楊晉

摘 要：教學(xué)質(zhì)量是高等職業(yè)院校發(fā)展的關(guān)鍵，為了進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，各高職院校應(yīng)順應(yīng)當(dāng)前工學(xué)結(jié)合模式下人才培養(yǎng)的教學(xué)改革需要，積極引入和運(yùn)用有第三方參與的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，從而切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的可信度與時(shí)效性。本文通過分析認(rèn)為，第三方參與的高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系必定是今后我國(guó)高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：第三方參與 高職 教學(xué)質(zhì)量 探析

教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量若干意見》（教高[2006]16號(hào)）指出：“高等職業(yè)院校要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，尤其要加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，重視過程監(jiān)控，吸收用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，逐步完善以學(xué)校為核心、教育行政部門引導(dǎo)、社會(huì)參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系?！薄督逃筷P(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)作用的意見》（教職成[2011]6號(hào)）提到：“要建立社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)、教育行政部門和學(xué)校等多方參與，以能力水平和貢獻(xiàn)大小為依據(jù)的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，把行業(yè)規(guī)范和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，把社會(huì)和用人單位的意見作為職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。逐步建立以行業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)的職業(yè)教育第三方評(píng)價(jià)機(jī)制”同樣，在《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（教職成[2011]9號(hào)）中又提及：“積極開展中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的研究，吸收企業(yè)等參加教育質(zhì)量評(píng)估，探索建立職業(yè)教育第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，全面推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。”教育部在多個(gè)文件中一再?gòu)?qiáng)調(diào)，高職院校必須建立職業(yè)教育第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，由此可見，在我國(guó)高職院校建立第三方參與的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的重要性和緊迫性。

一、對(duì)第三方評(píng)價(jià)的理解

“第三方評(píng)價(jià)”最早起源于15 世紀(jì)的歐洲，歷經(jīng)數(shù)個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，已經(jīng)被西方國(guó)家普遍運(yùn)用。一些發(fā)達(dá)國(guó)家，如美、英、法、德、澳等，很早就建立了第三方評(píng)價(jià)制度，他們的行業(yè)企業(yè)組織會(huì)對(duì)高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控與評(píng)價(jià)，對(duì)教學(xué)的改進(jìn)和創(chuàng)新具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，在促使學(xué)校不斷發(fā)展和自我完善方面起了重要的推動(dòng)作用。在21世紀(jì)初，“第三方評(píng)價(jià)”開始進(jìn)入我國(guó)，并逐步得到各高職院校的認(rèn)可、重視和運(yùn)用。

1.教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

（1）辦學(xué)思想、專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置、教學(xué)管理制度及學(xué)生管理制度、學(xué)校師資條件等方面的監(jiān)控與評(píng)價(jià)。

（2）對(duì)教學(xué)運(yùn)行質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)價(jià)。教師的課堂教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)價(jià)，包括專職評(píng)價(jià)人員日常教學(xué)秩序、授課質(zhì)量等方面的監(jiān)控與評(píng)價(jià)，以及教師之間聽課評(píng)價(jià)、學(xué)校及系院領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)、學(xué)生網(wǎng)上集中評(píng)教等。實(shí)踐教學(xué)的監(jiān)控與評(píng)價(jià)，包括對(duì)實(shí)踐教學(xué)比例進(jìn)行審核、開展實(shí)踐教學(xué)條件的建議、實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查評(píng)價(jià)、實(shí)訓(xùn)（實(shí)驗(yàn)）教學(xué)的監(jiān)控評(píng)價(jià)、實(shí)踐實(shí)習(xí)教學(xué)過程的監(jiān)控評(píng)價(jià)。還有畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的監(jiān)控與評(píng)價(jià)等方面的內(nèi)容。

（3）對(duì)教學(xué)輸出質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)價(jià)，包括畢業(yè)生就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量、畢業(yè)生用人單位反饋意見等方面。

2.對(duì)教學(xué)質(zhì)量第三方評(píng)價(jià)的理解

原有的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)，是以學(xué)校內(nèi)部評(píng)價(jià)為主體的評(píng)價(jià)方式，即所謂的第一方評(píng)價(jià)和第二方評(píng)價(jià)。一般將教師的自我評(píng)價(jià)稱為第一方評(píng)價(jià)；以學(xué)校為主體的內(nèi)部評(píng)價(jià)，如院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)、同行及學(xué)生的評(píng)價(jià)評(píng)教，被稱為第二方評(píng)價(jià)。而第三方評(píng)價(jià)主要是來自于外部的評(píng)估形式，是有別于學(xué)校內(nèi)部的評(píng)價(jià)，一般由用人單位、合作企業(yè)、行業(yè)組織等利益相關(guān)方共同組建并參與學(xué)校教學(xué)運(yùn)行質(zhì)量的監(jiān)控和評(píng)價(jià)，主要突顯行業(yè)企業(yè)在評(píng)價(jià)體系中的角色。第一方評(píng)價(jià)和第二方評(píng)價(jià)是目前各高職院校在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)過程中使用最多的評(píng)價(jià)方式。第三方評(píng)價(jià)是社會(huì)評(píng)價(jià)，來自學(xué)校外部，它的出現(xiàn)必是對(duì)前兩種評(píng)價(jià)方式的補(bǔ)充和完善。

二、第三方參與高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的必要性

高職院校既是“運(yùn)動(dòng)員”又是“裁判員”的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)模式，經(jīng)常受到人們的詬病。這種學(xué)校內(nèi)部的評(píng)價(jià)模式缺乏客觀公正，缺乏有效的外部監(jiān)控和制約機(jī)制，而且原有的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系越來越無法適應(yīng)高職教育改革與發(fā)展的需要。所以積極引入并探討第三方參與的高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量的保障和提高有著極其重要的作用。

1.教學(xué)場(chǎng)所內(nèi)容及方法的改變

工學(xué)結(jié)合育人模式的開展，促使行業(yè)企業(yè)參與到教學(xué)活動(dòng)中，教學(xué)場(chǎng)地不再是單一的學(xué)校課堂，取而代之的是企業(yè)和學(xué)校兩個(gè)教學(xué)場(chǎng)地的結(jié)合。同時(shí)，教師的授課方法、教學(xué)內(nèi)容，甚至是教師的來源都發(fā)生了根本的變化。首先在教學(xué)方法上，傳統(tǒng)的方法是以理論知識(shí)傳授為主，教師講學(xué)生聽，授課形式多以滿堂灌、一言堂為主；而在工學(xué)結(jié)合育人模式下，教師會(huì)以完成既定工作任務(wù)為目標(biāo)、關(guān)注理論知識(shí)和工作實(shí)踐的緊密結(jié)合，在整個(gè)教學(xué)過程中，始終突出學(xué)生為主體，積極引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、思考討論、協(xié)同合作完成任務(wù)，非常關(guān)注調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。其次是教學(xué)內(nèi)容，要求上課教師通過設(shè)計(jì)具體恰當(dāng)?shù)墓ぷ黜?xiàng)目和任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生積極完成每一項(xiàng)工作任務(wù)，在完成各個(gè)工作任務(wù)的過程中，培養(yǎng)和提高學(xué)生的專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力。因此，教師的授課內(nèi)容必須與企業(yè)實(shí)際工作崗位要求相關(guān)聯(lián)，注重實(shí)際運(yùn)用的效果。最后是在授課教師來源上，上課的教師不僅是在校的專任教師，還有來自企業(yè)行業(yè)的名師專家、高級(jí)技工及能工巧匠等，多承擔(dān)專業(yè)核心課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)等工作，他們的授課風(fēng)格和教學(xué)方法與在校專任教師截然不同。

2.第三方評(píng)價(jià)參與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的積極作用

“圍繞產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)，依托企業(yè)建專業(yè)”是高職院校專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)的基本思路，高職院校根據(jù)企業(yè)單位的要求和建議制定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、修編教材、確定課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)進(jìn)度等，使高職教育貼近行業(yè)企業(yè)實(shí)際需要，專業(yè)及課程更加符合企業(yè)需求及行業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)。如筆者所在學(xué)校，就從企業(yè)的生產(chǎn)過程、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位技能要求等方面，和學(xué)校的教學(xué)過程、課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)要求以及專業(yè)定位等相對(duì)接，邀請(qǐng)企業(yè)行業(yè)加入到教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，校企共同承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，共同制定課程標(biāo)準(zhǔn)，共同設(shè)計(jì)課程體系，從而保證人才培養(yǎng)與社會(huì)需求無縫對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)了教學(xué)環(huán)境由學(xué)校向企業(yè)的過渡。

眾所周知，目前各高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)過程中使用最多的評(píng)價(jià)方式是第一方評(píng)價(jià)和第二方評(píng)價(jià)，有專門的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門，監(jiān)控人員多為學(xué)校內(nèi)部教師或工作人員。這些評(píng)價(jià)方式都是來自學(xué)校內(nèi)部的監(jiān)控，整個(gè)評(píng)價(jià)過程也只是體現(xiàn)學(xué)校一方的理念，對(duì)于來自社會(huì)的行業(yè)企業(yè)的參與和督導(dǎo)教學(xué)評(píng)價(jià)基本沒有涉及；同時(shí)，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)指標(biāo)也沒有體現(xiàn)以社會(huì)、企業(yè)需求為導(dǎo)向的辦學(xué)理念。自然而然，評(píng)價(jià)結(jié)果也就不會(huì)得到企業(yè)行業(yè)的認(rèn)可。因此，高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)必須由原來學(xué)校內(nèi)部單一評(píng)價(jià)體系發(fā)展為有第三方參與的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

三、對(duì)第三方參與高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的探析

隨著高職教育教學(xué)改革的深入，高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)也需要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，改變現(xiàn)狀，通過第三方評(píng)價(jià)，完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，充分體現(xiàn)當(dāng)今高職的職業(yè)教育理念。

1.建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)價(jià)

高職院校的人才培養(yǎng)最終要得到社會(huì)和企業(yè)的認(rèn)可，第三方參與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)將更加有助于學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展和學(xué)生的全面成長(zhǎng)。所以，高職院校必須建立由學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控單位負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)、第三方參與的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，共同管理、考核教師及來自企業(yè)行業(yè)兼職教師的工作和業(yè)績(jī)。人員組成可以是專業(yè)帶頭人、企業(yè)、行業(yè)專家、學(xué)校專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)委員、用人單位代表等，定期召開教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)研討交流會(huì)，請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)專家參與人才培養(yǎng)方案制訂以及教師課堂教學(xué)質(zhì)量、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)狀況、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量等環(huán)節(jié)的檢查和評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題，分析問題，并提出解決辦法和改進(jìn)措施，最終形成文字性的評(píng)價(jià)意見。而評(píng)價(jià)意見是學(xué)校專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)及教學(xué)質(zhì)量評(píng)析的有力依據(jù)，從而突出行業(yè)企業(yè)在評(píng)價(jià)過程中的重要作用。

2.出臺(tái)相關(guān)制度，進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

校企合作是我國(guó)高職教育發(fā)展的必由之路，學(xué)校專業(yè)教師和企業(yè)行業(yè)專家共同參與教學(xué)，使教學(xué)內(nèi)容更貼近行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，教學(xué)內(nèi)容和工作任務(wù)零距離對(duì)接，保證了學(xué)生在校所學(xué)專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能與未來從事的職業(yè)崗位緊密聯(lián)系。這種從教學(xué)內(nèi)容、方法到教學(xué)場(chǎng)地的轉(zhuǎn)變，均需要出臺(tái)相應(yīng)的管理制度，使高職教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)與企業(yè)行業(yè)職業(yè)需求相融合，進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。因此，為了保證教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施校企合作下教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)價(jià)，學(xué)校需要進(jìn)一步修訂或制定教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)管理辦法、校內(nèi)外教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)辦法等一系列相關(guān)規(guī)章制度，從而建立和完善第三方參與評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

“教學(xué)評(píng)價(jià)不是為了證明，而是為了改進(jìn)”，教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)價(jià)是提升高職院校教育質(zhì)量的重要手段。隨著校企合作、工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式的大力推行，各高職院校需要在提升第一方和第二方評(píng)價(jià)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，正確理解第三方參與教學(xué)評(píng)價(jià)的重要作用，并積極探尋運(yùn)行規(guī)律，從而建立科學(xué)規(guī)范、行之有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系，這也是提高高職教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證。

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（作者單位：江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）