“毒跑道”事件，再度暴露出塑膠跑道行業(yè)缺乏質(zhì)量把控和監(jiān)管的頑疾，讓本該更安全的塑膠跑道，變成了更不安全的存在。

2015年10月，媒體不斷接到江蘇蘇州、無錫、南京、常州等多地學(xué)生家長反映，孩子上學(xué)后集中出現(xiàn)了流鼻血、頭暈、起紅疹等癥狀，他們懷疑與學(xué)校的塑膠跑道氣味嗆人有關(guān)。隨后，深圳、廣州、珠海、南京、東莞、鄭州等地都爆出類似情況，并引發(fā)許多地方對學(xué)校跑道的大排查，比如：四川、廣西、廣東等地相繼核查“有毒塑膠跑道”，并對“有毒塑膠跑道”進(jìn)行鏟除。有的地方甚至出現(xiàn)了極端行為，例如：因懷疑塑膠跑道有毒，青島一體育場塑膠跑道連遭焚燒。

持續(xù)發(fā)酵的“毒跑道”讓人們在心慌之余難免疑惑：塑膠跑道到底有沒有毒？“毒跑道”的毒源究竟出于何處？為什么合格材料會散發(fā)異味？

“有害無害”仍存爭議

資料顯示，有關(guān)校園塑膠跑道有毒無毒的爭議早在2003年就已出現(xiàn)，當(dāng)時就有不少專家呼吁“盡快終止學(xué)校體育場地鋪設(shè)塑膠跑道的做法”。為此，北京市從2003年底開始，通過市教委、發(fā)改委、體育局、環(huán)保局、勞動局、科委等部門組織了體育、環(huán)保、材料和分析檢測等各方面專家，進(jìn)行了近兩年的分析和論證。在最終發(fā)布的《北京市塑膠跑道毒性危害課題組報告》中，調(diào)查認(rèn)定“校園塑膠跑道基本無害，全市大中小學(xué)校要繼續(xù)大力提倡鋪設(shè)塑膠跑道”。近年來，全國超過50%的省市都啟動了塑膠跑道建設(shè)工程，提出“提升義務(wù)教育學(xué)校塑膠跑道覆蓋率”的目標(biāo)。

北京市一家專業(yè)塑膠跑道生產(chǎn)施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人指出，作為國際公認(rèn)的全天候室外運動場地坪材料，塑膠跑道的安全性可以得到保證。“塑膠跑道的主要成分是聚氨酯，日常生活中很多用品含有聚氨酯成分。如果塑膠跑道原材料環(huán)保且按照正規(guī)工藝生產(chǎn)，對人體不會有太大影響。但如果原材料質(zhì)量跟不上，有無良廠家使用有毒材料，如使用含有甲苯、二甲苯等物質(zhì)的粘合劑，那么塑膠跑道在高溫強光下會釋放出一定的有害氣體，對健康造成危害。”

曾參與過北京市塑膠跑道毒性危害課題研究的北京師范大學(xué)地理與環(huán)境學(xué)系教授劉素紅在接受采訪時認(rèn)為，塑膠跑道在陽光照射下溫度會很快升高，給周圍環(huán)境造成一系列的影響?！凹幢闶褂铆h(huán)保無毒的天然橡膠等材料鋪設(shè)場地，仍然無法避免‘熱污染的產(chǎn)生。”

壓價致不合格產(chǎn)品入市

究竟是生產(chǎn)鏈哪個環(huán)節(jié)出了問題？北京體育大學(xué)博士、《運動》雜志主編梁林曾驗收過近千片的塑膠場地，深諳其中的貓膩，“企業(yè)中標(biāo)之后，為保證利潤，只能偷工減料、以次充好。用‘蘿卜換‘人參，質(zhì)量自然無法保證?！?/p>

南京理工大學(xué)動商研究中心主任王宗平說，塑膠跑道在20世紀(jì)90年代剛進(jìn)入學(xué)校時，每平方米的價格約150元～160元，20年后的今天，即便國內(nèi)塑膠跑道的規(guī)?；a(chǎn)有助于降低成本，但人工成本卻成倍增加，結(jié)果塑膠跑道的價格不僅沒有上漲，在某些地區(qū)，甚至降到每平方米70元～80元。

“做這個產(chǎn)業(yè)的，一般都是通過招投標(biāo)進(jìn)入學(xué)校、社區(qū)的項目，而現(xiàn)在的招標(biāo)體系，通常是價低者得，有時甚至低于原料成本價。”一位不愿具名的淘寶賣家表示，為了壓低成本，有些黑心賣家就會違規(guī)使用添加劑以次充好?！氨热缣砑舆^量氯化石蠟，高溫下跑道可能會釋放出有害氣體。如果使用了劣質(zhì)塑膠顆粒，為了鋪設(shè)平整，就會添加苯作為稀釋劑。含苯添加劑會造成皮膚瘙癢、頭暈等癥狀。部分企業(yè)在施工中為了追求速干，還會添加鉛鹽促進(jìn)跑道凝固定型，對環(huán)境、人體都有危害?！?/p>

此外，塑膠跑道環(huán)保質(zhì)量的檢測不足也是“毒跑道”監(jiān)管失范的重要原因。目前對塑膠跑道主要依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T14833-2011來對跑道的物理性能、有害物質(zhì)限量、耐老化性能進(jìn)行檢測，其中對有害物質(zhì)限量的檢測標(biāo)準(zhǔn)主要是指處于游離狀態(tài)的單體甲苯二異氰酸酯不超過0.7%。然而，相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)缺少對各類被非法使用的添加劑的環(huán)保風(fēng)險檢測。

應(yīng)實行全程法律監(jiān)管

塑膠跑道的放心使用離不開法律制度的保駕護(hù)航，要通過制定塑膠跑道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的方式，形成對塑膠跑道從行業(yè)門檻、生產(chǎn)鋪設(shè)到檢測驗收的全程法律監(jiān)管。

首先，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把好塑膠跑道的行業(yè)入口關(guān)。在招投標(biāo)過程中，應(yīng)嚴(yán)格審查塑膠跑道生產(chǎn)單位、鋪設(shè)單位行業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)禁黑心廠家渾水摸魚惡意壓低價格，再層層轉(zhuǎn)包，粗制濫造有毒跑道。在生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量方面，制定相應(yīng)行業(yè)門檻，嚴(yán)把行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

其次，制定塑膠跑道施工監(jiān)理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，把好施工關(guān)。根據(jù)塑膠跑道的質(zhì)量要求制定塑膠跑道的鋪設(shè)流程規(guī)范，同時嚴(yán)格審查施工單位的施工能力和技術(shù)力量，將沒有施工資質(zhì)和技術(shù)能力的小包工隊拒之門外。在施工監(jiān)理方面，按照塑膠跑道鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全進(jìn)行跟蹤管理。

此外，應(yīng)制定更為嚴(yán)格的塑膠跑道環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，把好塑膠跑道檢測驗收關(guān)。塑膠跑道可能由于太陽直射而產(chǎn)生高溫高熱，更易散發(fā)有害物質(zhì)，并且塑膠場地的使用者主要是身體正在發(fā)育的學(xué)生，所以在制定標(biāo)準(zhǔn)方面不應(yīng)該簡單借鑒目前的室內(nèi)裝修標(biāo)準(zhǔn)，而是要參考國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定出更為嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。在塑膠跑道的檢測驗收方面，應(yīng)由各省市體育部門成立專業(yè)檢測機構(gòu)進(jìn)行初始驗收，同時在塑膠跑道使用過程中，還要定期跟蹤檢測，保證塑膠產(chǎn)品的無毒無害。（本刊綜合）