何偉

【摘要】歷史街區(qū)保護(hù)陷入整體困境，保護(hù)性破壞和建設(shè)性破壞屢見(jiàn)不鮮，即使是精心保護(hù)下來(lái)的街區(qū)，也大多面臨過(guò)度商業(yè)化的問(wèn)題。本文主要對(duì)歷史文化街區(qū)的保護(hù)進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】歷史文化街區(qū)；保護(hù)

引言：

我國(guó)歷史文化名城保護(hù)制度建立已三十余年，而歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)形勢(shì)卻愈發(fā)嚴(yán)峻。大量的城市歷史城區(qū)或者在舊城改造的推土機(jī)中化作廢墟；或者由于其高昂的保護(hù)更新成本而被廢棄，任其在風(fēng)雨中飄零，逐漸坍圮；或者淹沒(méi)在假古董泛濫和商業(yè)化的狂潮中。在資本的侵蝕下，無(wú)論在是物質(zhì)空間還是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)上的原真性都很難被保留下來(lái)。即使是經(jīng)過(guò)精心保護(hù)修繕的歷史街區(qū)，在其上面所附屬的社會(huì)關(guān)系消失之后，也會(huì)逐漸成為只能觀賞或消費(fèi)的空殼。

一、歷史文化街區(qū)

歷史文化街區(qū)指保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。歷史文化街區(qū)是一種歷史文化資源，并且是具有獨(dú)特性、壟斷性、稀缺性、脆弱性和不可再生性的城市高等歷史資源。

1、歷史文化街區(qū)的形成

歷史文化街區(qū)是一定歷史時(shí)期城市風(fēng)貌的反映，不容置疑，具有歷史性。根據(jù)2015年4月住建部和國(guó)家文物局聯(lián)合公布第一批的30個(gè)中國(guó)歷史文化街區(qū)，這些街區(qū)大部分形成于唐宋或明清，少數(shù)形成于民國(guó)。結(jié)合我國(guó)各省份公布的歷史文化街區(qū)，可以發(fā)現(xiàn)歷史文化街區(qū)基本形成于解放以前。那時(shí)候，人們交通出行處于非機(jī)動(dòng)化時(shí)代，主要依靠人力、畜力或水運(yùn)。當(dāng)時(shí)的街區(qū)尺度較小、巷道較窄，且道路豎向設(shè)計(jì)、鋪裝、轉(zhuǎn)角等均沒(méi)有預(yù)見(jiàn)當(dāng)前機(jī)動(dòng)化交通的有關(guān)要求。

2、歷史文化街區(qū)是歷史文化的長(zhǎng)期積累與沉淀

歷史文化街區(qū)從形成至今，跨越幾百年甚至上千年的歷史，是歷史文化的長(zhǎng)期積累與沉淀。以肇慶城中路騎樓街為例，它是近代嶺南建筑的典型，在宋代已具雛形。在清同治（1862年）到光緒（1908年）年間，城中路逐漸拓展并初具規(guī)模，且奠定了東西走向的基本格局至今未變。由于戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)道路及商業(yè)的破壞，政府不得不重新修建街道。肇慶城區(qū)騎樓街經(jīng)歷了民國(guó)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、改革開(kāi)放等各個(gè)不同的歷史時(shí)期，見(jiàn)證了各個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)、政治及宗教文化概況，成為肇慶城文化遺產(chǎn)最集中、最完整、最豐富的地區(qū)，是肇慶歷史文化的長(zhǎng)期積累和沉淀。

3、歷史文化街區(qū)具有保護(hù)和發(fā)展的功能二重性

歷史文化街區(qū)既是一個(gè)特定的城市區(qū)域，也是一類特定的城市文化遺產(chǎn)，其在城市職能與遺產(chǎn)構(gòu)成上都表現(xiàn)出明顯的二重性，這種二重性決定了街區(qū)保護(hù)與發(fā)展需求并存。即歷史文化街區(qū)，一方面必須承擔(dān)城市生活的繼續(xù)和發(fā)展功能，另一方面必須承擔(dān)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和展示功能。

二、歷史文化街區(qū)保護(hù)策略

1、進(jìn)行交通需求管理與疏導(dǎo)，從源頭上控制機(jī)動(dòng)化。水不停地滴下來(lái)，就能把下面的石頭滴穿。機(jī)動(dòng)化對(duì)歷史文化街區(qū)的影響也是同樣道理，只要機(jī)動(dòng)化的需求大于歷史文化街區(qū)的承載力，無(wú)論保護(hù)措施多么強(qiáng)硬，機(jī)動(dòng)化都會(huì)侵蝕街區(qū)。因此，必須從源頭上進(jìn)行控制，即交通需求管理。交通需求管理分內(nèi)部需求管理和外部需求管理兩方面。內(nèi)部需求管理就是疏解歷史文化街區(qū)的功能與人口，控制街區(qū)產(chǎn)生的交通量，避免交通量超出街區(qū)承載力。外部交通需求管理就是避免在街區(qū)出現(xiàn)過(guò)境交通，一方面在城市功能布局上，力求歷史文化街區(qū)成為城區(qū)的盡端，從交通需求上減少過(guò)境交通；另一方面在交通廊道上，通過(guò)環(huán)路等方式組織交通繞行街區(qū)，避免穿行。

2、健全歷史文化街區(qū)的法制體系和技術(shù)支撐體系，提高應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)化的適應(yīng)性。歷史文化街區(qū)保護(hù)的呼聲不絕于耳，但破壞事件依然屢見(jiàn)不鮮。究其原因，是因?yàn)楸Ｗo(hù)過(guò)于概念化，可操作性不強(qiáng)，實(shí)效不足。特別面對(duì)較強(qiáng)滲透性和隱蔽性的機(jī)動(dòng)化，歷史文化街區(qū)的法制體系和技術(shù)支撐體系形同虛設(shè)。目前，國(guó)家層面的歷史文化保護(hù)法規(guī)較為完備，必須加強(qiáng)地方法規(guī)體系建立，構(gòu)建從整體到局部的法律框架，以保證各個(gè)層面的保護(hù)內(nèi)容有法可依。同時(shí)，要注重法制體系中的嚴(yán)肅性和靈活性，把需求保護(hù)的切實(shí)保護(hù)好，把需要發(fā)展的留有余地。在技術(shù)支撐體系方面，要進(jìn)一步細(xì)化和深化歷史文化街區(qū)相關(guān)專業(yè)的技術(shù)方法，如在《城市道路交通規(guī)劃規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范中增加針對(duì)歷史文化街區(qū)特殊性的內(nèi)容，以及把指令性規(guī)范逐步轉(zhuǎn)變成性能化規(guī)范等，提高歷史文化街區(qū)對(duì)機(jī)動(dòng)化的適應(yīng)性。

3、完善和創(chuàng)新歷史文化街區(qū)更新機(jī)制，促進(jìn)歷史文化的傳承與發(fā)展。歷史文化街區(qū)既需要保護(hù)，也需要發(fā)展，盡管表面上保護(hù)與發(fā)展矛盾重重，但本質(zhì)上保護(hù)是為了更好的發(fā)展，合理的發(fā)展就是最好的保護(hù)方式。由于目前歷史文化街區(qū)保護(hù)過(guò)于僵化，致使發(fā)展意愿被壓制或演變?yōu)槠茐?。發(fā)展被壓制，街區(qū)就得不到更新；發(fā)展演變?yōu)槠茐暮?，受公眾、輿論等壓力，草草收?qǐng)?，成為“爛尾”，影響周邊環(huán)境，再次破壞街區(qū)環(huán)境。貝聿銘先生著名的盧浮宮玻璃金字塔項(xiàng)目就充分表明，歷史文化街區(qū)并不拒絕更新，而是關(guān)鍵看如何更新及其更新的效果。目前，我國(guó)歷史文化的更新機(jī)制是非常薄弱或缺失的，星巴克進(jìn)駐北京故宮是否合適，能否在歷史街區(qū)設(shè)置地鐵站，地鐵站構(gòu)筑風(fēng)格的設(shè)計(jì)原則，這些都無(wú)從回答。因此，必須完善和創(chuàng)新歷史文化街區(qū)更新機(jī)制，才能促進(jìn)歷史文化的傳承與發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)文化博大精深，并且隨之留下了很多歷史文化街區(qū)，在我國(guó)現(xiàn)階段歷史文化遺產(chǎn)中歷史文化街區(qū)是其中重要的所在.街區(qū)曲折豐富的空間、錯(cuò)落深邃的院落、古老狹長(zhǎng)的街巷在很大程度上展現(xiàn)出來(lái)了中國(guó)文化特征.但是，在城市不斷發(fā)展的背景下，人們對(duì)于歷史文化街區(qū)的重視程度逐漸的降低。必須要進(jìn)行交通需求管理，健全法制和技術(shù)體系，明晰權(quán)益，有機(jī)更新，才能促進(jìn)歷史文化街區(qū)的保護(hù)和利用。

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