漆云照

【摘要】自2000年1月1日我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法正式實(shí)施，我國(guó)工程招標(biāo)投標(biāo)制度已經(jīng)歷了15個(gè)年頭。隨著施工技術(shù)的不斷發(fā)展，管理水平的持續(xù)優(yōu)化等，投標(biāo)文件的作用越來(lái)越大。建筑企業(yè)為了更好的適應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)制度，編制一份具有競(jìng)爭(zhēng)性的投標(biāo)文件成了關(guān)鍵所在。本文從五個(gè)方面闡述了如何切實(shí)的做好投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)工作，從而讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中勝出，以達(dá)到投標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】投標(biāo)報(bào)價(jià)；工程造價(jià)；招標(biāo)文件；施工圖紙；工程量；計(jì)量

工程造價(jià)具有大額性、單個(gè)性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)是一個(gè)綜合的成果，從招標(biāo)開(kāi)始取得招標(biāo)文件熟悉招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法到熟悉設(shè)計(jì)施工圖紙復(fù)核圖紙工程量、根據(jù)單位自身優(yōu)勢(shì)合理組價(jià)到最終確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，每一步都必須認(rèn)真對(duì)待，任何節(jié)點(diǎn)上出現(xiàn)問(wèn)題都可能對(duì)最終報(bào)價(jià)產(chǎn)生巨大的影響，使得所有的準(zhǔn)備工作都成為毫無(wú)意義的“無(wú)用功”。因此，在投標(biāo)文件的準(zhǔn)備過(guò)程中，應(yīng)盡量減少失誤，確定一個(gè)最合適的報(bào)價(jià)，給企業(yè)的項(xiàng)目決策層提供數(shù)據(jù)支持，從而制定出更具競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)文件。現(xiàn)就如何做好建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行淺析說(shuō)明，希望能與大家共同探討交流。

一、我們?cè)谀玫揭粋€(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件后，要仔細(xì)研究招標(biāo)文件，整個(gè)投標(biāo)過(guò)程中，各參標(biāo)人員均需仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，對(duì)不清楚或不明白的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)要求釋疑，各自解讀各自負(fù)責(zé)的部分，加強(qiáng)交流，避免造成誤讀，并須注意下述方面內(nèi)容：

（1）領(lǐng)取招標(biāo)文件以及相關(guān)資料（如設(shè)計(jì)圖紙，地質(zhì)勘探資料等）后需認(rèn)真核對(duì)；

（2）對(duì)于招標(biāo)文件要認(rèn)真閱讀，因?yàn)槠渲邪S多重要信息，如工程建設(shè)地點(diǎn)、招標(biāo)范圍、工期要求，投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和評(píng)標(biāo)辦法、雙方的責(zé)任、義務(wù)等；

（3）對(duì)于工程采用新工藝的，要及時(shí)了解工藝流程，熟悉相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量規(guī)范，以便結(jié)合單位自身情況制定合理的、經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施；

（4）設(shè)計(jì)圖紙中如采用新材料和特種機(jī)械的，要對(duì)材料和機(jī)械租賃市場(chǎng)供需情況進(jìn)行摸底，對(duì)材料價(jià)格和設(shè)備租賃價(jià)格進(jìn)行詢價(jià)，盡量避免組價(jià)時(shí)材料和機(jī)械價(jià)格偏差較大。

（5）了解合同價(jià)款及支付方式，目前的施工合同價(jià)款有“總價(jià)合同”、“單價(jià)合同”、“可調(diào)價(jià)合同”等形式。支付方式有“按施工節(jié)點(diǎn)進(jìn)度付款”、“按時(shí)間節(jié)點(diǎn)付款”等方式。不同合同價(jià)款和不同的支付方式在相同的施工周期和現(xiàn)場(chǎng)條件下，招標(biāo)單位與投標(biāo)單位雙方需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)都不同，在編制投標(biāo)文件時(shí)針對(duì)不同的合同價(jià)款及支付方式需綜合考慮，根據(jù)工程特點(diǎn)結(jié)合合同形式、付款方式，針對(duì)不同工程部位考慮適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)系數(shù)合理報(bào)價(jià)。

（6）對(duì)工程工期要及時(shí)與技術(shù)人員溝通，編制合理的施工計(jì)劃進(jìn)度表或工期網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃表等，分析是否能滿足工期要求，對(duì)于無(wú)法滿足工期要求的節(jié)點(diǎn)等需考慮相應(yīng)的保證措施，如增加人力投入或者機(jī)械用量等，此部分投入需在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單獨(dú)考慮。充分考慮工程所在地的自然條件、規(guī)定工期內(nèi)季節(jié)變換等可能對(duì)工期造成影響的因素。

（7）目前常用的評(píng)標(biāo)方式有經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法、最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，針對(duì)不同的評(píng)標(biāo)辦法，報(bào)價(jià)要做出相應(yīng)的調(diào)整。

二、要做好工程現(xiàn)場(chǎng)查看工作，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)做好措施項(xiàng)目費(fèi)用的報(bào)價(jià)?？梢詮囊韵聨c(diǎn)考慮：

（1）現(xiàn)場(chǎng)是否已三通一平，或具備相應(yīng)的水通、電通、路通條件，建設(shè)場(chǎng)地內(nèi)是否存在招標(biāo)文件中未提及的構(gòu)筑物，與招標(biāo)文件中的現(xiàn)場(chǎng)描述情況是否一致，如存在差異，應(yīng)及時(shí)與招標(biāo)單位聯(lián)系，確定解決方法。

（2）現(xiàn)場(chǎng)地貌與設(shè)計(jì)圖紙是否有明顯出入。

（3）工程現(xiàn)場(chǎng)交通狀況是否滿足施工要求，如不能滿足通行要求，需另行考慮施工用便道的建設(shè)。

（4）工程地點(diǎn)如地處居民點(diǎn)或?qū)W校、醫(yī)院、辦公密集區(qū)等環(huán)境，需指定相應(yīng)的安全防護(hù)措施，對(duì)于可能出現(xiàn)的擾民及民擾現(xiàn)象需提早制定行之有效的預(yù)案。

（5）工程所在地的交通運(yùn)輸情況，工程施工對(duì)于當(dāng)?shù)亟煌ㄊ欠翊嬖谟绊?，是否需要進(jìn)行交通疏導(dǎo)。

（6）明確工程所在地相關(guān)稅費(fèi)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)?shù)貙?duì)環(huán)保、防火防災(zāi)、安全文明施工等的要求。

三、要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行統(tǒng)一考慮，各專業(yè)報(bào)價(jià)人員及時(shí)溝通，互相提醒，避免出現(xiàn)交叉斷面重復(fù)考慮或遺漏考慮的現(xiàn)象。

四、要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙工程量進(jìn)行復(fù)核。

招標(biāo)合同價(jià)款如采用總價(jià)合同，工程量的計(jì)算是否正確直接影響到工程報(bào)價(jià)是否合理。必要的復(fù)核手段可以減少不必要的損失。

招標(biāo)合同價(jià)款如采用清單報(bào)價(jià)，投標(biāo)單位不需要對(duì)清單工程量的正確性負(fù)責(zé)，但也可以通過(guò)復(fù)核工程量，發(fā)現(xiàn)清單編制時(shí)的差漏，在報(bào)價(jià)中將未計(jì)算漏計(jì)算的項(xiàng)目納入相應(yīng)的報(bào)價(jià)中。

五、對(duì)工程中可預(yù)見(jiàn)的和不可預(yù)見(jiàn)的情況制定相應(yīng)的預(yù)案。

作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商，對(duì)于工期內(nèi)的氣候條件（夏季施工時(shí)的洪水、冬季施工時(shí)的低溫等），工程所在地地質(zhì)水文條件（河床段水流影響、地質(zhì)承載力影響等），國(guó)家政策（人工費(fèi)用的調(diào)整、相關(guān)規(guī)費(fèi)的計(jì)取等），建筑材料市場(chǎng)供求比例調(diào)整造成的價(jià)格波動(dòng)，還有因征地拆遷、場(chǎng)地租賃等造成的施工成本影響的因素也要加入報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)中考慮，降低投標(biāo)單位的風(fēng)險(xiǎn)。

六、確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

以上因素均研究確認(rèn)后，按招標(biāo)文件中約定的可采用的計(jì)價(jià)資料和有關(guān)文件、市場(chǎng)價(jià)及本單位的實(shí)際情況計(jì)入人、材、機(jī)的價(jià)格，組成綜合報(bào)價(jià)。

對(duì)設(shè)計(jì)中有新工藝新材料的，應(yīng)取用相近的熟悉的工藝方式進(jìn)行替換組價(jià)，如無(wú)相近工藝可參考，應(yīng)咨詢專業(yè)技術(shù)人員，根據(jù)實(shí)際成本考慮合理費(fèi)用后計(jì)列，對(duì)于可調(diào)價(jià)材料的調(diào)整幅度應(yīng)考慮施工期的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

組價(jià)完成后，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，測(cè)算出企業(yè)的施工成本。成本造價(jià)的測(cè)算意義在于清楚自己的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，給企業(yè)的項(xiàng)目決策層對(duì)單價(jià)的最終調(diào)整提供數(shù)據(jù)支持。

依據(jù)招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)辦法，分析潛在投標(biāo)對(duì)手的報(bào)價(jià)習(xí)慣，制定有針對(duì)性的報(bào)價(jià)策略，測(cè)算投標(biāo)價(jià)調(diào)整后中標(biāo)的可能性，采取概率統(tǒng)計(jì)的方法確定最優(yōu)報(bào)價(jià)。

最優(yōu)報(bào)價(jià)確定完畢，應(yīng)組織參標(biāo)人員進(jìn)行必要的復(fù)核，不可因低級(jí)錯(cuò)誤影響評(píng)分。如投標(biāo)文件編制格式是否滿足招標(biāo)文件要求，是否相應(yīng)招標(biāo)單位招標(biāo)內(nèi)容；是否有清單項(xiàng)目漏項(xiàng)；清單項(xiàng)目編碼及清單工程量與招標(biāo)清單一致；清單報(bào)價(jià)中已規(guī)定暫定價(jià)項(xiàng)目是否按規(guī)定價(jià)格報(bào)價(jià)；需蓋公章及法人或委托人簽字處是否填寫完畢等。標(biāo)書要求提供光盤報(bào)價(jià)的是否已放入投標(biāo)文件中。

只有做好了以上工作，我們才能編制出一份具有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)文件，才能為企業(yè)的生存與發(fā)展，邁出前進(jìn)的第一步。