盧秀君

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，拉近了人民與政府之間的距離。互聯(lián)網(wǎng)不僅成為民意與政府相互溝通的新渠道，而且創(chuàng)造了網(wǎng)絡反腐新形式。我國網(wǎng)民數(shù)量龐大，參政意識不斷增強，借助網(wǎng)絡論壇、微博、博客、微信等平臺對網(wǎng)絡反腐產(chǎn)生巨大影響。所以，面對如此宏大的發(fā)展趨勢，政府應該重視網(wǎng)絡反腐帶來的效應，提高網(wǎng)絡反腐的意識，掌握相關新媒體技能，完善網(wǎng)絡反腐立法，暢通網(wǎng)絡反腐溝通渠道，讓政務公開、透明，倡導網(wǎng)絡廉政文化建設，積極引導社會積聚和釋放網(wǎng)絡反腐的正能量。

關鍵詞：新媒體；反腐；網(wǎng)絡反腐

從近年來網(wǎng)絡反腐的一些事件來看，網(wǎng)絡反腐成為最直接、最能讓公眾看得見的反腐手段，逐步成為了行政和司法的助力器，成為一種全新的反腐利器。

1 什么是網(wǎng)絡反腐

所謂網(wǎng)絡反腐，是指廣大網(wǎng)民和國家專門機關相關依法運用互聯(lián)網(wǎng)技術等新媒體載體，借助網(wǎng)絡技術所引起的社會輿論效應，對執(zhí)政行為實施監(jiān)督、對領導權利進行約束，從而達到有效預防、遏制、懲戒腐敗行為的一種全新監(jiān)督方式。

2 小鼠標可以扳倒大老虎

小鼠標為什么可以扳倒大老虎呢？歸根結底是因為公權力部門公信力不夠造成的。長期以來，傳統(tǒng)舉報方式消耗了大量時間精力，存在著上訪成本高、效率低下、缺乏查處監(jiān)督等弊端。但隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展，網(wǎng)絡反腐具有獨特的反腐優(yōu)勢。

第一，網(wǎng)絡反腐具有參與者人數(shù)多且分布范圍廣的特點。截至2014年12月，我國網(wǎng)民的規(guī)模已經(jīng)達到6.49億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%，新增網(wǎng)民3771萬人，比2013年增長了2.1%。網(wǎng)絡已成為民眾日常生活交往的重要信息工具，網(wǎng)民可自由發(fā)表自己的觀點和評價。在如此龐大的網(wǎng)民群體關注下，公眾普遍關注的反腐問題自然成為網(wǎng)絡熱點。

第二，網(wǎng)絡反腐具有傳播快速度快、關注度高的特點。通過網(wǎng)絡獲取和傳播信息是極為方便的。一旦網(wǎng)絡上播出震撼性的反腐敗的新聞，肯定會被網(wǎng)民高度關注，在網(wǎng)絡展開評論，隨之成為傳統(tǒng)媒體和紀檢監(jiān)察、司法機關重視的焦點。

第三，網(wǎng)絡反腐具有相對安全性。網(wǎng)民通過匿名的方式，向有關部門舉報，避免了傳統(tǒng)方式帶來的報復，給舉報人提供“保護罩”，不會將個人的相關信息泄露給他人。這是網(wǎng)民對腐敗行為的舉報和監(jiān)督少了程序上的擔憂及安全問題。從而調(diào)動網(wǎng)民積極參進來，提高網(wǎng)民反腐的熱情和信心。

第四，網(wǎng)絡反腐輿論激發(fā)威懾動力。網(wǎng)絡對腐敗現(xiàn)象和行為的公開會給反腐廉政機關的工作施加壓力，促使他們及時展開調(diào)查，公布情況?！熬W(wǎng)絡舉報”、“網(wǎng)上公示”、“網(wǎng)民熱議”將對黨政部門和各級官員產(chǎn)生巨大的威懾力，從而建立起“不能貪、不敢貪、不愿貪”的心理，真正做到警鐘長鳴。

3 新媒體時代下對網(wǎng)絡反腐發(fā)展的憂患

網(wǎng)絡反腐可以說是一把“雙刃劍”，在許多網(wǎng)民看來很“給力”的網(wǎng)絡反腐，也存在著諸多弊端與風險。

其一，信息失真?；ヂ?lián)網(wǎng)只是反腐敗的一種工具，本身無法辨別是非曲直，所以，在網(wǎng)絡海量的信息的真實性及可靠性沒有保證，容易造成反腐功能弱化。其二，缺乏理性表發(fā)降低了網(wǎng)絡反腐的正當性。網(wǎng)絡是開放的、平民化的傳播媒介，人人皆可通過網(wǎng)絡發(fā)言，網(wǎng)民對反腐熱情高漲，但是往往也缺乏自律意識，不能理性地控制自己言行，有時表現(xiàn)出非正當行為。其三，由于網(wǎng)絡門檻低，容易侵害他人合法權利。在揭露他人行為的同時，極易造成其隱私權受到侵害。其四，網(wǎng)絡言論自由，極有可能導致將重要信息泄露出來。在網(wǎng)上公開的相關反腐信息，容易讓被舉報人提前做好準備、事先毀滅證據(jù)或串供，從而影響反腐工作的進程，加大反腐工作難度。

4 新媒體時代下發(fā)展網(wǎng)絡反腐的新思考

4.1 領導干部掌握相關新媒體技能

隨著網(wǎng)絡科技的發(fā)展，網(wǎng)絡問政的興起便利政府開展工作，同時也要求政府工作人員要提升新媒體技能，利用新媒體技術，分析相關數(shù)據(jù)，預防、解決民生問題。比如：手機微信、QQ、微博、博客的使用以及網(wǎng)絡事件處理都需要領導們掌握，時時刻刻跟隨現(xiàn)代科技發(fā)展，掌握最新公眾新聞信息，用真實誠懇的態(tài)度及時解決百姓切身問題。

4.2 完善網(wǎng)絡反腐立法

目前，網(wǎng)絡反腐熱潮有增無減，我們通過網(wǎng)絡反腐的同時更應該警惕那些踐踏法律底線、完全被個人情緒左右的狀況。因此，網(wǎng)絡反腐的制度化、規(guī)范化顯得尤為重要。2012年12月28日，全國人大常委會第三十次會議通過了《關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》，但是到目前為止，我國還沒有正式出臺一項專門針對網(wǎng)絡反腐的法律條文。網(wǎng)絡反腐是反腐倡廉重要渠道，加強法制建設十分必要。因此，應盡快制定完善網(wǎng)絡監(jiān)督相關制度規(guī)范，明確網(wǎng)絡反腐法律依據(jù)、工作流程及標準。只有完善網(wǎng)絡反腐立法才能夠保障公民參與反腐的權利，才能讓貪污腐敗相關人員得到應有的懲治，遏制腐敗現(xiàn)象的再發(fā)生。

4.3 暢通網(wǎng)絡反腐溝通渠道

網(wǎng)絡為政府和公眾提供一個上下互通的反腐渠道。這種溝通渠道包括官方網(wǎng)絡舉報和民間網(wǎng)絡舉報。在官方網(wǎng)絡舉報平臺得到的效果并不能盡如人意，一些官方舉報網(wǎng)站接到舉報信后不能及時作出回復，許多舉報因此被埋沒，導致一些人采取其他極端方式炒作。民間網(wǎng)絡舉報至今未得到法律的確認。舉報人可以得到保護，但讓被舉報人得知后有所準備，反過來告其誹謗，司法機關職能追究舉報人的責任。所以，網(wǎng)絡反腐需要建設良好的官方和民間網(wǎng)絡舉報互動平臺，要有較好的公信力和制度化，這樣才能得到更多民眾提供的線索。

4.4 倡導網(wǎng)絡廉政文化建設

網(wǎng)絡廉政文化是構成網(wǎng)絡反腐的根基。網(wǎng)絡廉政文化不僅是一種創(chuàng)新性的網(wǎng)絡反腐形式，更是一種強大的信念支撐。比如：微電影是電影藝術與網(wǎng)絡技術的創(chuàng)新結合，它以短小精致、便捷現(xiàn)看受到大眾喜愛，通過微電影的形式將反腐倡廉、崇廉恥腐的價值理念傳播、融入民眾心中，宣傳正直為官的先進事跡，讓為官人時刻警醒自己為官廉政。

形成廉政文化精神需要長期堅持，并非一日之功。在廉政文化精神的培養(yǎng)方面，不能急于求成，必須要放眼未來。所以，一方面政府可以聯(lián)合相關企業(yè)一起做好網(wǎng)絡廉政文化宣傳，另一方面民眾可志愿參與宣傳網(wǎng)絡廉政文化活動。只有將廉政理念根植于大眾的頭腦中，才會在實際行動中逐漸落實，形成積極向上的廉政文化風氣。

參考文獻：

[1]鄒慶國主編.應對“網(wǎng)絡問政”黨政干部讀本[M].人民出版社，2010年版.

[2]石國亮主編.現(xiàn)代領導媒體素養(yǎng)[M].國家行政學院出版社，2013年版.