古再麗努爾.約麥爾

【摘要】確保公安機(jī)關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)、公平、公正、文明理性執(zhí)法的重要措施是，推薦公安機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。推薦公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，同樣也是提高公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安促進(jìn)社會(huì)和諧的重要手段，但是推薦公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，首先要找出目前公安機(jī)關(guān)存在執(zhí)法存在的問(wèn)題和影響公安機(jī)關(guān)執(zhí)法建設(shè)的因素，才能完成推薦公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)工作。

【關(guān)鍵詞】公安機(jī)關(guān) 執(zhí)法規(guī)范化 建設(shè)

提高公安機(jī)關(guān)內(nèi)部和諧、確保公安部門(mén)嚴(yán)謹(jǐn)工作、加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法力度，促進(jìn)社會(huì)安定，自然離不開(kāi)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。近些年推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提上日程，所以對(duì)公安機(jī)關(guān)提出了嚴(yán)格的要求，要求突出公安機(jī)關(guān)執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法監(jiān)督方式嚴(yán)格化、執(zhí)法設(shè)置全面化等。要想做好這幾項(xiàng)工作因地制宜、統(tǒng)籌兼顧加強(qiáng)引導(dǎo)很關(guān)鍵，因此推薦公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化，必須要解決好現(xiàn)代公安機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題。

一、公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)定義解析

公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化，就是要求公安執(zhí)法人員一切執(zhí)法行為都需要在法律的框架下去完成任務(wù)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)行使自己的權(quán)力、明確自己的職權(quán)，按照規(guī)定去執(zhí)行自己的責(zé)任。警察權(quán)力的行使，必須是經(jīng)過(guò)法律明確授權(quán)的、必須受到法律的制約、不能逾越法律，從而實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格、公平、公正、文明以及高效性的執(zhí)法目標(biāo)。

二、目前公安機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)狀分析

1、隊(duì)伍本身存在的問(wèn)題分析

隊(duì)伍本身存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在警察隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，工作作風(fēng)不扎實(shí)、執(zhí)法力度不夠，并且個(gè)別民警不能?chē)?yán)格履行執(zhí)法規(guī)定，執(zhí)法隨意性、執(zhí)法程序不嚴(yán)格等現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前對(duì)《治安管理處罰法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律規(guī)定存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。

2、內(nèi)部管理存在的問(wèn)題分析

公安機(jī)關(guān)內(nèi)部主要存在的問(wèn)題是，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部分工過(guò)于細(xì)致、很多執(zhí)法部分存在重疊現(xiàn)象，這樣導(dǎo)致統(tǒng)同一系統(tǒng)不同部門(mén)卻有相同的執(zhí)法權(quán)力，在執(zhí)法時(shí)必定會(huì)出現(xiàn)職權(quán)交叉的現(xiàn)象。例如，派出所和治安部門(mén)、特警巡邏，這些部分都可以對(duì)嫖娼賣(mài)淫、賭博案件進(jìn)行查出，這些部門(mén)甚至還出現(xiàn)跨部門(mén)跨區(qū)域執(zhí)法，并且在處罰上卻只是草草了事，管理職責(zé)很難落實(shí)到位。

3、警力不足存在的問(wèn)題分析

據(jù)調(diào)查，某縣公安局一線執(zhí)法民警現(xiàn)有160人，某市是某縣公安部門(mén)之一，大約有80%以上的民警患有不同程度的職業(yè)病。警力不足導(dǎo)致管理警力管理嚴(yán)重被削弱、很多特警人員只是疲于應(yīng)付日常工作，很少對(duì)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和規(guī)章制度，在執(zhí)法過(guò)程中很難做好細(xì)節(jié)工作。

三、如何推薦公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

1、推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)

執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)最關(guān)鍵的工作就是轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，要靠全體民警共同提高執(zhí)法力度、提高思想覺(jué)悟，真正的領(lǐng)悟“執(zhí)法為民”“以人為本”等理念。要讓這些基本理念真正的融入到民警工作后中、貫穿到每項(xiàng)執(zhí)法工作中。因此，這就要求領(lǐng)導(dǎo)在平時(shí)的工作中，認(rèn)真貫徹“以人文本”的工作原則，以身作則做好帶頭工作。

2、牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想

通過(guò)上文我們得知，很多地區(qū)存在警力不足現(xiàn)狀，這個(gè)現(xiàn)狀的存在導(dǎo)致公安部門(mén)民警整體綜合素質(zhì)不高、執(zhí)法程序不規(guī)范等現(xiàn)象。在執(zhí)法辦案過(guò)程中，盲目追求成績(jī)，為了提高考核成績(jī)經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范的情況，所以說(shuō)為了更好的推薦公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化，牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民”的思想，努力將為人民服務(wù)的觀念落實(shí)到實(shí)處。牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想，要使執(zhí)法工作更加符合人民群眾的意愿，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)執(zhí)法向主動(dòng)執(zhí)法轉(zhuǎn)變，從而為社會(huì)安定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、正確引導(dǎo)執(zhí)法行為，加強(qiáng)制度化建設(shè)

從2008年奧運(yùn)會(huì)到現(xiàn)在，公安部門(mén)就曾經(jīng)多次提出“理性”“平和”“文明”“規(guī)范”等理念，通過(guò)近些年的實(shí)踐驗(yàn)證，以上執(zhí)法理念確實(shí)有利于現(xiàn)代社會(huì)和諧發(fā)展，所以說(shuō)目前執(zhí)法規(guī)范化已經(jīng)涉及到公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案、為人民服務(wù)等方面，我們要認(rèn)真貫徹文明執(zhí)法理念、為人民服務(wù)等方面，認(rèn)真領(lǐng)悟執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)理念的先進(jìn)，進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的能力，塑造民警為人民服務(wù)的良好公眾形象。加強(qiáng)制度化建設(shè)，是推薦公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，針對(duì)執(zhí)法程序化環(huán)節(jié)薄弱等問(wèn)題，需要對(duì)原有的執(zhí)法制度進(jìn)行歸納梳理，牢牢抓住調(diào)查取證、立案程序、傷情鑒定工作中易出現(xiàn)的問(wèn)題，修訂相關(guān)條例，以此來(lái)規(guī)范這些問(wèn)題從而達(dá)到規(guī)章制度更符合現(xiàn)代化建設(shè)的目的。

結(jié)束語(yǔ)：

公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，就是為了確保公安執(zhí)法部門(mén)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格、公平、公正、文明以及高效性的執(zhí)法目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，一般從制度規(guī)范化、整體制度建設(shè)、牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的思想以及提高執(zhí)法規(guī)范化等方面出發(fā)，并且結(jié)合現(xiàn)階段社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展體系，探索出一條更符合推薦公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的途徑，從而推動(dòng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

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