范超 任麗平 王柳行 李春梅 鄭鍇

教學(xué)的主導(dǎo)力量是學(xué)科的發(fā)展，而學(xué)科建設(shè)是人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本保障。現(xiàn)階段，部分醫(yī)學(xué)院校的衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)呈現(xiàn)出多重困境，并逐漸成為該專業(yè)的發(fā)展阻礙。不斷提高學(xué)生參與社會(huì)的實(shí)踐能力，加大實(shí)驗(yàn)教學(xué)的投入力度，提高教師的科研能力及整體素養(yǎng)，是擺脫專業(yè)困境的主要方式。

公共事業(yè)管理專業(yè)困境對(duì)策一、公共事業(yè)管理專業(yè)困境

1.理論課程安排

理論課程安排上的不規(guī)范，使得專業(yè)課程和特色課程無法兼顧。先建立起系統(tǒng)的學(xué)科體系，然后再設(shè)置該專業(yè)的平臺(tái)，這是很多高校的做法。但很多的公共事業(yè)管理專業(yè)在高校的教學(xué)中正好相反，成了先設(shè)專業(yè)然后再建學(xué)科。學(xué)科理論部分建設(shè)的不足造成了整個(gè)課程體系不規(guī)范的局面。以我校為例，專業(yè)方向相對(duì)比較明確，但師資力量大多依托于原有醫(yī)藥衛(wèi)生管理專業(yè)。該專業(yè)原有的方向課程任務(wù)比較繁重，而針對(duì)管理專業(yè)的部分平臺(tái)課程卻開設(shè)得較少。此外，公共衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)的一些重要課程，大多數(shù)是集中在學(xué)生的最后一學(xué)年。因以前的學(xué)習(xí)重點(diǎn)是以醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課程為主，如衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生事業(yè)管理、管理學(xué)基礎(chǔ)等。然而，在最后一學(xué)年，多數(shù)學(xué)生的關(guān)注重點(diǎn)是就業(yè)與考研，理論教學(xué)效果并不理想。運(yùn)籌學(xué)課程內(nèi)容和邏輯學(xué)課程內(nèi)容等原本就與醫(yī)學(xué)專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容聯(lián)系較少，同時(shí)又涉及到一系列的高等數(shù)學(xué)相關(guān)知識(shí)，這不但給該專業(yè)任課教師提出了較高的教學(xué)要求，更是無法實(shí)現(xiàn)讓學(xué)生提高邏輯思維能力和實(shí)踐能力的教學(xué)目的。

2.實(shí)驗(yàn)教學(xué)安排

在公共事業(yè)管理專業(yè)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)尤為重要。該專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力直接關(guān)系到日后的就業(yè)。此外，實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)也是該專業(yè)建設(shè)的重要領(lǐng)域，更是該專業(yè)發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。以我校為例，醫(yī)院HIS系統(tǒng)講解，ERP沙盤實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等多數(shù)由教研室理論課教師講授，而教師本身并沒有真正使用過該軟件系統(tǒng)，要做到生動(dòng)地、形象地講解十分困難，任課教師常常是按照軟件工程師配置的軟件說明書來對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)授課，教學(xué)的效果可想而知，十分不理想。現(xiàn)階段，很多實(shí)驗(yàn)課程大都因資金困難而浮于形式，部分學(xué)校無實(shí)驗(yàn)室或?qū)嶒?yàn)室建設(shè)僅等同于多媒體教室。

3.人才隊(duì)伍建設(shè)

因公共衛(wèi)生事業(yè)專業(yè)的特性，該專業(yè)對(duì)人才隊(duì)伍的要求也就更高。只有應(yīng)用型和理論型相結(jié)合的復(fù)合性人才隊(duì)伍，才能培養(yǎng)出合格的專業(yè)人才。這就要求公共事業(yè)管理專業(yè)教師不但能教會(huì)我們的學(xué)生相關(guān)理論知識(shí)，還要教會(huì)他們能夠在社會(huì)的實(shí)踐過程中運(yùn)用曾經(jīng)學(xué)習(xí)過的專業(yè)知識(shí)，適應(yīng)社會(huì)對(duì)該專業(yè)人才的需要。由此可以看出，公共事業(yè)管理教師本身就得具備宏觀的衛(wèi)生知識(shí)，掌握國(guó)家衛(wèi)生工作方針和政策法規(guī)、人際交流技能等方面的知識(shí)和能力。這樣的教師隊(duì)伍才可能培養(yǎng)出合格的應(yīng)用型醫(yī)學(xué)管理人才；這樣的人才培養(yǎng)才能與教育部的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相一致。但根據(jù)目前部分醫(yī)學(xué)院校的專業(yè)發(fā)展來看，該專業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)離真正實(shí)現(xiàn)最終辦學(xué)目標(biāo)還是存在著一定差距。

4.學(xué)生就業(yè)安置

近幾年，很多醫(yī)學(xué)院校公共衛(wèi)生事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況不容樂觀，真正能到醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)單位從事管理工作的寥寥無幾。原國(guó)家教委和教育部提出的培養(yǎng)目標(biāo)無法如期實(shí)現(xiàn)，高校為公共領(lǐng)域培養(yǎng)的理論全才無法得到社會(huì)的認(rèn)可和用人單位的關(guān)注。

二、擺脫困境的建議與對(duì)策

1.以專業(yè)基本課程建設(shè)為核心，推進(jìn)規(guī)范化的專業(yè)建設(shè)。當(dāng)前，多數(shù)公共事業(yè)管理課程安排上的隨意性及違反教學(xué)邏輯的現(xiàn)象，均和缺乏專業(yè)規(guī)范有著直接的關(guān)系。本人認(rèn)為必須從公共事業(yè)管理教學(xué)的有關(guān)理論研究下手，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的相關(guān)規(guī)范進(jìn)行重新地明確和認(rèn)定。強(qiáng)烈建議各醫(yī)學(xué)類高校能以公共事業(yè)管理專業(yè)的基本課程建設(shè)為主線，通過認(rèn)真地對(duì)課程平臺(tái)的研究，能夠真正在專業(yè)課程的設(shè)立上達(dá)成共識(shí)，以此來保證該專業(yè)的規(guī)范性。優(yōu)化其專業(yè)建設(shè)，重設(shè)其結(jié)構(gòu)體系。把目前已有的管理課程和醫(yī)學(xué)課程進(jìn)行優(yōu)化組合，選出既符合當(dāng)今社會(huì)發(fā)展又具有時(shí)代特色的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)傳授。針對(duì)對(duì)學(xué)科建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行有效地分析、判斷、組合。

2.全面提高實(shí)驗(yàn)課程質(zhì)量，提升學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力。學(xué)?？梢越萄惺覟閱挝?，到各實(shí)踐基地及附屬醫(yī)院共同進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件的操作講解和練習(xí)。從教學(xué)效果角度出發(fā)，不再區(qū)分理論課程教師和實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教師，這種做法不但能夠激發(fā)了學(xué)生的積極性，還能夠滿足合作的的醫(yī)療單位、附屬醫(yī)院和各類實(shí)訓(xùn)基地參與高校教學(xué)的實(shí)際需要，專業(yè)理論教師和實(shí)踐教學(xué)教師業(yè)務(wù)能力均能夠獲得雙豐收。

首先，專業(yè)見習(xí)實(shí)踐。例如，我校公共事業(yè)管理專業(yè)最主要的實(shí)踐對(duì)象是大三和大四學(xué)生。依托課程的有效設(shè)置，對(duì)公共事業(yè)管理領(lǐng)域中一些的現(xiàn)象與熱門問題進(jìn)行實(shí)踐和練習(xí)，可采取校外調(diào)查的教學(xué)形式，鼓勵(lì)學(xué)生撰寫社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查報(bào)告并最后形成有效的統(tǒng)計(jì)分析。這種實(shí)踐模式的針對(duì)性強(qiáng)，可對(duì)專業(yè)中核心知識(shí)進(jìn)行有效學(xué)習(xí)。在現(xiàn)實(shí)操作過程中應(yīng)注意務(wù)必要做好充分的教學(xué)準(zhǔn)備工作，避免出現(xiàn)類似重視程度不夠、資金經(jīng)費(fèi)不足、學(xué)時(shí)數(shù)量太少等困擾教學(xué)的問題。

其次，課堂模擬教學(xué)。要想采用這樣的教學(xué)模式是有一定先決條件的，即依靠特定的課程內(nèi)容。比如，在教授社區(qū)管理、公共管理案例分析等理論課程時(shí)，就完全可以采用此法。在專業(yè)教師確定案例以后，可將學(xué)生進(jìn)行分組，并安排不同的角色和場(chǎng)景，要求他們?cè)谝欢ǖ囊?guī)則和背景下完成任務(wù)。在教學(xué)中，這種實(shí)踐教學(xué)相對(duì)更加容易進(jìn)行操作。因無需占用其他教學(xué)時(shí)段和資源，專業(yè)教師完全可以根據(jù)實(shí)際教學(xué)過程中的需要隨時(shí)進(jìn)行模擬教學(xué)。

最后，參與社會(huì)活動(dòng)。近年該專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，用人單位之所以對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的認(rèn)可度不是很高，最關(guān)鍵的因素是很多學(xué)校的公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力不盡人意。所以，該專業(yè)認(rèn)知學(xué)習(xí)的重要組成部分就是積極參與實(shí)踐活動(dòng)。在課余時(shí)間，大學(xué)生能夠參加的實(shí)踐活動(dòng)有社區(qū)普法、“三下鄉(xiāng)”服務(wù)、問卷調(diào)查等。

3.加大師資培訓(xùn)力度，加強(qiáng)公共事業(yè)管理教師隊(duì)伍建設(shè)。一方面，在教師專業(yè)結(jié)構(gòu)方面，聘用的人員一定得具備公共管理學(xué)科背景， 這樣的人才結(jié)構(gòu)才能保障專業(yè)人才的培養(yǎng)。另一方面，堅(jiān)持校內(nèi)外相結(jié)合。聘請(qǐng)政府和公共事業(yè)管理部門有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人員承擔(dān)本專業(yè)部分理論教學(xué)任務(wù)和實(shí)踐教學(xué)課程。

參考文獻(xiàn)：

[1]李秀芳，馮振宇.新形勢(shì)下高校師資隊(duì)伍建設(shè)問題的思考[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2005，（S1）：26-27.

[2]陳華.教育質(zhì)量的關(guān)鍵在教師——新組建院校如何建設(shè)一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍[J]教育探究，2007，（01）：56.

[3]王名.非營(yíng)利組織管理概論[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002.11.

[4]崔運(yùn)武.以專業(yè)基本課程建設(shè)為核心，推進(jìn)公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)模式研究[J].中國(guó)大學(xué)教學(xué)，2003.

基金項(xiàng)目：

吉林省教育廳“十一五”社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（201535）。

吉林省高等教育教學(xué)課題：醫(yī)學(xué)院校管理類專業(yè)人才培養(yǎng)體系研究與實(shí)踐（吉教高字[2012]45號(hào)）。