吉林省新聞出版廣電局

吉林省位于祖國東北部，面積18.74萬平方公里，人口2700萬，共建成農(nóng)家書屋9365個(gè)。自農(nóng)家書屋全面建成以來，吉林省通過強(qiáng)化管理、全面培訓(xùn)、豐富活動(dòng)、廣泛宣傳等工作，使農(nóng)家書屋一直保持著旺盛的生命力。

長(zhǎng)效機(jī)制助管理

過去，農(nóng)家書屋工作主要由省局協(xié)調(diào)各市縣局完成。個(gè)別政府領(lǐng)導(dǎo)不重視的地區(qū)，工作推動(dòng)阻力較大。去年，通過與省政府績(jī)效考評(píng)部門溝通，將農(nóng)家書屋的建設(shè)和日常管理維護(hù)寫入到省政府《績(jī)效管理工作的實(shí)施意見》中，由省政府負(fù)責(zé)督導(dǎo)各地政府開展工作。農(nóng)家書屋考核共分四大項(xiàng)，十三小項(xiàng)，從出版物配備、農(nóng)家書屋管理要求以及基礎(chǔ)設(shè)施三方面制定了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。

在出版物配備方面上，將農(nóng)家書屋出版物更新的數(shù)量、資金以及采購標(biāo)準(zhǔn)等詳細(xì)地列入績(jī)效考核指標(biāo)，在對(duì)各地按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核的同時(shí)，也對(duì)各地出版物更新給予指導(dǎo)。為更好地宣傳農(nóng)家書屋，吸引農(nóng)民到書屋讀書，在考核標(biāo)準(zhǔn)中，還將農(nóng)家書屋張貼宣傳畫做了硬性規(guī)定，營(yíng)造讀書氛圍。

此外，為了更好地發(fā)揮農(nóng)家書屋作用，吉林省局還將各地依托農(nóng)家書屋開展讀書活動(dòng)情況列入到績(jī)效考核加分項(xiàng)目，鼓勵(lì)各地積極開展讀書活動(dòng)。

年底，省局根據(jù)考評(píng)指標(biāo)對(duì)各市州農(nóng)家書屋工作進(jìn)行綜合打分、排名?？?jī)效考核使吉林省農(nóng)家書屋管理工作有了一個(gè)強(qiáng)有力的抓手。

從2012年開始，吉林省財(cái)政陸續(xù)投資1400萬元，在少數(shù)民族村屯、貧困村屯、邊防哨所陸續(xù)新增擴(kuò)建了1400個(gè)少數(shù)民族書屋、貧困村書屋和邊防哨所書屋，累計(jì)配送圖書100萬冊(cè)。陸續(xù)投資1300萬元補(bǔ)充更新農(nóng)家書屋，為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民免費(fèi)發(fā)放圖書150萬冊(cè)、期刊110萬期，百元券別的購書卡0.7萬張。在國家財(cái)政配套的基礎(chǔ)上，省財(cái)政每年為每個(gè)書屋增加1000元的出版物更新補(bǔ)貼。幾年來共補(bǔ)貼資金2800萬元，補(bǔ)充圖書300萬冊(cè)。書屋的增建和新書的補(bǔ)充為吉林農(nóng)家書屋注入了活力。

養(yǎng)成農(nóng)民閱讀習(xí)慣

實(shí)事求是地講，很多農(nóng)民還沒有養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。而開展豐富多彩的活動(dòng)，是引導(dǎo)農(nóng)民讀書的必要手段，更是培養(yǎng)農(nóng)民閱讀習(xí)慣的抓手。

吉林省自開展“巡講百鄉(xiāng)千村、惠及百萬農(nóng)民”活動(dòng)以來，邀請(qǐng)了農(nóng)業(yè)、法律、教育等方面的專家組成多個(gè)巡講團(tuán)，奔赴各地開展巡講活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走進(jìn)書屋。通過巡講，解決了農(nóng)民在日常生產(chǎn)、生活中經(jīng)常遇到的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、法律、生活等問題。

另一方面，通過專家學(xué)者開展的國學(xué)大講堂、養(yǎng)生保健、文化生活等主題講書、評(píng)書等活動(dòng)，使農(nóng)民朋友通過兩小時(shí)的講座就能快速了解很多信息，激發(fā)了他們閱讀這方面書籍的興趣，使他們將走進(jìn)農(nóng)家書屋變?yōu)樯畹囊徊糠帧?/p>

廣受歡迎的農(nóng)民讀書節(jié)也已經(jīng)連續(xù)舉辦了5屆，指導(dǎo)各地開展形式多樣的圖書展銷、農(nóng)民閱讀活動(dòng)，將農(nóng)家書屋打造成農(nóng)民文化活動(dòng)的牢固陣地。目前，農(nóng)民讀書節(jié)已被吉林省委宣傳部予以推廣，拓展為農(nóng)民文化節(jié)，農(nóng)民讀書成為文化節(jié)中最大的亮點(diǎn)。

為解決一部分農(nóng)民識(shí)字不多、閱讀困難或者識(shí)字較多、沒有閱讀習(xí)慣的問題，吉林省局與當(dāng)?shù)亟逃块T聯(lián)合，在學(xué)生中開展以孩子和家長(zhǎng)共讀一本書的“小手拉大手”讀書活動(dòng)。讓孩子到農(nóng)家書屋選擇一本書先讀，然后再監(jiān)督或者輔導(dǎo)父母讀，讀后要寫感想、談體會(huì)。家長(zhǎng)為了配合孩子完成作業(yè)，更是為了給孩子樹立一個(gè)良好的學(xué)習(xí)榜樣，也能主動(dòng)配合，這種方式雖然“被動(dòng)”，但收到了較好的效果。

農(nóng)家書屋主要是服務(wù)農(nóng)民，但農(nóng)村許多青壯年大部分時(shí)間在城里務(wù)工。為解決這部分農(nóng)民的閱讀問題，吉林省局連續(xù)4年在城市中為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民量身定做、免費(fèi)發(fā)放圖書、期刊合訂本177.5萬冊(cè)，累計(jì)投資1300萬元。為了給農(nóng)民工讀者更大的自主權(quán)，還發(fā)放了7000張百元券別的購書卡，通過購書卡，農(nóng)民可以在城里有更加廣泛的閱讀選擇范圍，讓他們自行讀書。這些書不但可以作為務(wù)工閑暇時(shí)間的休閑讀物，通過他們“帶書返鄉(xiāng)”，作為農(nóng)家書屋圖書的有益補(bǔ)充。

書屋管理員向閱讀推廣人轉(zhuǎn)變

吉林省農(nóng)家書屋在建設(shè)初期就開展了全方位的管理員培訓(xùn)。時(shí)隔6年，人員大量更迭，對(duì)農(nóng)家書屋的管理和運(yùn)營(yíng)造成了很大影響。為此，吉林省農(nóng)家書屋加大了培訓(xùn)的力度，主要采取了以下四種方式：

（一）在長(zhǎng)春集中培訓(xùn)。每年邀請(qǐng)各地優(yōu)秀的書屋管理員到省圖、市圖參觀學(xué)習(xí)，將先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、活動(dòng)方式帶到農(nóng)村。邀請(qǐng)各方面專家和作家開展讀書輔導(dǎo)講座，讓書屋管理員在面對(duì)面交流的過程中，學(xué)到更多開展讀書輔導(dǎo)、引導(dǎo)群眾讀書的方法和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，投資300多萬元，為管理員配備了設(shè)有書屋管理專欄、可通過互聯(lián)網(wǎng)更新的手持閱讀器，實(shí)現(xiàn)上傳下載?，F(xiàn)在，已經(jīng)可以通過互聯(lián)網(wǎng)將工作要求、更新的電子書等及時(shí)發(fā)送給他們，方便他們及時(shí)查閱制度、閱讀書籍、享有更豐富的閱讀資源。

（二）深入縣區(qū)實(shí)地培訓(xùn)。專門成立了農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，深入到縣區(qū)就近開展管理員培訓(xùn)。為方便書屋管理員學(xué)習(xí)、記事，吉林省局重新制作了農(nóng)家書屋管理員手冊(cè)和書屋管理員記事本，將書屋的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、借閱辦法、活動(dòng)方式等一些制度要求和記事本結(jié)合在一起，供管理員使用。

（三）利用指導(dǎo)手冊(cè)培訓(xùn)。除管理員手冊(cè)外，《閱讀》雜志還作為工作指導(dǎo)手冊(cè)，被定期郵寄給各地農(nóng)家書屋管理員。雜志集中刊載好書推薦、書評(píng)，推廣各地優(yōu)秀的農(nóng)民讀書活動(dòng)等內(nèi)容，宣傳管理員的先進(jìn)事跡，推廣促進(jìn)農(nóng)民讀書的好辦法，供各地參照學(xué)習(xí)。

通過培訓(xùn)，管理員熟悉了工作方法，開拓了視野、提高了素質(zhì)、增強(qiáng)了干勁。通過培訓(xùn)，目前有部分管理員除開展日常管理工作外，還能夠主動(dòng)向村民推薦好書、組織開展新穎的讀書活動(dòng)，已逐步擔(dān)負(fù)起閱讀推廣人的職責(zé)。

（四）廣泛宣傳，使農(nóng)家書屋成為全民閱讀活動(dòng)的重要平臺(tái)。兩局合并為農(nóng)家書屋的宣傳提供了更多的媒體資源，利用廣電系統(tǒng)在電臺(tái)、電視臺(tái)的有利條件，實(shí)現(xiàn)原有新聞出版平面媒體與廣播電視媒體的交叉互動(dòng)，引導(dǎo)更多的廣播電視媒體參與到農(nóng)民讀書活動(dòng)中來。一年來，打造了FM976吉林鄉(xiāng)村廣播“閱讀進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)、“巡講百鄉(xiāng)千村、惠及百萬農(nóng)民”農(nóng)家書屋巡講活動(dòng)、FM1033吉林旅游廣播“民生閱讀 善暖吉林”為經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)農(nóng)民捐贈(zèng)圖書活動(dòng)、吉林鄉(xiāng)村頻道“農(nóng)民文化大集”等品牌，深受農(nóng)民朋友的歡迎。

一年來，各媒體共播發(fā)各類閱讀公益廣告、飛標(biāo)、報(bào)道等32000余條（次），尤其是面向農(nóng)村的廣播、電視頻道，其頻率更高。

目前，引導(dǎo)廣大農(nóng)民朋友走進(jìn)農(nóng)家書屋、參加閱讀活動(dòng)已經(jīng)成為省內(nèi)各種媒體公益宣傳的一項(xiàng)重要工作。通過集中宣傳造勢(shì)，農(nóng)家書屋已經(jīng)深入人心，農(nóng)家書屋已經(jīng)成為吉林省農(nóng)村開展全民閱讀活動(dòng)的重要平臺(tái)。依托農(nóng)家書屋開展的活動(dòng)，已經(jīng)成為吉林這個(gè)農(nóng)業(yè)大省全民閱讀活動(dòng)的重要組成部分。