宋魏巍

摘要：本文采用文獻(xiàn)研究法、理論構(gòu)建法對(duì)大數(shù)據(jù)環(huán)境下電子文件鑒定面臨的問(wèn)題進(jìn)行探索，構(gòu)建適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境的電子文件鑒定理論與方法。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，傳統(tǒng)鑒定理論和方法受到較大沖擊，電子文件鑒定的發(fā)展呈現(xiàn)多元價(jià)值取向、功能拓展、方式轉(zhuǎn)變等特點(diǎn)。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，電子文件鑒定需要綜合考慮文件管理與存儲(chǔ)的成本衡量、價(jià)值判斷、風(fēng)險(xiǎn)控制、安全保護(hù)等多重因素。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)環(huán)境電子文件鑒定“綠色鑒定”理念

Abstract： With using literature analysis， theory building methods， this research focused on the prob？ lems and challenges of digital records appraisal in the big data environment. In this new environment， archi？ val appraisal presents the features of multi-value ori？ entation， function expansion and methods and tools diversification. Based on efficiency and social effec？ tiveness， this research developed the Green Apprais？ al Theory and Methodology to synthetically evaluate the preservation cost， value， risk and privacy.

Keywords： The big data environment； Digital re？ cords appraisal； The green appraisal theory

大數(shù)據(jù)環(huán)境下，數(shù)字化、存儲(chǔ)設(shè)備低廉、易于提取、全球性覆蓋這四個(gè)驅(qū)動(dòng)因素已經(jīng)使世界進(jìn)入記憶模式，無(wú)用、冗余的信息給決策造成了干擾。[1]如何在海量數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)具有價(jià)值的數(shù)據(jù)成為大數(shù)據(jù)環(huán)境下面臨的首要問(wèn)題。[2][3]存儲(chǔ)技術(shù)和存儲(chǔ)空間的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)鑒定觀念的適用和發(fā)展帶來(lái)了影響。[4]在新環(huán)境下，傳統(tǒng)鑒定理論如分析來(lái)源原則、雙重價(jià)值論、利用決定論、職能鑒定論、宏觀鑒定論等理論也需要進(jìn)一步發(fā)展以適應(yīng)新環(huán)境的要求。因此，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，電子文件鑒定理論與方法發(fā)展的新方向成為當(dāng)前文件與檔案管理領(lǐng)域亟待研究的重要課題。

一、大數(shù)據(jù)環(huán)境下電子文件鑒定面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題

（一）電子文件鑒定的功能發(fā)生轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)環(huán)境下，鑒定的目的是發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的文件，同時(shí)也節(jié)省了文件與檔案的存儲(chǔ)成本。但是在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，云存儲(chǔ)技術(shù)有了較大發(fā)展和廣泛應(yīng)用，存儲(chǔ)空間不再緊張，存儲(chǔ)成本和難度大大降低。另外，全文檢索技術(shù)的發(fā)展使大批量數(shù)據(jù)中的快速檢索與知識(shí)發(fā)現(xiàn)成為可能。因此，在數(shù)字環(huán)境下，電子文件鑒定工作應(yīng)由單純的價(jià)值判斷向價(jià)值、安全結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。[5] [6]也就是說(shuō)，雖然處置與銷(xiāo)毀可能不再進(jìn)行，但是文件篩選、價(jià)值判斷、安全保護(hù)會(huì)越來(lái)越受到重視。[7][8] [9]從安全角度說(shuō)，大數(shù)據(jù)環(huán)境拓寬了文件的利用途徑，在鑒定過(guò)程中需要對(duì)這些可能涉及隱私的文件加以甄別和保護(hù)。[10] [11]隱私保護(hù)與電子文件的信息安全是開(kāi)放的數(shù)據(jù)環(huán)境下所發(fā)展出來(lái)的新命題。電子文件是對(duì)事件的記錄，如果不注重隱私保護(hù)和信息安全，就會(huì)造成國(guó)家、組織和個(gè)人信息泄露。尤其是在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，信息泄露所帶來(lái)危害的控制難度將會(huì)大大上升。[12][13]對(duì)隱私和安全問(wèn)題的識(shí)別已是大數(shù)據(jù)環(huán)境下鑒定領(lǐng)域亟需關(guān)注的新問(wèn)題，現(xiàn)有研究只是提出這一方向，而未能指出原因以及解決隱私和安全問(wèn)題的辦法。

（二）電子文件鑒定的方法發(fā)生轉(zhuǎn)變

信息技術(shù)的發(fā)展使得傳統(tǒng)鑒定在為誰(shuí)鑒定、由誰(shuí)鑒定、如何鑒定三個(gè)方面發(fā)生了變化。[14]20世紀(jì)90年代，馮惠玲教授就認(rèn)為面對(duì)海量電子文件，“直接鑒定法”遭遇到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。[15]在大數(shù)據(jù)時(shí)代，要制定電子文件鑒定策略以應(yīng)對(duì)社會(huì)對(duì)文件的價(jià)值需求，建立電子文件管理系統(tǒng)自動(dòng)鑒定的原則和適用標(biāo)準(zhǔn)。[16] [17]澳大利亞國(guó)家檔案館認(rèn)為在新的數(shù)據(jù)環(huán)境下預(yù)測(cè)文件的價(jià)值具有較大難度，轉(zhuǎn)而對(duì)不保存該文件所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行鑒定。[18]數(shù)據(jù)量的增大必然導(dǎo)致工作量的增加，大數(shù)據(jù)環(huán)境下鑒定的工作量將會(huì)成倍劇增，鑒定方式隨之轉(zhuǎn)變。同時(shí)，自動(dòng)鑒定方式要求梳理鑒定流程，并在電子文件管理系統(tǒng)中設(shè)計(jì)鑒定模塊或獨(dú)立開(kāi)發(fā)鑒定系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)處理。

（三）電子文件鑒定過(guò)程中需要對(duì)文件價(jià)值進(jìn)行深度挖掘

張斌教授認(rèn)為在新的數(shù)據(jù)環(huán)境下，應(yīng)當(dāng)完善研究方法，加強(qiáng)信息分析方法、知識(shí)挖掘方法、計(jì)算機(jī)輔助決策工具等應(yīng)用。[19]可以采取系統(tǒng)捕獲文件、抓取文本信息、進(jìn)行特征匹配等方式對(duì)電子文件開(kāi)展智能鑒定。[20]大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息價(jià)值密度低，需要對(duì)文件的價(jià)值進(jìn)行全面而準(zhǔn)確的挖掘。[21][22]文本挖掘、語(yǔ)義分析是對(duì)文件進(jìn)行內(nèi)容級(jí)管理的具體體現(xiàn)和有效方式，不僅體現(xiàn)了大數(shù)據(jù)環(huán)境下電子文件鑒定的自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)，而且反映出復(fù)雜數(shù)據(jù)環(huán)境中數(shù)據(jù)特征提取、價(jià)值發(fā)現(xiàn)的難度提升。

二、大數(shù)據(jù)環(huán)境下電子文件鑒定的理論與方法基礎(chǔ)

（一）“綠色鑒定”理念的提出

在開(kāi)放的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和利用的環(huán)境下，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和社會(huì)媒體，以構(gòu)建集體記憶為目的，由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)社會(huì)中的多元價(jià)值取向進(jìn)行分析，從而綜合評(píng)估文件的價(jià)值、隱私、安全等級(jí)、處置風(fēng)險(xiǎn)等因素的過(guò)程，即“綠色鑒定”。這一鑒定理念的內(nèi)涵包括：（1）為何鑒定？新的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸、利用環(huán)境下，鑒定的功能和作用進(jìn)一步拓展，不僅體現(xiàn)為價(jià)值判斷，也要考慮信息安全和隱私保護(hù)等問(wèn)題。（2）誰(shuí)來(lái)鑒定？大數(shù)據(jù)環(huán)境下，電子文件鑒定是開(kāi)放的，因此其鑒定主體類(lèi)型也更加豐富。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和社會(huì)媒體，電子文件鑒定的主體類(lèi)型更加多樣，能夠快速表達(dá)意見(jiàn)。（3）為誰(shuí)鑒定？基于個(gè)人記憶和集體記憶構(gòu)建的需要，大數(shù)據(jù)環(huán)境下鑒定問(wèn)題需要考慮多元價(jià)值取向。（4）鑒定什么？大數(shù)據(jù)環(huán)境下鑒定的對(duì)象與內(nèi)容極大擴(kuò)展，包括電子文件的價(jià)值、隱私、安全、技術(shù)、環(huán)境等。（5）如何鑒定？新技術(shù)環(huán)境賦予電子文件鑒定的新方式，文本挖掘、語(yǔ)義分析、智能分析在鑒定中廣泛應(yīng)用。

（二）“綠色鑒定”的維度

1.價(jià)值維度：電子文件鑒定要體現(xiàn)大數(shù)據(jù)環(huán)境下多元價(jià)值取向。對(duì)利益相關(guān)者及其需求的考慮。在鑒定策略構(gòu)建中考慮電子文件的多元價(jià)值，利用利益相關(guān)者理論對(duì)不同主體需求進(jìn)行綜合分析。對(duì)集體記憶構(gòu)建的價(jià)值貢獻(xiàn)。電子文件在集體記憶構(gòu)建中的作用凸顯，如虛擬網(wǎng)絡(luò)群體所產(chǎn)生的電子文件對(duì)其集體記憶的價(jià)值。

2.功能維度：大數(shù)據(jù)環(huán)境下電子文件鑒定功能得以拓展。高速、海量的數(shù)據(jù)傳輸特點(diǎn)要求鑒定隱私文件。大數(shù)據(jù)環(huán)境下文件的傳輸速度快，利用途徑廣，文件之間的關(guān)聯(lián)分析更加全面，要對(duì)涉及隱私信息的敏感文件進(jìn)行甄別和權(quán)限設(shè)定。與傳統(tǒng)文件管理環(huán)境所不同，大數(shù)據(jù)環(huán)境下的電子文件管理系統(tǒng)具有高度的動(dòng)態(tài)性。隨著數(shù)據(jù)存儲(chǔ)環(huán)境、管理環(huán)境的不斷更新，電子文件所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)也不斷增加。安全評(píng)估也是大數(shù)據(jù)環(huán)境下電子文件鑒定的新的內(nèi)涵。開(kāi)放的利用環(huán)境下需要鑒定文件的安全狀況。對(duì)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的電子文件，及其存儲(chǔ)載體、管理系統(tǒng)的安全等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，并實(shí)施安全防護(hù)方案。

3.方法維度：大數(shù)據(jù)環(huán)境下電子文件鑒定方法發(fā)生轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)類(lèi)型多樣要求鑒定策略實(shí)施自動(dòng)鑒定。面對(duì)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的海量數(shù)據(jù)以及復(fù)雜的數(shù)據(jù)類(lèi)型，需要系統(tǒng)能夠采取語(yǔ)義分析，對(duì)電子文件進(jìn)行自動(dòng)鑒定。數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)要求鑒定策略關(guān)注處置風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。大數(shù)據(jù)環(huán)境下電子文件鑒定工作量巨大，如果難以從正面對(duì)文件價(jià)值、安全等進(jìn)行評(píng)估，可以逆向思考，從處置風(fēng)險(xiǎn)的角度對(duì)文件進(jìn)行鑒定。

三、大數(shù)據(jù)環(huán)境下電子文件鑒定策略與關(guān)鍵問(wèn)題

（一）電子文件鑒定策略

大數(shù)據(jù)環(huán)境下電子文件鑒定策略包括：第一，選取鑒定方法。結(jié)合“檔案在集體記憶構(gòu)建、國(guó)家資源建設(shè)”方面的作用，以及鑒定的影響因素，分析電子文件鑒定在多元價(jià)值取向、內(nèi)容智能分析、處置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱私保護(hù)、安全評(píng)估等方面的關(guān)鍵點(diǎn)。第二，識(shí)別鑒定的維度?；诖髷?shù)據(jù)環(huán)境下的鑒定需求，分析電子文件的鑒定對(duì)象維度、鑒定主體維度、鑒定方式維度、技術(shù)維度等所包含的影響因素。第三，構(gòu)建鑒定的指標(biāo)體系。基于鑒定的維度，分析電子文件鑒定的指標(biāo)體系，以及各指標(biāo)所占的比重。第四，設(shè)計(jì)鑒定流程。設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)環(huán)境下電子文件鑒定的基本流程。即如何對(duì)國(guó)家層面、組織層面的職能與業(yè)務(wù)體系進(jìn)行評(píng)估、選擇與組合鑒定方案、鑒定的實(shí)施等。第五，開(kāi)發(fā)與實(shí)施鑒定工具。根據(jù)大數(shù)據(jù)環(huán)境和鑒定的需要，構(gòu)建內(nèi)容分析模型、價(jià)值評(píng)估模型、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型、安全評(píng)估模型等，分析鑒定在系統(tǒng)中的功能需求，從而開(kāi)發(fā)相應(yīng)的鑒定工具。

（二）電子文件鑒定的關(guān)鍵問(wèn)題

1.建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。大數(shù)據(jù)環(huán)境下的文件鑒定雖然具有智能性、語(yǔ)義性的特點(diǎn)，但是需要依賴一定的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)大數(shù)據(jù)的處理不是隨機(jī)和無(wú)序的，而是對(duì)隨機(jī)和無(wú)序的數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)律總結(jié)，從而發(fā)現(xiàn)鑒定的標(biāo)準(zhǔn)。因此，對(duì)于大數(shù)據(jù)環(huán)境下電子文件的處理同樣依賴于標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理體系的建立。第一，遵循基本的數(shù)據(jù)封裝標(biāo)準(zhǔn)。目前，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)封裝參考OSI7層參考模型。在該模型中，每層主要負(fù)責(zé)與其他機(jī)器上的對(duì)等層進(jìn)行通信。每一層的協(xié)議數(shù)據(jù)單元一般由本層的協(xié)議頭、協(xié)議尾和數(shù)據(jù)封裝構(gòu)成。電子文件管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)封裝也應(yīng)參考這一基本模型。在同一封裝標(biāo)準(zhǔn)下，基于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)類(lèi)型，系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)字段的抽取和分析。第二，建立規(guī)范的術(shù)語(yǔ)體系。電子文件鑒定依賴于標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)體系的建設(shè)。參照術(shù)語(yǔ)體系中的關(guān)鍵詞與電子文件進(jìn)行對(duì)應(yīng)匹配，可以快速定義文件的內(nèi)容和所涉項(xiàng)目單元。第三，構(gòu)建可行的元數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案。大數(shù)據(jù)環(huán)境下電子文件元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)需要對(duì)文件的來(lái)源、文件在網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫(kù)中的關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行詳細(xì)描述，便于構(gòu)建文件之間的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，從而對(duì)文件的關(guān)聯(lián)價(jià)值進(jìn)行判斷。

2.建設(shè)具有大數(shù)據(jù)處理能力的文件鑒定系統(tǒng)。受制于海量的文件、多樣的文件類(lèi)型，大數(shù)據(jù)環(huán)境下對(duì)電子文件進(jìn)行鑒定完全脫離人工鑒定模式和流程，依賴計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別和鑒定。因此，在大數(shù)據(jù)環(huán)境中鑒定電子文件，具有大批量處理能力、智能化價(jià)值判定功能的文件管理系統(tǒng)成為該項(xiàng)工作開(kāi)展的技術(shù)基礎(chǔ)。已有文件管理系統(tǒng)在對(duì)文件采集、分類(lèi)、鑒定、處置、利用等模塊，按照已有的傳統(tǒng)文件與檔案管理流程進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)于大數(shù)據(jù)環(huán)境下電子文件管理存在明顯的滯后性。系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)在既有的電子文件管理系統(tǒng)上重點(diǎn)關(guān)注以下模塊的功能設(shè)計(jì)：第一，智能化的文件識(shí)別模塊。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，存儲(chǔ)文件的數(shù)據(jù)庫(kù)具有動(dòng)態(tài)性的特征，文件管理系統(tǒng)能夠自動(dòng)識(shí)別需要鑒定的電子文件，并對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行跟蹤，不斷更新文件鑒定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。第二，語(yǔ)義級(jí)別的文件內(nèi)容分析模塊。大數(shù)據(jù)環(huán)境下文件鑒定應(yīng)深入文件的內(nèi)容，進(jìn)行語(yǔ)義級(jí)別的分析。因此，電子文件鑒定系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有分詞、詞間關(guān)系處理、重點(diǎn)詞語(yǔ)與術(shù)語(yǔ)庫(kù)自動(dòng)匹配的功能。

3.制定規(guī)范的電子文件鑒定標(biāo)準(zhǔn)。鑒定標(biāo)準(zhǔn)是判斷文件價(jià)值、有用性、可用性的依據(jù)和核心。因此，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下有效開(kāi)展文件的鑒定工作，需要制定統(tǒng)一的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，并形成可行的鑒定方案?！熬G色鑒定”理念不僅關(guān)注大數(shù)據(jù)環(huán)境下電子文件的價(jià)值，而且需要對(duì)電子文件的安全、隱私保護(hù)充分考慮，并評(píng)估電子文件的處置風(fēng)險(xiǎn)。第一，價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)值判斷是大數(shù)據(jù)環(huán)境下電子文件鑒定的核心工作。文件價(jià)值的發(fā)現(xiàn)、判定和保護(hù)是文件與檔案管理的使命所在。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，制定具有明確參考價(jià)值的文件價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)，為鑒定的開(kāi)展提供可靠依據(jù)。在這一標(biāo)準(zhǔn)中，充分考慮文件的利益相關(guān)者、文件所反映事實(shí)的利益相關(guān)者、文件與文件之間的關(guān)聯(lián)、事實(shí)與事實(shí)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，這樣才能有效定義多元化的價(jià)值訴求。第二，隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。隱私保護(hù)是開(kāi)放的大數(shù)據(jù)環(huán)境下電子文件鑒定的功能拓展。隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)就是要明確哪些類(lèi)型的文件可能存在侵犯隱私的可能、可能涉及的隱私有哪些、這些隱私會(huì)涉及哪些利益主體。通過(guò)隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在電子文件鑒定過(guò)程中定位具體的文件、隱私和相關(guān)主體，起到保護(hù)隱私的作用。第三，安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，要從文件內(nèi)容、軟硬件存儲(chǔ)環(huán)境、系統(tǒng)安全性等角度對(duì)電子文件的安全進(jìn)行評(píng)估。因此，電子文件鑒定中的安全評(píng)估也要綜合考慮文件內(nèi)容的可獲取性、文件存儲(chǔ)的合理性和穩(wěn)定性、系統(tǒng)設(shè)計(jì)的安全性和兼容性。第四，處置風(fēng)險(xiǎn)判斷標(biāo)準(zhǔn)。處置風(fēng)險(xiǎn)判斷標(biāo)準(zhǔn)需要考慮一旦對(duì)文件進(jìn)行處置，其后果會(huì)有哪些。因此，處置風(fēng)險(xiǎn)判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括處置的類(lèi)型、每一類(lèi)型所面臨的風(fēng)險(xiǎn)、各種風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型和等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)的降低策略和可能性等。

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作者單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院