險隱患多,林區(qū)林情復(fù)雜,野外火源管理難度大,人工防火隔離帶(墻)工程和森林防火通道建設(shè)急待解決。
3.3 今年我縣干旱天氣持續(xù)時間較長,森林火險等級長期居于4~5級徘徊,加之,我縣多年實施天保工程后,林下可燃物裁量急劇增多,防火形勢十分嚴(yán)峻。
3.4 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)防火重視程度不夠,存在重滅火、輕防火的工作意識。
3.5 我縣由于縣財政資金匱乏,專業(yè)撲火隊待遇偏低,工資是每人每月300元,因此專業(yè)撲火隊伍管理難度大,無法保證發(fā)生火情時隊員及時且全員到位。
3.6 縣內(nèi)撲火物資相對缺乏不能滿足各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都具備足夠的撲火裝備,撲火方法簡單,不具備處置撲救大面積森林火災(zāi)能力。
3.7 撲火救災(zāi)預(yù)案需要適時完善,宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.8 目前我縣防火宣傳指揮車已基本報廢,一旦發(fā)生火災(zāi)難以及時到達(dá)現(xiàn)場組織撲救從而延誤火災(zāi)最佳撲滅時機(jī)。
4 扎實做好森林防火工作之對策
4.1 抓好隊伍建設(shè)。一是抓好護(hù)林隊伍建設(shè),強(qiáng)化巡山護(hù)林工作力度,充分發(fā)揮其巡山護(hù)林的主導(dǎo)作用;二是提高隊伍現(xiàn)代化裝備和撲火技能和水平,樹立打大仗、打惡仗的準(zhǔn)備,不斷完善應(yīng)急預(yù)案增強(qiáng)實際備戰(zhàn)能力;三是嚴(yán)格考評、表彰制度,適時對巡山護(hù)林員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火值班情況進(jìn)行抽查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)脫崗和失職的,按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,充分保證森林防火工作的嚴(yán)肅和時效性;四是抓好防火專業(yè)職能人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高綜合應(yīng)對處置森林火災(zāi)事故的應(yīng)變能力。
4.2 抓好野外火源管理。繼續(xù)開展火災(zāi)隱患排查活動,及時有針對性地清除潛在火險隱患;高火險期內(nèi)組織巡護(hù)人員對重點部位進(jìn)行死守硬看,在“清明、五一、春節(jié)”等重點節(jié)氣和時段及時加派巡護(hù)力量;進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)用火,嚴(yán)格審批制度;抓好其它火源管理。
4.3 抓好宣傳教育。利用一切宣傳手段和工具,開展形勢多樣的森林防火宣傳,加大用火安全教育,努力營造全民防火氛圍。
4.4 抓好責(zé)任落實。繼續(xù)嚴(yán)格按照各級責(zé)任書的內(nèi)容,森林防火責(zé)任到山頭、到地塊、到人頭,嚴(yán)格考核,落實獎懲;加大火災(zāi)查處力度,加大火災(zāi)責(zé)任追究力度,進(jìn)一步明確火災(zāi)責(zé)任考評制度。
4.5 建議加快森林防火現(xiàn)代防控水平。一是在我縣重點森林防火區(qū)域和宗教用火頻繁點修建森林防火人工隔離帶;二是盡快更新舊的防火消防物質(zhì)器具和森林消防隊伍運輸車輛;三是適時組織撲火指揮人員和專業(yè)隊伍的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);四是懇請上級落實我縣以水滅火的裝備和技能培訓(xùn),盡早實現(xiàn)直升機(jī)以水滅火的愿望,提升我縣及周邊地區(qū)處置森林火災(zāi)的現(xiàn)代化水平和綜合防控能力。
森林防火工作,不僅關(guān)系到社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全,而且關(guān)系到生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展順利進(jìn)行。我們要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以一絲不茍的工作作風(fēng),同心協(xié)力,頑強(qiáng)拼搏,扎實工作,為阿壩地區(qū)林業(yè)跨越式發(fā)展保駕護(hù)航,為生態(tài)環(huán)境建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。